一、开展主题教育活动的重大现实意义和紧迫性
习近平同志提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，深刻阐述了中国梦就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国梦体现了中华民族的整体利益，是全体中国人民的共同期盼，为指引全党全国各族人民凝心聚力、共同推进中国特色社会主义事业注入了强大的精神力量。
省委书记同志强调，作为“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的省份，在抗震救灾的重要时刻和全面建成小康社会的关键时期，消除灾害影响、重建美好家园、推动科学发展、维护和谐稳定的任务异常艰巨，迫切需要引导全省广大党员和干部群众，坚定“中国梦是国家梦、民族梦，也是每个中国人的梦”的思想共识，切实把个人前途命运与国家和民族的命运紧密联系起来、与推动各项事业发展紧密联系起来，建设美丽繁荣和谐。
省工商局主要领导在全省工商系统开展主题教育活动暨实现257战略目标电视电话动员大会上结合工商行政管理工作和257战略目标，对全省工商系统开展主题教育活动作了广泛动员和具体安排部署。实现伟大中国梦，需要所有华夏儿女顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。当前，全省正处于抗震救灾的重要时刻和全面建成小康社会的关键时期，全市正在加快建设西部经济文化生态强市。作为全省典型丘区农业大县、人口大县，底子薄、欠发达、不平衡的基本县情，决定了要实现与全省全国同步全面建成小康社会的目标，任务异常艰巨，迫切需要用中国梦把全县党员干部和群众的思想统一起来、力量凝聚起来，形成全县人民同舟共济、共克时艰的强大力量，激发全县上下推动科学发展、加快发展的动力活力。全县工商系统要实现伟大的中国梦，就是要努力实现省局提出的“257”（即两年强基础、五年上台阶、七年创一流）战略目标和市局提出的“今年上台阶，明年重返全省一流”，以“三发展”（科学发展、加快发展、创新发展）为工作基调，强化服务经济发展、市场监管、消费维权，加强基础保障，开拓创新，扎实工作，奋力开创全县工商行政管理工作新局面，促进全县经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。
要通过主题教育活动，引导全县工商系统党员干部职工坚定“中国梦是国家梦、民族梦，也是每个中国人的梦”的思想共识，进一步增强科学发展、加快发展的责任感、紧迫感，引导党员干部职工崇尚事业、追求卓越、愉快奉献、健康生活，奋力推动由农业大县向工业强县跨越，推动实现全省工商系统257战略目标及市县工商系统各项工作更上新台阶。
二、指导思想和目标要求
（一）指导思想
深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会习近平同志提出的中国梦的丰富内涵，深刻领会开展主题教育活动的重大意义，紧密联系我县实际，坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，用中国梦统一思想、凝聚共识，进一步弘扬伟大抗震救灾精神，坚持科学发展、加快发展，为在全省多点多极支撑发展战略中奋力推动由农业大县向工业强县跨越，实现省局的257战略目标、奋力开创全县工商行政管理工作新局面。
（二）目标要求
．思想进一步统一。全县工商系统党员干部职工要进一步把思想统一到实现“两个一百年”目标和伟大中国梦上来；统一到历经两次重大灾难，更需团结一致、砥励奋进的思想认识上来；统一到欠发达、不平衡、发展不足、发展水平不高的市情和是农业大县，底子薄、基础差的县情，必须坚持科学发展、加快发展、创新发展的工作基调上来，充分发挥工商职能作用，自觉在全省多点多极支撑发展战略中争做红盾先锋，在奋力推动由农业大县向工业强县跨越发展中当好红盾卫士。
