合理利用林业资源促进县域经济发展
——对XX县当前财政发展的思考
2011年3月
XX县财政局局长
XX县是离省城较偏远的少数民族县，距离320国道130公里。全县辖八乡七镇，总面积1,596.9平方公里，森林覆盖率达72.01%，是我国南方典型的集体林区县和贵州省重点林业县。2009年末，全县总人口为22.3万人，居住有侗、苗、汉等19个民族，少数民族占总人口的88.2%，其中农业人口19.7万人；全县生产总值为118,276万元，比上年增长12%，其中，第一产业增加值完成23,444万元，增长6.9%，第二产业增加值完成49,876万元，增长16%，第三产业增加值完成44,956万元，增长10.9%。一、二、三次产业增加值占生产总值的比重分别由上年的21%、39%和40%调整为19.8%，42.2%和38%，产业结构进一步改善。全县粮食总产量为69,841吨，人均354公斤；农民人均纯收入为2,504元；全县财政总收入10,912万元，其中地方财政收入5,878万元，地方财政收入占GDP的比重为5%，财政支出为55,329万元，是国家新阶段重点扶持的财政特困县。
一、XX县财政收入的现状分析
长期以来，XX县财政是典型的“木头财政”，财政收入中来自林业及相关产业的占60%左右。在国家实施林业宏观政策调控前的1998年，当年来自木材产业的收入有1,500万元，占当年财政总收入和地方财政收入的比重分别达47.58%和58.67%。自1999年国家开始实施禁伐天然林和限伐人工林政策后，林业支柱产业大幅萎缩。至2000年末，全县财政收入来自林业产业的仅有298万元，只...
