企业兼职团干部队伍建设若干问题的研究
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内容摘要
本课题主要针对当前企业兼职团干部比例不断上升的趋势，通过对仪电系统兼职团干部队伍建设情况的系统调研,分析当前兼职团干部队伍的思想、工作、培训等情况，了解兼职团干部的选拔、配备、管理、培训、考核等机制建设情况，并研究当前工作中存在的问题与不足，提出相关的工作建议，为提高兼职团干部队伍的综合素质，加强兼职团干部队伍建设提供参考和依据。
关键词
兼职团干部&bsp;&bsp;队伍建设&bsp;&bsp;机制创新
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一、&bsp;研究的背景与概况
随着现代企业制度的不断完善，团干部兼职化已成为一种趋势。从仪电系统近3年的团干部队伍来看，兼职团干部的比例逐年上升。999年，系统内共有团干部452名，兼职团干部440名；2000年，系统内共有团干部259名，兼职团干部255名；200年，系统内共有团干部296名，兼职团干部294名。总体上，团干部兼职化是适应现代企业管理模式的，为团干部今后的自身发展奠定了基础、创造了条件。然而，如何加强对兼职团干部的培养、管理、考核、输送，是当前工作中较突出的、至关重要的问题，直接影响到共青团工作的有效开展和为党组织源源不断输送后备干部问题。
为了研究制定一套符合当前企业和团干部特点的兼职团干部队伍建设机制，我们通过调查问卷、座谈会、个别交流谈心等方式，对系统内的团干部展开了调研。通过调研分析当前兼职团干部队伍的现状，对一些工作中存在的共性问题进行深入研究，为兼职团干部开展工作创造良好的外部环境和提供机制保障。
本次调研问卷的对象为系统下属企业00名兼职团干部（不包括学院的学生团干部），调查对象的基本情况见下表。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;调查对象基本情况表
&bsp;企业
&bsp;性质&bsp;国有&bsp;&bsp;&bsp;56%
合资
34%&bsp;政治
面貌&bsp;党员39%&bsp;年龄
&bsp;&bsp;&bsp;22岁以下%
&bsp;合资&bsp;&bsp;&bsp;34%&bsp;&bsp;团员6%（已打入党报告39%）&bsp;&bsp;22-25岁&bsp;76%
&bsp;转改制&bsp;0%&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;25-28岁&bsp;3%
&bsp;文化
&bsp;程度&bsp;本科&bsp;&bsp;&bsp;256%&bsp;开展团工作年&bsp;&bsp;限&bsp;年以内&bsp;300%&bsp;兼职
岗位&bsp;管理&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;43%
&bsp;大专&bsp;&bsp;&bsp;33%&bsp;&bsp;-2年&bsp;&bsp;&bsp;23%&bsp;&bsp;科技&bsp;&bsp;&bsp;235%
&bsp;中专&bsp;&bsp;&bsp;3%&bsp;&bsp;2-4年&bsp;&bsp;&bsp;245%&bsp;&bsp;生产&bsp;&bsp;&bsp;276%
&bsp;中专以下04%&bsp;&bsp;4年以上&bsp;242%&bsp;&bsp;营销&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;59%
二、研究的内容与结论
&bsp;&bsp;（一）兼职团干部的基本现状
、思想基本稳定
当前，仪电系统的80%以上的兼职团干部能保持良好的思想状态，对团工作充满信心，充分认识到团工作与兼职工作之间是相辅相成的关系，兼职工作不会弱化团的工作。调查中，关于对团工作的认识，85%的团干部持积极态度，深信在企业中能开展好团的工作；8%的团干部持一般态度，想干的时候就干，反映出思想情绪不稳定；7%的团干部认为在企业中很难开展团的工作，表现出消极的态度。
2、工作两头兼顾
虽然，兼职团干部工作必须两头兼顾，但90%的团干部能处理好两者之间的关系和矛盾，充分发挥工作能动性和创造性，将团的工作与企业经济工作紧密结合在一起，开展了一系列符合仪电青年特点的团的活动，同时充分体现了兼职团干部工作能力和水平。如：“一厂一特色”活动的开展率达85%以上；符合“创号”条件的集体创号率达90%；青年创新、成才实践活动开展率达95%；科技技能“双登高”活动开展率达95%以上。这一系列活动的开展，反映了兼职团干部务实的工作作风。调查中，在问到你认为团工作开展有效性的衡量标准是什么：85%的团干部回答：受到团员青年的欢迎和积极参与。这一结果显示：团干部将满足青年需求作为工作的核心，符合团工作“市场化”观念。
