园区团建工作的探索与研究 - 政府机关调研报告考察报告

本文由第一公文网收集整理7园区团建工作的探索与研究

嘉定团区委

内容摘要

加强工业园区团建工作是主动适应嘉定工业区招商引资和经济发展形势的客观需要，是巩固和加强党执政的青年群众基础的需要。本课题主要以嘉定工业区园区团建工作为研究对象，结合近两年的探索实践，初步分析了园区团建工作的现状、问题和对策，以期进一步推动工业区青年工作的发展，不断开创工业区园区团建工作的新局面。

关键词

园区团建&bsp;整体创新　机制保障

一、研究的背景

上海嘉定工业区是经上海市人民政府批准设立的市级工业园区，地处上海西北部，位于沪宁发展轴上，并居于长三角十五个城市群的中心地带，园区北与江苏太仓接壤，南与嘉定新城相连，西邻上海国际汽车城和江苏昆山，东接上海宝山，是辐射长三角的聚集点。

（一）嘉定工业区园区概况嘉定工业区园区面积78平方公里，居住人口05万，下属23个村民委员会、2个居民委员会。园区分南北两大重点区域，工业区南区成立于992年0月，区域内先后创立了国家级高科技园区、国家留学人员嘉定创业园区、中科高科技园区等；北区成立于2003年月，经上海市人民政府批准为上海市重点试点园区，以高科技、高效益、环保型的现代制造业为产业导向，包括汽车零部件、光电子信息、精密机械制造、工业设计、生产性服务等。

近年来，在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，嘉定工业区以“汽车嘉定”为引领，以打造先进制造业基地为目标，在经济发展、园区建设、党的建设和社会事业等方面都取得了较大的成绩。截至2005年底，已吸引来自世界30多个国家和地区的实体投资项目达400多个，总投资额近00亿美元。

（二）开展园区团建工作的意义2007年，嘉定工业区共有35周岁以下青年603名，其中“两新”组织团员青年42人。近年来，随着嘉定工业区开发战略的大力推进，工业区已日益成为吸引内、外资的主阵地，成为促进嘉定经济发展的重要增长点，同时随着入驻企业数量规模的不断扩大，工业区日益成为吸引城乡青年就业创业的新舞台。

加强园区团建工作，有利于教育引导工业区青年增强爱岗敬业意识、提高创新创业能力，有利于更好地团结和动员广大青年为企业、为工业区、为社会发展贡献聪明才智，有利于巩固党在青年中的群众基础。因此，大力加强园区团建工作，已成为摆在共青团组织面前一项长期而紧迫的任务。

二、园区团建工作的现状及问题

（一）园区团建工作现状、因地制宜，多管齐下，进一步强化组织建设，着力提高工业区团组织的战斗力

目前，工业区规模以上企业有00多家，符合建团要求的企业有36家，已经建成团支部4家。在工作中，工业区团工委注重加强团的组织建设，不断规范团建工作，增强共青团组织的凝聚力和战斗力。一是加强联系，由团工委委员与企业团组织加强联系，经常组织负责人沟通和交流，便于随时掌握园区动态和团建工作情况，为企业排忧解难；二是加强督促，经常与企业负责人关于企业团建工作进行沟通，促使企业团组织负责人重视该项工作；三是加强指导，团工委将团建工作的有关文件也一并下发到企业中，让企业了解青年工作的方式、方法和总体形势，并通过举办团干部培训班等形式，对团建工作进行指导。

2、严格选拔，加强培养，着力加强团干部队伍建设，努力提升团干部队伍素质

一个单位共青团工作的好坏，关键是有没有一个好的班子，特别是一个好的书记。同时，能否巩固团建的成果，很重要的方面，就是选配好团干部。工业区团工委具体在三个方面下功夫。一是严格选拔。在人选上积极争取党政支持，选拔党组织和负责人器重、在团员青年中有较高威信、有工作热情的业务和管理骨干来担任团干部，团组织书记可与党（工）委组织委员相结合。在形式上，尽可能地采用“海选”、竞争上岗等民主形式，以加大团员的政治参与和认同感。在班子配备上，尽可能地配齐配强副书记和委员，以适应企业团干部岗位流动性大、新陈代谢快的需要。二是培训培养。采取集中与分散相结合、例会与培训相结合、交流与考察相结合的形式进行培训，因地制宜，注重实效。2007年5月，组织机关团员青年余姚“红色之旅”活动；7月，组织基层团干部和青年负责人培训活动。三是关心爱护。依托党建带团建的力量，为团组织负责人争取政治、经济待遇，调动团干部的积极性，更好地推动团的各项工作。目前，工业区团工委委员基本上都是党员或预备党员，另外，关于青年干部的培养、教育和提干问题，组织部门必须听取团工委的意见，从而加强对青年人才的培养。

