X县县域经济发展的问题及措施

XX县国家税务局担负着全县2745户工商业户税收征管，其中企业679户(一般纳税人240户，小规模纳税人439户)，个体2076户。提高起征点后，现有339户个体上线户。
　　203年市国税局下达收入计划43270万元，增长67%。市政府下达确保数44860万元，增长08%；奋斗数47063万元，增长62%。县政府下达计划56000万元，增长383%（其中再生资源行业27800万元，增长06%）。
　　一、200年-202年组织地方收入情况
　　200年-202年分别组织地方收入27045万元、4050万元，40500万元。其中工业税收:
　　200年0865万元，同比增收4404万元，增长687%。其中：我县支柱产业医药、化学化工、造纸、采掘业、机械及其他制造业分别入库税金25384万元、27574万元、2366万元、0493万元、5293万元，同比分别增长485%、4%、232%、28%、809%，增收829万元、8035万元、8643万元、5562万元、684万元。
　　20年000万元，同比增收235万元，增长223%。其中：我县支柱产业医药行业入库272498万元，同比增收693万元，增长66%、化学化工行业入库38943万元，同比增收32046万元，增长2%、恒安集团入库77478万元，同比减收93864万元，下降548%，采掘业入库2232万元，同比增收7394万元，增长66%，陶瓷园入库3044万元，同比增收53万元，增长6%，机械电子制造业入库5898万元，同比减收034万元，下降87%。
　　202年7800万元，同比增收7006万元，增长6495%。其中我县六大支柱产业五增一减，累计入库税收43455万元，同比增收57283万元，增长5658%，对工业税收的增长贡献率为7383%。医药行业入库340736万元，同比增收68238万元，增长2504%;化学化工行业入库44524万元，同比增收934万元，增长3704%;恒安集团入库92838万元，同比增收536万元，增长4889%;机械电子制造业入库32557万元，同比增收25927万元，增长9694%;陶瓷园入库6366万元，同比增收3322万元，增长093%;采掘业入库6727万元，同比减收34803万元，下降344%。
　　二、充分发挥税收职能作用，促进县域经济平稳较快发展
　　(一)鼓励企业技术改造。落实各项税收优惠政策，支持企业设备投资和更新，鼓励基础设备投资，支持创业投资企业发展，促进企业技术进步。202年，我县共有80户次企业新增固定资产抵扣增值税230万元，促进了企业设备更新改造。
　　(二)促进经济结构调整。采取积极措施支持企业改组改制，支持企业集团生产。
　　(三)支持外向型经济发展。落实出口退税优惠政策，切实加快退税审核进度，深化远程申报系统应用，减轻出口企业负担。
　　(四)促进高新技术产业发展。鼓励企业进行技术自主创新、鼓励企业进行技术成果应用、鼓励企业进行技术成果转让。
　　(五)支持循环经济发展，对申请享受资源综合利用企业，及时办理相应的税收优惠资格。
　　(六)扶持中小企业发展。放宽增值税一般纳税人认定标准，仅202年新认定增值税一般纳税人26户，202年降低小规模纳税人征收率同比税收收入减少300万元。对中小型微利企业所得税实行20%的低税率；
　　三、当前制约县域经济发展的主要问题
　　(一)现有高科技含量的企业少、规模小，一时难以促我县为特色规模经济。我县目前无上市集团公司，只有恒安、科伦、江铜等上市公司的分支机构，大部分企业规模较小。
　　(二)税收收入结构不合理，今后做大财政蛋羔缺乏后劲。再生资源行业占收入总量比重较大,也是支撑近几年来税收总量及增幅呈较大幅度增长的主要因素。该行业受国际大宗商品价格走势及国家财税政策影响大，税收收入极不稳定。而非再生资源行业税收虽然稳步增长，但是所占收入总量比重小,无论从规模还是从增速来看，无法满足税收收入高速增长的需要，特别是当再生资源行业税收无能力挑起税收收入增长的重任。
　　(三)企业贷款资信不足，资金紧缺，制约企业做大做强。由于县域企业风险补偿机制欠缺，缺乏中小企业担保机构，加上对企业贷款要求中介机构门槛多，名目繁多的手续费，增加了企业支出，提高了贷款门槛，中小企业贷款难。
　　(四)加大招商引资力度，引进技术含量高、规模大企业来我县落户，引进低碳经济及新兴产业，为发展后径提供源泉。
　　(五)政府牵头组织贷款中介机构，通过人行协调各专业银行为我县有发展潜力企业提供贷款支持。
　　四、促进县域经济快速稳定发展措施
　　为促进县域经济发展，我局加强组织收入的领导，及时向县委、政府汇报收入执行情况及组织收入中存在的问题。国税局充分发挥税收职能作用，用足用活税收优惠政策，优化五种环境，助推县域经济发展。
　　一是优化政策环境，着眼于推进全县经济发展方式转变、加快经济转型升级，全面落实结构性减税政策，最大限度地用活用足税收优惠政策，帮助企业进行合投资、扩大生产经营规模。
　　　　二是优化执法环境，严格坚持依法治税，规范执法行为，认真贯彻落实执法责任制，自觉维护纳税人的合法权益。
　　　　三是优化服务环境，围绕发展搞服务，围绕服务搞协调，积极协调各部门力量支持企业发展，同时积极向地方政府提出扶持企业发展的合理化建议。
　　　　四是优化政务环境，提高服务效能，大力推行网上申报、远程认证和网络办税一体化，深化&qut;一窗式&qut;服务，完善一站式服务、延时服务和预约服务等特色服务，改进服务方式，简化办税程序，完善服务机制，提高服务水平。
　　五是优化宣传环境，大力宣传税收政策。定期召开税收政策发布会，开展形式各样的税法宣传专题活动，让广大纳税人了解税法，掌握税法。