人社局提高社会保障能力评估报告

　一、城乡居民社会保险任务完成情况
　　（一）城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。XXXX年统筹城乡居民基本医疗保险参保缴费XXXX万人，完成上级部门下达的目标任务XXX万人的XXX%。城乡居民医疗保险参保率达到XXX%。XXXX以来连续X年，X区出台优惠政策，累计为三级以上残疾人、低保人员、重点优抚对象等特殊人群和计划生育&ldqu;少生快富&rdqu;项目户XXXXX人次代缴统筹城乡居民医疗保险费XXXXXX万元，使他们免费享受医疗保险二档待遇，救助范围逐年扩大，救助标准逐年提高。
　　（二）城乡居民养老保险工作扎实推进。XXXX年，X区城乡居民基本养老保险参保缴费XXXX万人，完成目标任务XXX万人的XXX%。XXXX年，上级部门下达我区城乡居民基本养老保险参保缴费目标任务为XX万人。自XXXX年以来X区财政连续X年为参加城乡居民养老保险的XXXX名三级以上残疾人和低保人员每人每年增补养老保险XXX元，累计增补XXXX万元。
　　（三）被征地农民参加养老保险工作全面启动。根据《市人民政府办公室关于印发X市被征地农民参加养老保险实施方案的通知》（[XXXX]XX号）精神，被征地农民可根据自身情况自愿选择参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险，政府补贴资金不变。我区被征地农民参加养老保险身份认定工作于XXXX年X月全面启动。我局协助区政府出台了《X区被征地农民参加养老保险资格认定实施方案》，协调各责任单位，组织X个涉农的街道（镇）按照文件规定，仔细查看档案，严格审核材料，认真开展被征地农民参加养老保险资格认定工作。截至目前，已认定第一批没有任何争议、男XX周岁及以上、女XX周岁及以上的XXX人，这部分人如政府补贴资金和个人缴费能同时到账，次月即能领取待遇。其他年龄段的人正在抓紧审核、认定，确保被征地农民应保尽保，切实维护其合法权益。
　　二、城乡居民社会保险存在的问题
　　（一）由于医保报销比例逐年提高，参保居民自己承担的费用少，极大地释放了参保居民的医疗需求，导致住院率大幅提高，过度医疗等浪费医疗资源的现象日益突出，使医保基金越来越紧张。市医保中心不得不采取控费政策后，居民的意见很大，这一问题有待医疗保险、卫生医药体制整体推进加以解决。
　　（二）城乡居民养老保险领取待遇低（X市目前基础养老金XXX元），不足以应对居民老有所养的问题，城乡居民参保积极性不高，扩面工作难度很大。
　　三、推进&ldqu;十三五&rdqu;规划实施的措施建议
　　（一）继续做好被征地农民基本养老保险参保工作。按照X市出台的被征地农民参加养老保险有关意见、方案，认真开展宣传动员，积极组织我区符合政策被征地农民参加养老保险，切实保障被征地农民合法权益。
　　（二）落实全民参保登记工作。按照全民参保登记计划，做好X辖区居民参保登记工作，完善居民社会保险信息资料。
　　（三）继续开展城乡居民普惠性体检工作。对全区XX周岁以上、连续X年参加城乡居民基本医疗保险并缴费的人员开展普惠性体检。按照X市开展城乡居民普惠性体检工作方案，认真开展宣传动员，与区卫生部门指定的基层医疗机构签订协议书，做好体检考核评估工作。