随着知识经济时代的来临，人力资源已上升到第一资源的重要位置，经济越发展，人才的主导作用越凸现。我市目前正处于经济社会转型跨越的关键时期，能否更好地抓住人才科学发展这个关键点，事关经济社会跨越的成败，事关社会各项事业发展全局。我市为提高人才工作的科学化水平，出台了一系列重大举措，有效促进了我市经济社会的健康发展，但目前，人才在流动中还存在一些体制性、制度性、政策性障碍。主要表现在，机关事业单位、国有企业等国有单位和非国有单位之间在人才资源管理体制和方式上的差异，"体制内"与"体制外"社会组织之间的通道尚未完全开通，国有和民营两种体制之间、企业和机关事业单位之间人才流动的壁垒依然存在，导致人才市场"体制内"和 "体制外"相互隔离，人才在不同所有制的单位之间流动困难。即使在国有单位内部，虽然政策和制度上都明确规定了人才流动的机制，但由于传统管理方式根深蒂固，单位之间的人才流动依然困难重重。 为...
