健全完善“一案三卡”制度的几点思考
“一案三卡”制度要求每办理一起案件，都须填写“办案告知卡”、“廉洁自律卡”和“回访监督卡”，并就办案过程中对执法执纪、廉洁自律等情况主动接受案件当事人及其家属和案发单位的监督。“一案三卡”制度将办案过程中监督制约关口前移，有利保障办案人员公正廉洁执法，更有利于保护犯罪嫌疑人的人权，是加强执法办案内部监督一项重要举措。但如果在实际操作中未有理顺好相关环节，就会严重影响“一案三卡”制度执行效果。
一、当前“一案三卡”制度存在的问题
（一）思想观念不够重视。有些办案人员，甚至一些检察院主要领导认为认真执行“一案三卡”制度将会束缚办案人员手脚，害怕履行告知义务等要求会影响办案效果，因而消极对待“一案三卡”制度。还有些干警受陈旧观念影响，未树立控制犯罪与人权保护并重、实体公正与程序正义并重的司法理念，漠视犯罪嫌疑人、被告人和证人的合法权益，漠视法律程序和内部制约机制，对“一案三卡”制度只应付了事。
（二）工作机制尚未理顺。大多数检察院都是由纪检小组负责落实和督查“一案三卡”制度。纪检小组是地方党委纪检监察机关的派出机构，其具有双重领导性质。这种双重领导体制如未理顺好关系，就会严重影响“一案三卡”制度执行效果。其出要表现在以下几个方面：一是地方党委纪检监察机关派出的监察干部有的不熟悉检察业务，不精通法律法规，难以发挥对案件质量的把关作用。有的纪检组长是来自司...
