摘要：税务行政裁量权是指税务机关及其工作人员在实施税务行政管理时，依照法律规定的范围、方式、幅度等内容，自主判断并合理选择具体税务行政行为的权力。对任何一种权力，都必须有对应的控制和监督，没有制衡的权力，容易滋生腐败，损害国家和人民的权益。因此我们需要构建和完善税务行政载量的制度体系，以提高税务行政效能、维护国家和法律权威和保护纳税人合法权益。
关键词：税务裁量权 制度设计
税务行政裁量权也称税务行政自由裁量权，是指税务机关及其工作人员在实施税务行政管理时，依照法律规定的范围、方式、幅度等内容，自主判断并合理选择具体税务行政行为的权力。税务行政裁量权作为税收行政职权的重要组成，是税务机关不可缺少的一项权力。运用得当，将有利于提高税务行政效能，维护国家和法律权威，提升纳税遵从，保护纳税人合法权益。反之，则会导致损害国家和法律公信，损害征纳关系，出现权力滥用和寻租，滋生腐败，违背社会公平正义。
一、税务行政自由裁量的种类
因我国长期处于改革和发展时期，税收在国家中不可代替的特殊地位使国家赋予了税务机关较为广泛的自由裁量权，可简要归纳为以下几个方面：
1．行政处罚裁量
