近年来，在党中央的坚强领导下，XX高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化目标不动摇，牢牢把握稳中求进总基调，以实施转型升级、科技创新、民生幸福、社会管理创新等“八项工程”为主抓手，全力以赴稳增长转方式抓创新、控物价惠民生促和谐，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。
我们认真梳理发展思路和工作部署，丰富提升“两个率先”目标内涵，深化拓展“八项工程”部署，明确提出要增强经济发展新动力、构建城乡区域发展新格局、增创改革开放新优势、形成社会建设新局面、建设生态文明新体系，努力把党的十八大精神贯彻落实到各项工作中去。
平安是民生之需，稳定是发展之基。没有平安，老百姓就没有幸福感；没有稳定，什么事情都干不成。多年来，XX发展取得的成果，很大程度上得益于坚持不懈、持之以恒地抓平安建设，用稳定“第一责任”来保障发展“第一要务”，着力营造和谐稳定的社会环境。
一、牢记第一责任，在“两个率先”全局中谋划平安建设
平安建设是科学发展的内在要求，是实现“两个率先”的重要保障。搞好平安建设，首先要树立科学执