3、瞄准需求，精心设计，进一步拓宽活动领域，着力提高工业区团组织的凝聚力

工业区团员青年的结构层次，既有高学历、高收入的白领青年，也有一般学历和收入的务工青年；既有从事科研和管理的青年骨干，也有一线青年工作者；既有本地青年，也有来自五湖四海的创业型青年人才。同时，由于工作经历、教育水平和各种风俗、习惯、文化的影响，他们的价值观念、需求爱好等必然呈现多样化的特征。因此，必须有针对性地进行分层施教，分类活动，吸引广大青年的参与。

一是以服务社会文明进步为着力点，开展志愿活动，弘扬时代新风。开展青年志愿者、青年文明号、希望工程等活动，发挥青年在弘扬时代新风中的主力军作用。今年，组织团员青年开展了“3·5学雷锋”活动、“五四”主题活动和多媒体创意大赛，共有25件多媒体作品获奖。在特奥会期间，组织8名志愿者圆满地完成了社区接待任务。此外，上海新傲科技有限公司外延团队还被评为区新长征突击队。

二是以服务青年成长成才为目标，开展学习培训，满足青年需求。组织开发性培训、优秀青年评选、推优入党、读书求知等活动，满足青年在政治进步、文化生活、自我实现等方面的需求，营造特色园区文化，把团员青年最大限度地凝聚在共青团组织的周围。以华瑞科学仪器（上海）有限公司的英语培训活动为基础，组建了工业区的英语社团，邀请其他企业进行观摩，开展了形式多样、内容丰富的活动，成功举办了2007嘉定工业区“天华·华瑞杯”英语演讲比赛，在工业区青年中掀起了一股“学英语热”，有效地凝聚青年、服务青年。

三是以青年业余文化生活为要求，开展文化活动，搭建青年交流平台。开展体育、交友等活动。针对部分企业对共青团组织缺乏认识的现状，通过建立各类青年社团，运用社会化的活动方式，吸引企业参与，从而使企业对共青团增进了解，给予认同。目前，园区内比较成熟的社团有5家，包括英语沙龙、足球俱乐部、青年联谊会、车友会、篮球社团等。今年以来，工业区团工委共组织了共青森林公园、世纪公园、纪龙山探险、“5·20”交友、中秋联谊等五次大型青年联谊活动，有500人次参加活动，为园区青年搭建了沟通的平台，扩大了园区社团的影响力，有效地凝聚了青年，吸引更多青年参加社团活动。同时，充分发挥团工委的桥梁纽带作用，通过多方联系和努力，使学校的室内体育馆在星期六和星期天对工业区机关和基层的团员青年免费开放，进一步丰富了团员青年的业余文化生活。通过《企业之家》、青年工作简报、网站（dzyuth）、共青团活动阵地及各种会议的形式，广泛宣传团的工作，争取广大团员青年的支持。此外，在7月份还开展了嘉定工业区青年三人制篮球比赛，并配合其他部门组织了足球和羽毛球比赛。9月份，与“黑马”汽车俱乐部嘉定分会一起参加上海青年社团车友会活动。在此基础上，进一步组建各种体育类、学习类和交友类社团，为月份建立嘉定工业区青年中心做好准备工作。

（二）园区团建工作面临的问题第一，青年思维方式的自主性。园区青年一方面拥有一定的科技文化水平，有较强的事业心与进取精神，另一方面价值取向多元、善于思考，注重自我发展和自我价值实现，因此，团组织传统的口号式宣传与行政式管理已难以奏效。

第二，青年的流动性与时空制约性。灵活的用工制度、畅通的双向选择机制与优胜劣汰机制使员工进出频繁，快节奏、高效率、满负荷的工作方式对团组织开展活动形成了一定的制约。

