关于农村信访问题的调查与思考
随着《信访条例》在2005年1月5日经国务院第76次常务会议通过，并于2005年5月1日颁布实行，我国信访制度更加完善，上访成为了群众表达述求、解决问题的重要途径。但是近几年来，随着对信访工作考核力度的加大，政府与群众之间，特别是基层政府与群众之间的分歧却越来越大，信访制度在一定程度上成为了激化干群矛盾的因素。如何剔除不合理的信访制度、怎样形成上下合力的信访处理机制，来解决基层困难，成为了一项刻不容缓的工作。本文在分析了当前信访工作中的问题及矛盾，并提出了几点解决途径。现将有关内容汇报如下：
一、农村基层信访工作存在的主要问题及矛盾
（一）信访考核机制不合理
目前信访考核中的“零信访”和“一票否决”制度不仅没有从根本上解决信访问题，而且成为地方政府行为与群众意愿相背离的根源，使信访工作的重心由解决问题转向了单纯的维护稳定。
现在正处于社会转型时期，随着利益的不断分化，社会矛盾突显，特别是农村基层因征地拆迁、工厂劳资纠纷、农村邻里纠纷等利益调整引发的社会不稳定因素在增加，加上人们利益诉求的欲望和现实条件，信访量随之增加，这是这个时代应有的特征，一味地把信