3、培训有待加强
团务培训直接关系到团干部实际工作的质量，经过团务知识培训的团干部，工作操作规范性强，但团干部培训工作还有待加强。调查显示，系统内24%的团干部参加过次团务方面的培训；7%的团干部参加过2次培训；7%的团干部参加过3次以上的培训。还有40%左右的团干部还未参加过有关培训，主要原因是：一方面，控股公司每年6月举办新上岗团干部培训班，部分团干部流动快，一年工作未满就离开团的岗位错过了培训；另一方面，部分团干部确实本职工作与团工作之间发生冲突，只能放弃培训。
4、队伍不断调整
目前，由于子（分）公司实体化工作的推进，团组织建制在逐渐萎缩，原先的企业现已改制为车间规模，因此，团委建制单位逐渐减少，支部建制逐渐增多。据统计，2000年团委建制的团组织占团组织总数的30%，而200年仅占23%，一部分支部建制单位团员人数不到0名，一般设一名团干部负责支部工作。为此，团干部的人数也相应减少，200年团干部人数为296名，比999年减少了56名。但基层团组织班子的齐全率基本达到85%，后备团干部：配备率在50%左右。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）兼职团干部队伍建设中存在的主要问题及原因
&bsp;&bsp;&bsp;、干部素质参差不齐，选拔机制不够完善
根据调研表的结果，我们发现兼职团干部队伍存在着文化层次、工作经历、工作岗位、年龄结构等方面的差异，且差异跨度大，造成整个兼职团干部队伍的工作能力参差不齐。从根源上看，兼职团干部在选拔上存在一定问题。
一是选拔标准不够细化。在团干部的选拔中，通常将政治坚定、学习刻苦、工作勤奋、作风扎实、品德高尚这五点作为选拔标准。而事实上，团工作对团干部的工作能力上的要求远不止这些，在实际选拔过程中，上述标准只能作为是选拔团干部的基础条件，是比较粗线条的，缺少具体的、细化的标准，例如：内在素养、工作经历、人格魅力、处事能力等。许多企业在选拔团干部的过程中，不注重基层团工作经验这一标准，把一些学校刚毕业的大学生直接选拔到团的工作岗位，缺乏在企业中实际工作经验和处事能力，使工作开展难度增大，也影响个人潜能的发挥。
二是选拔渠道不够开阔。由于团干部是兼职的，因而在选拔团干部的时候，一些重要岗位的优秀青年由于种种原因，没有将其列入团干部的选拔对象之内，而是选择一些工作量相对较少的团员来担任团工作的负责人，最终使团干部在选拔之初，范围缩小，要求降低，不符合原定的把最优秀的青年选拔到团的工作岗位的要求，导致选拔上来的部分兼职团干部素质一般。
&bsp;&bsp;&bsp;2、团的工作定位不准，考核机制不够完善
一是兼职团干部的从事团工作的时间没有具体量化指标。对兼职团干部的团工作的考核，最为量化的标准就是团工作时间的多少。而在调研中发现，兼职团干部由于岗位的兼职性，当两项工作时间发生冲突时，常常将团的工作时间压缩。例如：兼职技术岗位的团干部当技术开发到关键时刻、兼职财务岗位的团干部当每月月底至第二个月初要进行财务结算时，会造成团的工作脱节，耽误了某些重要工作的时间节点。大部分兼职团干部在合理安排好两项工作的时间上想了很多办法，最终取决于团干部自身的觉悟和素质。
二是兼职团干部的经济待遇与团工作没有挂钩。团的基层组织书记、副书记，享受同级党组织（行政）职能部门或下一级党组织主要负责人的政治、生活待遇。现实工作中，兼职团干部由于岗位的兼职性，工资标准参照的是行政岗位，而对团的工作根本没有考虑到适当地增加津贴或达到应享受的待遇，从而形成了团工作是增加工作量，这样在激励机制没有到位的情况下，不可能有效地调动兼职团干部的积极性，达到预期的工作效果。据统计，兼职团干部仅有20%左右享受相应的经济待遇。
三是兼职团干部的个人能力考核、评价体系没有健全。经调研发现，每年党组织和上级团组织对兼职团干部的考核各有侧重。但两者考核内容针对团工作内容的考核较多，而对兼职团干部个人能力的考核，即对兼职团干部从德、能、勤、绩等四个方面的考核则很少，大部分兼职团干部表示很少从党组织或上级团组织得到对其个人工作能力的评价及建议。
&bsp;&bsp;（三）团工作兼职化是时代发展的必然趋势
鉴于以上情况，随着现代企业管理模式的推进，企业管理人员的逐步精简，共青团干部兼职化已成为一种趋势。虽然给团干部时间、精力等方面造成一定的影响，但如果能正确处理好团工作与兼职工作之间的关系，做到合理安排、相互调节，兼职团干部的工作实绩并不比专职团干部差，在与兼职团干部的谈心中我们了解到：95%以上的团干部都愿意兼职，他们感到兼职更符合当前时代发展的趋势，主要体现在“三个需要”上。
、&bsp;企业发展的需要
市场经济下企业要发展面临诸多的竞争。精简机构、减少管理人员的数量也是企业采用的策略之一。为此，企业需要的管理人员是多面手，团干部年轻、精力充沛，又善于接受新知识。因此，大部分企业领导都不愿意让团干部专职从事团的工作，要求团干部在做好团工作的同时，再适当兼任一份其他工作，这样也有利于团工作更贴近企业实际，让团干部可以接触更多的青年。
