全区处级党员领导干部“两学一做”学习教育指导意见
根据《中共赤峰市松山区委办公室印发〈关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（赤松党办发〔206〕25号）（以下简称《实施方案》），按照区分层次和领导带头、以上率下的要求，现对全区处级党员领导干部开展“两学一做”学习教育，提出如下指导意见。
一、进一步明确学习内容和要求
处级党员领导干部要在学习教育中作出表率，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。要把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。
（一）学习党章党规
系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（二）学习系列讲话
以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》和《习近平总书记系列重要讲话读本（206年版）》为基本教材，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。
学系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（l）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。党委（党组）要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
在重点学习以上内容的基础上，还要注意学好习近平总书记考察内蒙古重要讲话、指导本领域工作的重要论述和指示精神，进一步统一思想和行动，对照找出差距和不足，提出加强和改进工作的具体措施，明确工作的思路和目标，确保讲话精神有效落实。
二、进一步突出重点问题解决
聚焦《实施方案》提出的“六个着力”解决的重点问题，引导党员领导干部把自己摆进去，认真贯彻“四个铁一般”、“四比一争”要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，进一步增强解决问题的自觉性和主动性，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，作对党忠诚、个人干净、敢于担当的表率。
（一）在坚定理想信念方面，重点解决“举什么旗、走什么路”上存在的认识模糊及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。要着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方sss民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。
（二）在严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。要认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件的深刻教训，做到知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。
（三）在树立和落实新发展理念方面，重点解决那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识和做法，一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题。要坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。
（四）在提升领导能力方面，重点解决领导干部能力不足本领恐慌，不适应不适合新常态新理念，以新常态为借口，不会为、不善为等问题。要根据形势任务的变化，与时俱进学习适应和引领经济发展新常态、贯彻五大发展理念、落实五大任务的相关知识，学习谋划重点项目、推进四项重点工作的方式方法，学习扩大招商引资、破解融资瓶颈、解决发展难题的招数经验，解放思想、拓展思路、树立新理念、增长新本领，能干会干善于干。
（五）在攻坚克难、敢于担当方面，重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争及新形势下不想为、不愿为、不敢为等问题。要进一步强化责任意识，敢于担当负责，提升精气神、展现新作为，想干愿干积极干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。坚持求真务实，按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（六）在落实全面从严治党责任方面，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，业务工作和党建工作“两张皮”，认为正风反腐影响经济发展等错误观点和问题。要树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，做到坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。
三、进一步落实推进措施
要突出经常性教育的特点，认真落实“抓在日常、严在经常”要求，贯彻好《实施方案》中提出的“十项制度、一个活动”主要推进措施，着力在改造主观世界和客观世界上下功夫，推动党的思想政治建设常态化制度化。
（一）带头开展学习。自觉执行“五个一”学习制度，把个人自学与集中学习结合起来，坚持每周参加次支部学习会，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；每半个月撰写一篇学习心得，深刻领会学习内容主旨；每月参加次中心组学习，学习党的路线方针政策和上级有关精神；每季度参加次研讨，每次围绕一个专题开展交流讨论；每半年至少讲次党课，带头为所在部门单位、分管领域、所在党支部以及学习教育联系点党员干部讲党课。同时，积极参加赤峰干部论坛和新常态新理念培训班，在加强自身理论武装的同时，带动党员学习，增强学习教育的针对性和实效性。
（二）带头解决问题。把坚持问题导向贯穿始终，带着问题学、针对问题改，深入查摆坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、树立和落实新发展理念、提升领导能力、攻坚克难敢于担当、落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题，边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，坚持向解决问题要成效。对照和解决问题要做到精准对焦、深查细照、有的放矢，使解决问题前后呼应、接续推进，使思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，把学的成效、做的成果更多地体现到端正思想作风、解决突出问题上来。
（三）带头推动发展。牢固树立和自觉践行“五大发展理念”，积极推进供给侧结构性改革，因地制宜抓好“五大重点任务”落实，全面推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作。要把学习教育与推进重点项目重点工作结合起来，与推进农村“十个全覆盖”、农牧业产业化发展和结构调整、基层组织建设和脱贫攻坚四项重点工作结合起来，与搞好区乡两级党委换届结合起来，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会中主动作为、建功立业。
（四）落实好双重组织生活制度。一方面要参加所在党委（党组）的集中学习研讨和民主生活会，带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题，走在前面、深学一层、争作表率；另一方面又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，做到支部情况、活动内容、标准要求、实际效果“四个清楚”，形成上行下效、整体联动的生动局面。
（五）落实好领导干部“一岗双责”制度。党员领导干部既要搞好自身的学习教育，又要督促指导好分管领域分管单位的学习教育。继续深化五级示范抓引领工作，建立完善学习教育联系点制度，努力把联系点打造成示范点，引领和带动全区“两学一做”学习教育扎实有效开展。