开展能力建设年活动实施意见
为了进一步增强全系统干部职工综合素质，提升管理服务水平，激发干事创业活力，厅党组决定在今年的“两学一做”学习教育中，开展能力建设年活动。现提出如下实施意见。
一、总体目标
认真落实中央和省委关于加强干部队伍建设的总体要求，结合正在开展的“两学一做”学习教育，以“加强能力建设、提升服务水平、争做合格党员”为主题，以提高干部职工“讲政治守规矩、懂全局管本行、抓重点破难题、抓落实求实效、讲担当善作为、崇廉洁拒腐蚀”六种能力为重点，切实解决系统干部队伍中存在的“不适应、不会干、不敢干、干不好”四大问题，着力打造一支信念坚定、素质过硬、敢于担当、严而有为、清正廉洁、群众满意的干部队伍，推动全省国土资源管理服务水平不断提高。
二、原则要求
（一）坚持加强学习与讲求实效相结合。坚持一手抓学习，按照个人自学与支部学习相结合、更加突出中心组学习的要求，围绕自身在党的理论、行政管理、公文写作等基本知识和土地、矿产资源管理等政策法规方面存在的不足，精准制定学习计划，采取有效倒逼措施，认真组织学习活动，不断提升理论水平；一手抓实践，按照在干中学、学中悟、悟中进步的要求，积极用学到的理论知识指导工作实践，用具体的工作实践验证理论学习，着力做到理论与实践互相结合、同步提升，活动与业务两手齐抓、两手都硬，坚决杜绝学习与业务“两张皮”“空对空”的现象。
（二）坚持领导带头与广泛参与相结合。全省国土资源系统各级领导干部，特别是各处室、单位和市（区）局“一把手”，要切实担负起领导责任，充分发挥表率作用，带头抓好各类学习，带头进行发言讨论，带头参加具体活动，带动本处室、本单位广大干部职工积极参与能力建设年系列活动。广大干部职工要按照本处室、本单位具体要求，踊跃参与活动，积极解决问题，不断提升个人能力。
（三）坚持问题导向与目标导向相结合。活动开展后，广大干部职工一方面要及时通过多种形式，广泛征求领导、同事和服务对象对自身在能力建设方面存在的问题不足和意见建议，并认真梳理，深入反思，查找根源，对症下药，解决问题；另一方面要结合提升“六种能力”、解决“四大问题”的活动目标，逐一对照检查，积极寻找差距，认真制定措施，及时进行整改，确保用一年左右的时间使自身在能力方面取得明显进步。
（四）坚持规定动作与自选动作相结合。各处室、单位和市（区）局要按照厅党组关于“两学一做”学习教育和能力建设年的目标要求，认真组织实施各类活动，真正把规定动作做到位，确保活动取得最大成效。要在不折不扣抓好规定动作的基础上，结合自身实际，积极创新载体，努力推出具体、细化、务实、可行的自选动作，使活动的内容和形式更接地气、更加丰富、更有特色。
三、重点内容
本次能力建设年活动参加范围为全省国土资源系统全体干部职工。活动不分批次、不划阶段、不设环节，各市（区）局和事业单位可根据实际，自行确定活动内容。厅党组将围绕以下六个方面开展系列活动：
（一）听讲座，学理论，做政治清醒的合格党员。（由办公室牵头，相关处室、单位负责和承办）
着眼于增强党性修养和综合素质，围绕党章党规、系列讲话、做人做事和世情国情省情，每2-3周举办一次“周末讲座”，每次确定一个专题，邀请系统内外有关干部和相关专家进行辅导。厅机关干部和事业单位处级干部必须参加“周末讲座”，讲座结束后要撰写心得体会，心得体会将在厅内网上统一公布。讲座主要围绕以下专题进行（可根据授课人特点适当调整）：
、学党章党规
（）《党章》；
（2）《廉洁自律准则》《纪律处分条例》；
（3）党的传统和规矩；
（4）违纪违法案件当事人以案说法；
2、学系列讲话
（）新一届党中央治国理政新理念、新思路；
（2）干部从严管理；
（3）如何做一名好干部；
（4）领导方法与领导艺术；
3、学做人做事
（）公共沟通艺术；
（2）团队管理及团队精神；
（3）公职人员“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育和形象塑造；
（4）性格与事业、人生；
4、学世情国情省情
（）当今社会热点问题；
（2）新常态下的xx发展；
活动时间：206年4月下旬开始；
负责处室：办公室；
承办单位：执法局、移民办、西咸国土局。
（二）抓培训，强业务，做工作过硬的合格党员。（由机关党委牵头，相关处室、单位负责和承办）
围绕提升业务水平，开展四大技能竞赛，组织四次业务轮训。
、四大技能竞赛
（）业务比武活动
各处室、事业单位和市（区）局在本单位范围内，根据工作职能和业务性质，分层次、分类别组织初赛。省厅将以市（区）局、处室和事业单位为参赛单位，采用模拟形式，分别选取土地管理、矿产资源管理、地质灾害防治和不动产登记中的某一业务环节，采取现场出题、现场受理、现场办理等形式，检验参赛对象的业务水平。
活动时间：206年8月；
负责处室：机关党委；
承办单位：建管处、矿管处、地环处、不动产登记局、各市（区）局。
（2）公文写作大赛
举办全省国土资源系统公文写作大赛，各处室、事业单位和市（区）局分别通过组织初赛，选拔出-2名代表参加决赛，对决赛获奖的同志予以通报表彰和奖励，并纳入厅人才库。
活动时间：206年7月；
负责处室：办公室；