2、&bsp;培养复合型青年干部的需要
团干部大多是从企业的优秀青年中选拔和产生的，企业党组织站在培养事业接班人高度上，把优秀团干部作为党政领导后备干部人选之一。这就要求团干部必须成为复合型青年人才。政治素质好、专业知识精通的兼职团干部是企业急需的青年人才。因此，团干部兼职后，既可以在团的岗位上得到理论素养等方面的锻炼，增强政治底蕴；又可以在其他专业方面继续深造，逐步把自己培养成企业所需的复合型青年人才。
3、&bsp;团干部自身发展的需要
企业中从事团工作的团干部一般年龄为20-30岁之间，而这一年龄段的青年是人的一生中思维最活跃、最具创造力、最容易接受新事物的时期，也是世界观、人生观、价值观的形成巩固期。团干部在这段时间所积累的工作经验将为今后的发展奠定坚实的基础。许多团干部感到专职从事团工作，对自身今后发展不利，今后选择岗位受到一定的局限，而兼职，就能使自己在多方面得到锻炼和提高。调查发现，兼职团干部经过团工作锻炼收获最大的依次为：组织能力、交际能力、岗位工作经验积累、创新思维能力、写作水平、演讲能力。
三、相关的对策与建议
&bsp;&bsp;&bsp;（一）实践“三优化”，创新兼职团干部建设机制
、&bsp;优化选拔机制，创新选拔方式
&bsp;&bsp;&bsp;重视和加强兼职团干部的选拔是团干部队伍建设的关键。各级团组织要向党组织推荐思想好、能力强、素质高、作风正的优秀青年从事团的工作，拓宽进人渠道，探索基层民主选举工作的方式创新。在基层团干部和团组织负责人的选举上，改革传统方式，由传统的选举、组织任命到竞争上岗，公开招考等方式，同时，探索由基层、一线团员青年直接选举产生在青年中有号召力、影响力、值得信赖的、有实际工作能力的兼职团干部，更有效地增强和巩固共青团的群众基础，确保民主集中制原则的实施。
2、&bsp;优化培养机制，拓宽培养渠道
&bsp;&bsp;&bsp;我们在对兼职团干部这一群体的培养方式、内容上既要保持原有的培养措施和有效做法，又要采取全面与侧重相结合的培养模式。即按照当前青年职业生涯导航设计活动要求，在兼职团干部中实行团干部职业生涯设计，帮助团干部规划成才和发展道路，为兼职团干部提供不仅包括政治理论、业务知识、工作能力、思想作风等方面的培养内容，而且通过在关键岗位上和重大活动中压担子、挂职锻炼、岗位轮换等方式加以锤炼。如：对新上岗的兼职团干部的谈话制度、培训制度、轮岗见习制度、结合兼职团干部的学习要求，与有关院校联合举办新知识、新技能培训班等。
3、&bsp;优化输送机制，保持队伍活力
兼职团干部和专职团干部相比，虽然转岗不是一个十分突出的问题，但许多兼职团干部对个人不再继续从事团工作，今后的发展方向不明确，产生种种忧虑，在某种程度上也关系到团干部队伍的持续稳定发展。虽然与专职团干部相比，兼职团干部在选择岗位上可能具有一定的优势，但上级团组织仍然要加大协管力度，积极主动地为兼职团干部的输送创造条件，首先，在平时工作中要对其严要求，勤培养，使团干部自身具备过硬的条件；其次，为他们提供包括轮岗、挂职、专业专长、文化进修的机会，积极向党政干部、人事部门推荐，也可按其自身要求，参与岗位竞聘。同时，上级团组织应经常关心团干部的发展问题，一年至少和党组织探讨一次对现职团干部工作意见和团干部输送等问题。经常沟通、经常研究，保持团干部队伍的年轻化和先进性。
（二）深化“二提高”，塑造一支德才兼备的兼职团干部队伍
、开展“三心”活动，提高兼职团干部的思想政治素质
只有不断加强理论学习，练好内功，才能提高兼职团干部的思想政治素质，进而推动团建工作的新发展。因此，我们要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，通过持之以恒地在兼职团干部中开展“三心”活动，即：对团工作要用心、对自己要有信心、对青年要关心，使兼职团干部稳定工作情绪，培养良好的职业道德，崇尚关心人的思想美德，使团干部的政治素质不断提高。
2、&bsp;开展“团干部技能大赛活动”，提高兼职团干部的综合能力
团的工作岗位为培养青年成才提供了一个大舞台，不同的角色对于兼职团干部而言更具挑战性。所以，综合能力的提高尤为重要。作为一名兼职团干部不仅要具备团工作岗位的业务水平，同时还要兼顾做好另一岗位的工作，虽然会在某些方面发生一些冲突，但这恰恰是对团干部本身的一种能力的考验，关键在于如何分析、思考、判断事件的主次、难易或其它因素，最终实现“两不误”的目标。同时，兼职团干部也要争当技术能手，开展“学一门、精两门、会三门”的学技术活动，在搞好团工作的同时，善于学习业务知识、钻研业务知识，通过开展兼职团干部技能比武活动，使团干部的综合能力提高，为今后转到更适合自己发展的岗位做好准备。
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