XX社区“五必访”调查分析报告

XX社区“五必访”调查分析报告
——市国税局、市文联驻XX社区工作组
根据市委、市政府“万名干部进社区”活动领导小组的安排，市国税局、市文联驻XX社区工作组在访民情阶段，按照要求对特困家庭、军烈属家庭、退休老党员、空巢老人、特殊群体等五类对象进行了认真走访，现将调查情况汇报如下：
一、基本情况
XX社区共辖8个居民小组和8个驻区行政、事业单位，现共有居住户686户，其中本地居民27户，驻区单位居住户45户，总人口4567人，其中本地居民384人，驻区单位人口753人；总人口中城镇非农业户口居民025人，占224%，农业户口居民355人，占776%。本次活动中工作组共走访“五必访”户30户，其中：特困家庭6户，军烈属家庭7户，退休老党员4户，空巢老人2户，特殊群体户。
二、走访调查情况
（一）特困户走访情况。我们在社区干部的引领下，共走访了XX社区6户特困户，通过对贫困户家庭情况进行分析，我们认为，特困户至贫的原因很多，但主要有以下三个方面：一是因疾病、残疾致贫。在走访调查中发现，大部分家庭因为疾病、残疾致贫，由于资金、人力、物力投入到治疗疾病上，无能力发家致富，逐渐拉开了与邻里之间的距离。虽然特困户家庭大多数都有人吃国家低保，有居民医疗保险，但由于医疗保险门槛较高，报销比例低，住院和医药费仍然让贫困户难以承担。二是因缺乏技能致贫。XX社区是典型的村改居社区，居民绝大多数是农民出身，随着城市建设的快速发展，农民转换成居民后，无田无地，加之自身文化素质低，缺乏职业技能和创业致富的本领，只能靠体力劳动挣些钱维持生计，收入不多不稳定。三是因家庭收入过低致贫。贫困家庭的劳动收入主要用于供子女读书，或者是照顾家庭成员中的老弱病残，由于从高中开始学费较高，且医药费居高不下，大部分家庭收入小于支出，以致陷入贫困当中。
（二）军烈属走访情况。本次走访共调查军烈属7户，从走访调查情况看，大部分军烈属家庭生活安定，家庭经济状况较好，且每年社区都要到军烈属家庭进行慰问，送对联送慰问金。只有个别家庭反映军烈属家庭的补贴没有落实。
（三）退休老党员走访情况。访民情阶段我们共走访退休老党员4人。大多数离退休老党员家庭生活状况一般，他们比较关心国家的大政方针及民生政策，但对钟祥市当前的发展状况了解不够，主要原因是政府部门及有关部门宣传工作不够到位。此外，他们认为目前钟祥市和社区要加强尊老、爱老工作，完善老年人活动场所和设施，多组织老年人开展一些有益于老年人身心健康的活动。
（四）“空巢”老人走访情况。XX社区有60岁以上老年所占比例不大，“空巢”老人也不多，本次活动我们共走访空巢老人2户，一户为李维民老人，现年66岁，和孙女住在一起，靠儿媳妇打工寄回生活费维持生活；另一户为欧本秀老人，现一人居住，靠子女打工赡养。“空巢”老人家庭生活条件一般都比较差，需要救助和帮扶，特别是精神上需要社会提供心理疏导和情感慰藉。
（五）特殊群体走访情况。本次走访共走访特殊群体家庭户，即刑满释放人员王道云。王道云于20年6月释放回家，现无具体职业，靠做零工维持生活。目前生活比较安定，思想上也比较淡定，能够自觉遵守国家法律，行为上出现任何异常。
三、帮扶意见
近几年，国家出台了很多惠民政策，在一定程度上改善和解决了部分居民的实际生活困难问题。为此提出如何做好五类帮扶对象的帮扶工作的几点建议：
、制定动态帮扶措施。政府部门应进一步完善社会保障制度，将定期走访“五类对象”（五必访户）作为为民解困的工作重点，送物质帮助，送技能脱贫，经常和他们沟通，发现问题并及时为其解决。对于一时难以解决的问题要及时研究办法，在条件成熟后及时出台新的惠民政策。对于城中失地居民，应从土地出让收益中拿出一定的资金解决养老保障问题，让他们养老有保障，情绪能稳定。
2、落实惠民政策。全面落实国家惠民各项政策，如政府人力资源和社会保障部门要认真落实和执行国家的社会保障政策，切实解决好社区居民老有所养的问题。教育、医疗、民政等部门应切实落实义务教育“两免一补”、“合作医疗”照顾、最低生活保障和“民生八大工程”等惠民政策，并确保各项惠民政策资金及时足额兑现到居民手中。
3、关注老年人生活。当前，社区老年人文体娱乐生活非常贫乏。各级政府部门和社区要加大文化体育事业的投入，努力完善硬件设施，积极组织开展活动，尽力丰富居民业余生活，抓好老年人、残疾人的管理服务，尽快成立老年人协会、残疾人联合会等组织，着力建设好老年人活动中心、图书室、健身房等文体娱乐场所，添置必要文体娱乐设备、器材，以方便老年人、残疾人开展各种文体活动。
4、落实军烈属优抚政策。政府民政部门和社区要积极配合，认真落实拥军优属各项政策，加大优抚对象抚恤补助金落实情况检查力度；关怀、尊重优抚对象，开展各种形式的拥军优属活动；优抚对象符合城乡最低生活保障条件的，要优先纳入城乡低保范围等等。