近年来，XX市深入推行四家工作法，坚持把人民群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把群众工作当家业，不断创新工作机制，信访形势持续平稳向好，连续多年信访工作年度考核位居全省先进行列。2012年7月13日，在第七次全国信访工作会议上，信阳市委书记作为全国唯一的省辖市代表参加会议并作典型发言，市信访局被评为全国信访系统先进集体。我们的主要做法是：一、坚持以人为本，着力树牢四家理念做好信访工作首先要有深厚的群众感情。信阳作为四家工作法的发源地，从四家理念的提出到四家工作法的形成经历了三个过程。第一，四家理念的提出。2008年以前，信阳市信访形势一度十分严峻，各类矛盾纠纷较多，赴京到省上访居高不下，特别是赴京非正常上访问题非常突出，仅2007年就发生赴京非正常上访420人次，赴京集访84批次，信访工作在全省一度滞后。分析原因，主要是当时全市信访工作基层基础较为薄弱。比如，2007年，信阳一个县信访局只有三几间办公室，乡镇没有专门的信访接待场所；一个县区的信访工作人员不到10人，乡镇没有信访专干。当时，信访工作的重要性在全市没有形成共识，老矛盾没有解决，新矛盾不断涌现，信访工作任务十分艰巨繁重。为迅速扭转信访
