一、基本情况 全省国税系统共有225个农村分局，共负责92县（市、区）1255个乡、镇（场）的国税征管及纳税服务工作。共有税务干部1532人，占全省国税系统总人数的13 3%。平均每个分局6 8人。截止2013年底，全省农村分局服务纳税人16 2万户，占全省总户数的36 8%。税收收入106 9亿元，占全省国税收入的12 3%。 二、主要问题 （一）机构不健全，满意度受到影响。机构设置不科学，农村税收征管服务机构总量偏少，加之近30%的分局还在县（市、区）局办公，与农村税源分布较散且呈动态变化的特点不相适应。职能配置有缺陷，绝大多数农村分局不能发行金税卡、不能办理专用发票发售、缴销、认证、代开和一般纳税人申报征收、防伪税控抄报税。以致农村纳税人办理日常税收业务难，纳税人满意度势必下降。人员结构不合理，干部平均年龄46岁，其中50岁以上的占三分之一强，第一学历在高中以下的近六成，加之接受教育培训的机会也少，适应信息化快速发展条件下税收服务能力较弱，进而影响了服务的质效和纳税人满意度。 （二）征管有盲点，执法风险存在。农村税源分布点多线长面广，人均管理几个乡镇，地域面积达一百多平方公里，漏征漏管户一定程度存在，发票代开工作也无
