随着社会的转型，社会分层加剧，社会利益分化，群体性矛盾突出。本文通过分析群体性上访存在的特点和成因，提出几点对策供商榷。 一、群体性上访的主要特点 1、群体规模的扩大化。群体性上访数量不断增多，规模不断扩大，无序、越级上访情况突出，闹访现象严重。 2、参与主体的多元化。随着人口结构变化，信访对象呈多元化趋势，主体素质明显提高，维权意识越来越强。 3、利益指向的多样化。转型期社会利益不断分化，信访问题多集中在涉及群众切身利益的民生领域，以及经济发展好、重点建设工程多的区域。 4、群体行为的偏激化。部分群众采取围堵党政机关，阻塞交通等方式，少数过激者甚至封桥堵路，打砸抢烧。同时，通过网络造势现象较为突出。 5、形成诱因的复杂化。既有现实因素，也有历史渊源。既有干部作风因素，也有老百姓利益意识至上的原因。既有政治经济动因，也有文化社会原因。 二、群体性上访的主要原因 1、政治原因。首先，实施改革和政策调整过程中，如果政策出台过于草率，调整过于频繁，缺乏必要的调研论证，尤其是不连续、不协调，导致操作层面上的新人与老人、新政与旧政衔接不畅，都易引发矛盾。其次，城市化进程与建管相对滞