2．力量进一步凝聚。各党组织要切实增强凝聚力、向心力、战斗力；党员干部要立足岗位、守土有责，把心思和精力用到干事创业上来；年轻干部职工要把成长、成才梦想统一到中国梦上来，刻苦学习，提高能力；全体党员干部职工要增强“主人翁”意识，做中国梦的参与者、实践者、推动者，全县工商系统上下要心往一处想、劲往一处使，汇聚成强大的红盾正能量。
3．作风进一步转变。各支部和党员干部要牢记宗旨、服务人民，发扬披荆斩棘、昼夜兼程的作风，发扬奋勇争先、敢为善战的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，崇尚实干、追求卓越，改善服务质量、优化投资环境服务环境，充分展示为民务实清廉的形象，以优良的党风政风带动民风，在全局上下形成团结和谐、昂扬奋进的良好风气。
4．工作进一步推动。通过主题教育活动，切实把党员干部职工的精气神提振起来，把各方面的积极性调动起来，超常付出，越战越勇，越是艰难越向前，立足岗位创先争优。当前，要集中力量抓好市场主体窗口服务工作，促进创新驱动、全民创业，鼓励全县各类人才创办领办科技型企业；强化服务，依法监管，营造优良的投资环境，维护公平公正的市场秩序，推进招商引资进程；运用优惠政策，为推进经济增长，做强工业、做大三产业提供绿色通道；抓文明城市建设尽职履责，尽心尽责；抓平安建设，确保和谐稳定。
5．发展进一步加快。通过主题教育活动，要让经历过“52”特大地震的工商人，进一步把回报党恩、感恩社会的大爱化成团结奋进的力量，结合工商“257”战略的启动实施，今明两年做强基础，5年之内领先中西部，7年达到全国一流。这是新形势下全省工商系统的行动纲领。也是工商自己的梦。省局万鹏龙局长要求全省工商系统要围绕这一目标，坚定信心，一步一个脚印，扎扎实实，努力实现到2020年进入全国一流行列的梦想。我们要抢抓机遇，强化工商软硬件建设，提振干部职工精气神，着力打造工商锐意进取、攻艰克难、勇争一流的团队形象，确保市场更繁荣、竞争更有序、经济更发展、人民更富裕。
三、主题教育活动内容
（一）开展“中国梦”学习教育。组织党员干部深入学习党的十八大报告和习近平同志一系列重要讲话精神，特别是深入学习习近平同志关于中国梦的重要论述，引导全局干部职工深刻理解中国梦的科学内涵、本质要求，准确把握实现中国梦必须走中国道路的深刻含义。开展“学习党史，看党的发展历程，增强党性观念；学习《党章》，看党的性质和党员的权利义务，增强党员责任意识；学习新中国成立以来特别是改革开放以来我们党和国家的发展历程，看党的发展成就、领导社会建设的成就，增强对党的伟大认识”等活动，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来，奋力谱写中国梦的工商新篇章。
（二）开展“科学发展、加快发展”专题教育。组织党员干部深入学习省第十次党代会、省委经济工作会和即将召开的省委十届三次全会精神，深入学习市委六届五次全会、县委十二届三次全会精神，深刻领会省、市、县委主要领导的一系列重要讲话精神，紧紧围绕县委提出的“奋力推进由农业大县向工业强县跨越”总目标，全力实施工商“257”战略，树立“局兴我荣、局衰我耻”的荣辱观，以“特别讲大局、特别讲奉献、特别讲纪律、特别讲责任”的四讲精神，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，紧起来、急起来、干起来，奋力推进工商更上新台阶。
（三）开展“团结和谐、维护稳定”专题教育。要在党员干部中间深入开展形势教育、公民道德教育，引导全局干部职工充分认识和谐稳定对推动由农业大县向工业强县跨越的重要性，对工商“257”战略目标顺利实现的重要性，充分认识来之不易的大好局面，自觉遵守社会公德，自觉维护社会和谐稳定。深入开展法制教育，切实做到依法行政；加强意识形态教育，引导干部职工个人服从集体、个人服从大局，明辨事非，弘扬新风正气，反对只要权利不要义务、只要索取不要奉献，只要组织照顾不要组织纪律，形成同心同向同发展的浓厚氛围。
