初步核实（以下简称初核），是指纪检监察机关在立案之前按照规定对受理的反映纪检监察对象违纪违法问题的线索和材料，进行初步核查、证实的活动。初核是立案的依据和前提，在案件检查中起着十分重要的作用。随着当前办案工作面临的形势日益复杂，案件查办工作逐渐"由供到证"向"由证到供"的模式转变，进一步凸显了案件初核工作的重要性。如何前移办案重心、提高初核成案率，已成为当前各级纪检监察机关必须深入研讨的课题。创新初核成案工作机制,就是要顺应时世发展的变化，通过建立一种行之有效的长效机制最大限度地提高初核成案率，推动案件查办工作向深入发展。本文结合十七大以来宜昌市、县、乡三级纪委初核工作的特点进行了一些初步探讨，提出了一些建议，以期利于基层初核工作。 一、当前制约案件初核成案率的主要问题 结合近几年办案实际，我们认为当前初核工作中主要存在有"外因"和"内因"两大主要问题，在一定程度上制约了案件初核成案率。...
