县委两集中两到位工作意见2篇

为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效能，根据《省行政服务中心管理办法》、《关于印发<市人民政府推行两个集中工作实施方案>的通知》和《县行政服务中心管理暂行办法》文件精神，结合实际，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合深化行政管理体制改革，以“规范、高效、优质、廉洁”为服务宗旨，以提升行政服务中心建设水平为突破口，按照《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规规定，以“两个集中”改革为重点，着力推进行政审批体制改革，努力建立审管分离、权责挂钩、批管并重和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制，打造服务型政府的优质服务平台，促进我县经济和社会各项事业又好又快发展。

二、工作目标

“两集中、两到位”即：各部门将行政审批职能向一个股室集中，成立集中行政审批职能的行政服务股，行政服务股成建制向县行政服务中心集中；部门将行政审批权向行政服务中心窗口授权到位，行政审批事项在行政服务中心进驻（或办理）到位。

各窗口单位要单独设立行政服务股，将所有的分散在各股室行政审批事项职能全部集中到行政服务股。行政服务股成建制进入行政服务中心，成为本单位实施行政审批的唯一窗口。

通过实施行政审批制度“两集中、两到位”改革，进一步减少审批环节，压缩审批时间，完善审批流程，提高审批效率，提升政务服务形象。

三、工作步骤

广泛宣传发动。行政审批制度“两集中、两到位”改革工作涉及到对传统的审批方式、审批制度、思维习惯的改变。我们一定要按照依法行政的原则、集中统一的原则、充分授权的原则和便民高效的原则,提高认识、积极支持，加强沟通、全力配合，共同把此项工作抓紧抓实抓好，切实抓出成效。

2制定工作方案。8月25日前制定《“两集中、两到位”实施方案》，上报县政府办、监察局、县政府法制办、行政服务中心。

3组织实施。按照本工作意见的总体要求，结合实际，在8月30日底前设立行政服务股,报县委组织部、编办和行政服务中心，并配齐工作人员(窗口负责人必须是行政服务股长担任)。20年9月0日召开动员会。9月20日完成项目清理，配齐窗口电话、电脑、打印机、扫描仪,再根据县行政服务中心的安排，行政服务股集中进驻行政服务中心。

4实施单位：县公安局、发改委、财政局、消防大队、人防办、人保局、民政局、教体局、文广局、卫生局、交通运输局、建设局、国土资源局、房管局、规划局、环保局、市政局、农业局、粮食局、林业局、水利局、计生委、物价局、工信委、商务局、工商局、质监局、安监局、国税局、地税局、气象局、烟草公司、供电公司。

四、保障措施

加强组织领导。为了认真做好“两集中、两到位”工作，县政府成立县行政审批制度改革工作领导小组。各窗口单位也要成立相应的行政审批制度改革工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长。县领导小组负责研究解决服务窗口审批职能前移中遇到的各种问题，实施领导、组织、协调、服务、监督的责任。

2完善运行机制。行政服务股要全面梳理和优化行政审批工作流程，建立健全与“两集中、两到位”相协调的行政审批运行新机制，压缩办理时限、提高审批效率。建立健全工作考勤、目标考核、绩效考评等长效管理运行机制，科学规范管理。理顺和完善审批与事后监管的协调运行机制，做到有效衔接和反馈。

3完善制约机制。行政服务股工作人员要增强正确履职、依法履职、违法必究意识。局行政审批制度“两集中、两到位”改革工作领导小组要定期不定期开展行政审批运行过程、运行情况的监督检查，完善行政审批责任追究等监督制约机制，确保窗口高效、廉洁、规范化运行。

4强化监察监督。各单位要严格按照县委、县政府的要求不折不扣地完成行政审批制度“两集中、两到位”改革的各项工作任务。监察部门要加强对各阶段的监察，对有令不行、落实不力的单位要按有关规定追究单位主要领导的责任。

5推行优质服务。通过开展内部学习和外部交流等多种形式，提高窗口人员的业务素质和技能，让服务更加高效、优质、快捷。行政服务股按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求，进一步提高审批效率，为建设“五个”,实现进位赶超提供优质、高效的政务服务环境。