（四）开展“抗震救灾精神和感恩奋进”专题教育。组织党员干部全面深入回顾“52”特大地震后党领导全党全国全军抗震救灾、灾后重建的过程和取得的重大成就，引导全局干部职工充分认识我们党的伟大光荣正确，把感恩党、感恩祖国、感恩社会化为创新实干、攻艰克难、奋勇争先的力量，以诚实劳动争取幸福生活，以勤奋工作创造优秀业绩。让抗震救灾精神持续发扬光大。
（五）开展“联系服务群众”专题教育。按照关于开展群众路线教育实践活动联系服务群众工作的总体部署，扎实开展“为民务实清廉”思想教育、机关党员干部联系群众、创建“党员联系服务群众示范城”等活动，认真抓好党员联系服务群众“三进”、“挂包帮”、机关干部到工商所开展“一联双挂”、党组织和党员“双报到”等工作，把党员干部的思想和行动引导到服务群众一线，增强群众观念、增进群众感情，转作风、办实事、解难题。
四、主题教育活动方式
整个主题教育活动分三个阶段进行，5月上旬到6月上旬为集中学习阶段，6月上旬到月底为广泛交流讨论阶段，7月上旬为活动总结、形成成果阶段。各支部要紧密结合实际，创新活动方式，切实把主题教育活动抓实、抓细、抓出成效。
（一）学习讨论。紧密结合工作实际，以“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”为主题，采取领导报告、专家讲座、集中辅导、实地参观、个人自学等多种方式抓好学习，确保主题教育活动入脑入心。
（二）广泛交流。围绕“五项教育内容”，采取多种形式广泛开展交流讨论。各支部要从支委抓起，局机关从支部抓起，分层次、分专题组织开展集中讨论、小组讨论，总结主题教育活动经验。要通过学习讨论和广泛交流，引导全局广大党员和干部职工率先垂范，主动承诺践诺。
（三）宣传引导。充分利用报刊、广播、宣传单、有线电视、互联网、微博等媒体平台，切实抓好主题教育活动宣传引导。要深入宣传中国梦的重大意义、基本内涵、本质要求和实现路径，广泛宣传工商工作中涌现出来的先进典型和模范人物，集中宣传主题教育活动进展情况、取得成效和社会反响，营造浓厚的社会氛围。
（四）表扬奖励。表扬奖励在主题教育活动中涌现出来的先进典型，激发干事创业活动。结合庆祝中国共产党成立92周年表扬一批先进党组织、优秀支部书记和优秀党员干部。
（五）建章立制。通过主题教育活动，使广大党员干部职工既形成内化于心的精神成果，把“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”作为外化于行的自觉行动，又要形成抓发展、促和谐固化于制的制度成果。要建立加快发展、维护稳定责任制，抓发展要立军令状，创新管理要建章立制、签订责任书。要建立完善领导干部直接联系指导群众工作制度，要做到联系服务全覆盖、工作责任全落实。
五、主题教育活动载体
党组织要紧扣本单位实际，创新教育方式、丰富活动载体，以活动成效取信于民。
（一）领导干部带头作一堂“实现伟大中国梦”专题报告。要通过专题讲座形式开展“实现伟大中国梦”专题报告。县局主要领导要率先垂范，要在全局干部职工大会上，深入宣讲中国梦的基本内涵和实现路径，向党员干部群众传递正能量、激发精气神。分管领导要结合分管工作和实际，深入基层工商所和挂包帮联系村、“共驻共建”联系社区和结对共建乡村少年宫联系学校作报告。
（二）组织党员干部积极畅谈“中国梦我的梦”。开好党组织委员会、党员大会、干部职工大会“三个会议”，组织全局干部职工畅谈“中国梦我的梦”。要创新方式，寓教于乐，采取知识竞赛、文艺表演、演讲比赛、诗歌朗诵、征文评选等形式，让中国梦家喻户晓、人人皆知，坚定“中国梦是国家梦、民族梦，也是每个中国人的梦”的思想共识。
（三）集中开展一次“我学法、我知法、我守法”教育活动。结合“六五”普法，深入挂包帮联系村—紫河镇秀才沟村和“共驻共建”联系社区—梓锦社区、结对共建乡村少年宫联系学校—塔山镇双胜小学、建中初中校，深入个体私营企业中间，广泛开展法制宣传教育。特别针对当前一些社会突出问题，采取以案说法的方式，推进法律进联系村、进农户、进学校，进经营户中间，引导主动学习、积极知法、自觉守法，依法维权、合理表达诉求。
