对进一步完善民意调查机制及其相关问题的思考
在干部考察中，民意怎样被发现和表达，这是一个崭新的话题。《体现科学发展观要求的地方党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》（以下简称《部门综合考核评价办法》）最引人注目的创新，就是在干部考核评价体系中引入了民意调查机制，即着重从“工作圈”外了解被考核对象的群众公认度（过去干部考核主要在其“工作圈”内采取 “两民主一谈话”的方式进行），对考察对象的德才表现进行印证，这对领导班子和领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观将起到强有力的引导作用。因此，认真开展民意调查，直接关系到识人选人的正确与否，是科学有效地对领导班子和领导干部进行考核评价的客观要求和重要内涵。本文试就在民意调查中如何科学确定参加民意调查人员范围、制定科学合理的调查内容和调查方式、确保民意调查结果的客观性和准确性等问题谈一点粗浅的看法。
一、突出“人大民主”，科学确定参加民意调查的人员和范围
《部门综合考核评价办法》引入民意调查机制，它表明民心、民意、民愿在党和政府的执政理念中，已占有极为重要的地位。民意调查强调倾听来自民众的声音，严格地说，这“民
