公安机关是具有武装性质的国家司法力量和行政执法力量，承担着预防和打击违法犯罪、维护公共安全和治安秩序等重要职责，尤其是基层公安民警作为公安机关职责的直接行使者，是公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本战斗实体。在当前新形势下，面对新的历史使命，基层公安队伍却仍存在警力不足和警员不佳等突出问题，我们应如何去观其表、究其里，合理有效建设基层公安队伍，值得我们深思与探究。 一、当前公安队伍存在的突出问题 在新世纪新阶段，特别是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大历史征程中，基层公安队伍面临的任务日益艰巨繁重，其内部存在的问题也是日益突出，主要表现在基层公安队伍的数量与质量上。 （一）基层公安民警数量不够足。随着我国社会经济的迅猛发展，违法犯罪也日益增多，公安机关所担负的任务也越加繁重，面临着前所未有的压力，一些基层派出所更是由于警力严重不足，民警长期超负荷、超时限工作，积劳成疾甚至累倒在岗位上，许多案件因人手不够得不到及时的处理和侦破。一是警力数量不足。警力的横向分配跟不上社会治安管理工作的需要，严重制约着基层公安机关工作的正常开展。有关专家指出，中国现有警