（四）积极办好“道德讲堂”。以机关党员干部为重点，以道德模范为标杆，突出“真”、“善”、“美”、“孝”、“诚”、“强”，以身边人讲身边事，用身边事教育身边人。组织全局干部职工学唱《公民道德歌》，倡导我预习、我展示；我耕耘、我探究；我收获、我享受的“六我”参与模式。深入推进以明理律己为核心的社会道德讲座，以敬业诚信为核心的职业道德讲座，以孝老爱亲为核心的家庭美德讲座，以感恩自强为核心的个人品德讲座，大力提升干部职工道德水平。
（五）务实开展一次“双报到三服务”活动。县局机关党支部要按照党员联系服务群众“三进”活动和新一轮“挂包帮”活动的安排，到驻地社区和联系帮扶村党组织报到，在职党员到联系帮扶村（社区）党组织报到。集中开展结对服务、组团服务和志愿服务，帮助联系对象办一批看得见、摸得着、受欢迎的实事。
（六）持续开展“美丽”活动。以创建第三届省级文明城市和省级文明单位建设为契机，完善志愿服务体系，探索建立志愿服务长效机制。发挥党员志愿者的引领作用，组织、倡导广大志愿者定期开展文明劝导、低碳出行、清洁城市大行动、爱护家园等活动。开展争当责任市民活动，引导广大干部职工说文明话、行文明事、做文明人，为建设“天蓝、地绿、水净、人和”的美丽作贡献。
（七）积极开展干部业务培训活动。围绕“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，组织干部职工，尤其是新进年轻干部、党员积极份子开展业务培训、党的知识培训、以及各类专题培训，邀请知名专家学者进行专题辅导，分期分批分类开展中层干部集中轮训，提升各级干部推动科学发展、加快发展、创新发展的素质和能力。
（八）深入开展党纪党风专题教育活动。深化纪检监察干部面对面廉政谈话活动。举办“廉政教育大讲堂”，组织领导干部参观法纪教育基地、警示教育基地、廉政教育基地，通过召开警示教育会、观看警示教育片、职务犯罪人员现身说法等形式，用身边事教育身边人。深入贯彻落实“八项规定”，扎实推进优化投资环境、大力整治庸懒散奢、吃拿卡要等不良风气，公开曝光一批典型案件，形成强大的震慑力量。
六、加强主题教育活动的组织领导
（一）落实领导责任。各党组织全面负责本单位的主题教育活动，主要负责同志要亲自抓，党员领导干部要充分发挥模范带头作用。县局成立主题教育活动领导小组，县局主要领导任组长，分管领导、各股（室）、两协负责人为成员。领导小组下设办公室在县局人教股。各支部要成立相应的领导机构和工作机构，落实工作责任。
（二）加强分类指导。以支部为单位开展主题教育活动。在坚持活动总体要求的同时，结合客观实际，因地制宜开展。针对党员领导干部、普通党员、一般干部职工、挂包帮联系村民、结对共建学校学生、共驻共建社区居民等不同类别，分别提出主题教育活动的具体要求，分层分类进行指导，避免一刀切、一阵风，增强针对性和实效性。
（三）强化督查检查。县局建立专门的主题教育活动督导机构，采取经常性督查、随机性抽查、明察暗访等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止走过场、搞形式。要把主题教育活动开展情况作为年度目标考核的重要内容。对思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，并向全局通报。
（四）务求取得实效。坚持正面教育、宣传鼓励为主，突出从学习抓起、从教育抓起、从自我抓起，引导党员干部和一般干部职工自我学习、自我净化、自我提升。坚持学习教育与惩戒相结合，对顶风违纪和破坏和谐稳定大局的人和事要坚决从严从重处理，并追究相关人员和领导的责任。坚持统筹协调，切实将主题教育活动与党的群众路线教育实践活动衔接起来，与县委县府和工商中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。各单位要要根据本实施意见制定具体实施方案。