第三，园区内企业规模性质的复杂性。在园区企业中，团员数量多少不一，分布面广，难以形成集聚效应，开展活动难度较大。在企业性质上，投资主体中、外、公、私齐全，管理模式、企业文化千差万别，对共青团组织的认识深浅不一，导致青年工作的复杂性。

第四，园区内团组织的多样性。园区内有学校、村、事业单位、企业、社区等团组织，开展工作的形式和内容不同，如何把这些资源整合起来，对青年工作和团建工作提出了更高的要求。

三、相关思考与对策

工业区团工委在前期探索中，通过多种渠道和途径，加强与园区内企业和事业单位的沟通；通过活动先行，取得青年和单位的认同，进一步加强各方面的联系；通过规模性赛事的举办，建立各种社团，为青年中心建设打好基础；通过青年中心的运作，加深青年和单位对共青团工作的理解和认同，逐步建立各单位共青团组织，也总结出了一些经验和做法。

（一）提高认识，从思想上高度重视园区团建工作在充分认识园区团建面临形势的同时，工业区团工委认识到开展园区团建工作，更好地团结、教育、服务广大青年，是党政组织对共青团的期望和要求；认识到通过前期非公经济团建工作，相当一部分企业主认识得到提高，各基层团组织也探索出一些可行的方法和路子；认识到工业区青年人才集聚，较之传统的单个的非公经济组织，团组织可挖掘的组织优势、人才优势和活动优势潜力巨大，易于形成区域性活动氛围；认识到工业区青年有着旺盛的求知、求乐、成长、交友、婚恋、维权及创业发展的多种需求，共青团组织要紧紧围绕青年需求，履行服务职能，开展团的活动就能拥有更广泛的群众基础。

（二）明确目标，推动园区团建的整体创新坚持发展这一主题，实现企业发展与青年发展的“共赢”；坚持以青年为本，注重青年参与，满足青年需要，实现青年价值，维护青年权益，促进青年发展；坚持以创新求发展，以服务求活跃，通过拓展工作领域，实行社会化运作，打造品牌活动项目，不断焕发团建活力。经过一年来的工作，基本上实现了工作思路创新——从管理指挥到服务适应，工作主体创新——从组织本位到青年本位，工作方式创新——从行政指令到立体调节，资源整和创新——从财政拨款到社会整合，服务对象创新——从抽象化到具体化，运行机制创新——从行政化活动型到事业化项目型，组织形式创新——从单一垂直型到横向网络型，干部机制创新——从任命的政工型到竞聘的复合型。

（三）与时俱进，探索园区团建的机制保障工业区不仅是改革开放、经济建设和科技创新的试验田，也是共青团工作的创新领域，面临着许多新情况、新问题。只有继承传统的好的工作方式，吸收借鉴外地的新鲜经验，不断探索，与时俱进，才能形成符合工业区发展规律的运行机制。

第一，探索党、工、团和投资服务中心合力推进的工作机制。不仅在建立团组织时需要多管齐下，联合作战，在日常工作中，特别是在活动中更需要借助党组织的位子、工会的票子、共青团的点子、投资服务中心的牌子，分工负责，合力推进，形成党、工、团、中心合力推进的工作机制。

第二，探索资源整合共享和社会化的运作机制。在解决人力方面，发挥社区、学校资源丰富的优势，加强区校共建，把高校共青团的品牌工作与学生的智慧和热情输入企业，激活企业团的工作，取得学校与企业的双赢。把社区、村的资源纳入进来，加强对社区和村的后备干部的培养。在解决物力方面，整合社会资源，特别是协调学校、机关和社区的活动场所向企业青年开放，增强团组织的凝聚力。在解决财力方面，以作为争取地位，积极主动地争取政府、社会和企业的支持。

第三，探索平等互动、开放自主的活动机制。从传统的组织型、被动型的活动方式向开放型、互动型、自主型的活动方式转变，大力培育青年社团，鼓励发展各类以兴趣爱好为纽带的志愿型社团，通过社团来活跃企业团的工作。

第四，探索上下联动、持续良性的保障机制。制订各项制度，推进规范化建设。如建立例会交流制度，通过相互学习借鉴，共同提高团工作水平；建立活动制度，以制度来规范活动，增强团组织、社团等的生命力；建立调研制度，多下基层、多调查研究，推动团工作不断创新、不断发展。

（汤艳、金芳、樊玉艳、宋振宇）

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