编制管理论文-市属事业编制总量控制的研究和探索
【内容提要】近年来，中央相关部门先后出台了《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》等一系列加强机构编制管理的政策规定，为加强事业编制总量控制提供了坚强的法律支撑。杭州市也立足实际，积极借鉴和吸收各地有益成果，大胆开展了市属事业编制总量控制工作的探索和实践。 杭州市事业编制总量控制的具体做法 （一）开展事业单位清理规范。早在2005年底，杭州市就率先在全国开展了事业单位清理规范工作，撤销无法正常运作或履行职能依据已消失的“空壳单位”，归并规模过小、任务单一、职能交叉的事业单位；推进主要承担生产经营职能并已具备市场化运作条件的事业单位加快转企改制。同时，全面规范事业单位名称、职责、编制、规格、经费形式等八大要素。通过清理规范，全市共计减少事业机构数913家、事业编制数8461名，有效地遏制了机构编制膨胀势头，降低了公共成本开支，使事业单位的机构设置更加科学，布局更为合理。 （二）实施事业单位分类管理。早在2002年，浙江省就作为全国五个事业单位分类改革试点省市之一，开始试行事
