XX县针对农村社会矛盾纠纷多、社会治安和公共安全隐患多、弱势群体多等特点，突出“村为主”，坚持“四个抓”，着力打造“平安千岛湖”，形成了系统性立体化创建工作格局。
抓平安创建组织架构。XX县以“网格化管理，组团式服务，片组户联系”建设为契机，坚持做到基层平安创建全覆盖，根据行政村、产业区块以及旅游景区等所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、社会治安复杂程度等情况，将全县农柯地区划分成429个大网格和1011个小网格(片)。
以村社会服务管理中心为平台，充分整合村两委、觉员、村民代表、和事佬以及巡防、民兵等力量，将这些力量分派落实到各个平安创建网格中，并明确由村书记、园区企业主和景区负责人担任平安创建网格长。同时，组建矛盾纠纷排查调解队和为民服务队。
将每年3月份定为“平安创建”宣传月，开展平安创建工作宣传，营造浓厚的创建工作氛围。同时以“平安村”、“民主法治村”、“普法示范村”等各类创建活动为载体，着力营造以创建推典型、以典型带平安的良好氛围。
抓平安创建源头治理。XX县开展不稳定问题滚动摸排，要求平安创建网格长每日向所在乡镇上报“民情信息”。出台“考核定补”工作举措，同
