郡县治则天下安，县域强则国家强。税务系统大量的管理服务资源布局在县（市、区）这一层级，无论从服务县域经济发展升级还是从加强税务系统自身建设来看，做好县域税收征管工作都有十分重要的意义。最近，笔者就此对江西省吉安市所辖13个县（市、区）进行了调查。 一、县域国税征管工作的内外部条件发生了新变化 （一）县域经济发展呈现阶段性新特征 吉安市的县域经济发展既呈现出转型升级、量质齐升的基本态势，但总量偏小、后劲不足的状况尚未根本改变，其影响国税征管的主要特征：一是经济保持较快发展为国税收入持续增长提供了税源基础。2014年，全市13个县（市、区）完成地区生产总值1232 1亿元、财政收入158 67亿元、国税收入49 53亿元，分别比2012年增长26 17%、31 34%和48 71%，国税收入增幅明显高于经济增长速度，这其中有税制改革的影响，但经济增长仍是主导因素。二是经济要素和主导产业向县城及园区集聚的趋势更加明显。2014年，全市13个县（市、区）92 8%的国税收入在县城实现，其中的43 5%又集中在各类园区，这是工业化和城镇化发展的必然结果。三是经济发展中急功近利式的"数字游戏"有所抬头。少数地方受欠科学的发展观、非理性的任务观的影响
