国税基建项目风险管理对策研究 受汶川特大地震影响，我市一些基层国税机关办公设施损毁严重，灾后重建任务十分艰巨。基建工程受现代社会经济与技术环境的多变性、不稳定性和内部管理不规范性等许多因素影响，面临着诸多风险。笔者试从外部环境、内部管理两个方面入手，结合立项、设计、招投标、工程施工、决算审查等环节，对基建项目风险管理进行一些粗浅分析。 一、当前国税基建项目风险管理存在的风险 从外部环境看，有以下风险： 一是前期审批周期较长，有可能受国家土地政策变化的影响产生无法立项的风险。比如，在审批过程中因国家土地政策调整因素，导致政府收回已取得的建筑用地使用权等。 二是招投标条件不成熟带来的隐患。由于招投标市场不够规范，投标单位良莠不济，建设单位缺乏有效了解真实情况的渠道，可能出现围标，低价中标、高价结算，借牌挂靠投标等。 三是生产要素市场价格变动产生的风险。基建项目周期中钢材、水泥、劳动力成本等生产要素易受市场影响发生价格波动，建设单位与施工单位虽有合同约定，但规划建设主管部门往往会出台一些允许幅动的政策，给建设单位造成影响。 四是工程施工过程中产生的风险。比如，施工质量低
