XX构建“化解矛盾大格局”的实践与探索
面对“人民内部矛盾凸现期”和“刑事案件高发期”的严峻形势,我州准确把握“绝大多数案（事）件和不稳定问题皆因矛盾纠纷激化酿成”的规律，把预防化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的根本基础、作为政法综治维稳工作第一任务,着力构建以人民、行政、司法、专门“四大调解”为支撑的矛盾纠纷“大调解”格局，多层次、全方位、立体化做好矛盾纠纷化解工作。
一、大力加强人民调解。人民调解工作，由群众自我组织起来，用和解的方式解决民间矛盾纠纷，是维护稳定的重要基础，在化解基层矛盾纠纷中有着快速度、成本低、便利群众等独特优势。在我州涌现出了“全国模范人民调解员”王光跃等人民调解先进典型。为此，我州大力推行人民调解工作进机关、进单位、进企业、进农村，建立起横到边、纵到底、多层次、全方位的专职调解或人民调解组织。在州、县、乡级有调解职能或调解任务重的机关、单位、企业建立专职调解组织和专门的调解工作室；在其它机关、单位和企业建立兼职调解组织，明确调解人员；在村委会建立调解委员会，在村民小组建立调解小组。努力做到哪里有人群哪里就有调解组织，哪里有矛盾纠纷哪里就有调解工作。在全州推行既符合市场经济规律、体现多劳多得，又能解决人民调解员无报酬问题、提高基层人民调解工作积极性的“以奖代补”、“以件计将”机制，并纳入州综治维稳委工作目标管理考核加以推进。
二、大力加强行政调解。充分发挥行政部门...