承办单位：咸阳市局、信息中心。
（3）依法行政知识竞赛
举办全省国土资源系统依法行政知识竞赛，各处室、事业单位和市（区）局分别组队参加，活动将评选获奖单位和个人，并予以表彰奖励。
活动时间：206年9月；
负责处室：法规处；
承办单位：渭南市局。
（4）业务知识考试
以土地管理、矿产资源管理、地质灾害防治、不动产登记等业务知识和综合工作常识为内容，采取开卷考试的方法，对厅机关干部和事业单位处级干部进行集中考试，以考促学。考试成绩在厅内网公布。
活动时间：206年0月；
负责处室：规划处；
承办单位：各业务处室。
2、四次业务轮训
厅机关和事业单位55周岁以下干部、职工至少参加其中3个班的学习，55周岁以上（含55周岁）干部、职工至少参加其中2个班的学习，厅机关和事业单位204年以来新进人员必须参加所有班次的学习。学习结束后组织结业考试，成绩在厅内网上公布。同时，人事处要逐单位、逐人建立学习培训档案和台账，并将干部教育培训与年度考核、奖惩评优、选拔任用、岗位调整相结合，推动能力建设成效持续提升。
（）土地和矿产资源管理基础知识进修班
（2）公文写作提高班
（3）信息应用技术普及班
（4）应急处置能力培训班
活动时间：206年6月至月；
负责处室：人事处；
承办单位：相关处室、培训中心。
（三）细管理，严要求，做严而有为的合格党员。（由人事处牵头，相关处室、单位负责和承办）
围绕加强机关精细化管理，狠抓领导班子和干部队伍建设，召开四个座谈会。
、党组书记座谈会
召开全省国土资源系统法治国土建设暨党组书记座谈会。
负责处室：办公室；
协办单位：渭南、咸阳市局。
2、纪检干部座谈培训会
活动时间：206年8月；
负责处室：监察室；
协办单位：铜川市局。
3、处长座谈会及处室观摩活动
召开处长座谈会，交流内部管理经验，并组织各处室、事业单位主要负责人及部分市（区）局局长，对部分处室内部管理的先进经验和做法，进行观摩学习。
活动时间：206年9月；
负责处室：监察室。
承办单位：各处室。
4、干部读书座谈交流会
每季度给干部发-2本书或推荐-2篇文章，以党支部（党委、党总支）为单位开展读书心得讨论，年底厅机关党委组织一次座谈会，各党支部推荐名干部进行交流发言，连同写作大赛中的优秀公文和调研报告一并收录编发专集。
活动时间：206年4月开始；
负责单位：机关党委；
承办单位：各党支部（党委、党总支）。
（四）深调研，破难题，做锐意创新的合格党员。（由办公室牵头，相关处室、单位负责和承办）
围绕全年创新性工作和重点任务（详见附件），确定调研课题，分别由名厅级干部牵头，相关处室负责人和办公室文秘人员参加，深入基层一线，开展专题调研，为重点工作的推进提供决策参考和依据。调研结束后，评选出优秀调研报告和创新成果，并给予奖励。
调研时间：206年4月至0月；
负责处室：办公室；
承办单位：各市（区）局、相关处室。
（五）下基层，帮贫困，做服务群众的合格党员。（由机关党委牵头，相关处室、单位负责和承办）
、精准扶贫活动
围绕落实扶贫攻坚任务，开展处以上干部包联贫困户活动。机关副处级以上干部和事业单位处级领导干部每人确定名贫困户，按要求、按标准、按时限完成帮扶任务。
活动时间：206年4月开始；
负责处室：机关党委；
承办单位：各处室、地建集团、各事业单位、商洛市局。
2、上门授课活动
按照基层国土资源部门的需求，开展处长基层讲业务活动。厅机关业务处室的主要负责人至少到一个市（区）局或县局，义务给基层国土部门干部职工讲授相关业务知识。
活动时间：206年4月开始；
负责处室：人事处；
承办单位：各业务处室。
3、挂职锻炼活动
坚持年轻干部挂职锻炼制度，省厅将分批选派厅机关和事业单位年轻干部到条件艰苦、情况复杂的市（区）县国土资源局挂职锻炼，既上门为基层单位指导工作，又加强省厅与市（区）县局的联系，同时还锻炼、丰富干部的实践能力。
活动时间：206年5月开始；
负责处室：人事处；
承办单位：各市（区）局。
（六）重健康，强体魄，做全面发展的合格党员。（由机关党委牵头，相关处室、单位负责和承办）
围绕提高身心素养，落实两项人文关怀措施，举办四次文体活动。
、两项人文关怀措施
（）心理健康辅导
特邀心理专家为干部职工一对一做心理辅导。
负责处室：资金处；
承办单位：后勤服务中心。
（2）中医健康讲座
特邀中医教授定期到厅机关开展健康讲座并坐诊。
负责处室：资金处；
承办单位：后勤服务中心。
2、四项文体活动
（）第九套广播体操训练及比赛
厅机关继续实行每天一次的广播体操锻炼。
活动时间：206年4月开始；
负责处室：机关党委；
承办单位：后勤服务中心。
（2）羽毛球、乒乓球比赛
活动时间：206年8月；
负责处室：统征处；
承办单位：地建集团。
（3）秋季爬山比赛
活动时间：206年0月；
负责处室：地环处；
承办单位：资产利用中心。
（4）冬季越野赛
活动时间：206年2月；
负责处室：勘查处；
承办单位：评审中心。
四、保障措施
（一）加强组织领导。厅党组研究决定，成立能力建设年活动领导小组，厅党组书记任组长，分管办公室、人事处、监察室、机关党委的厅级干部任副组长。领导小组下设组织协调办公室，办公室设在厅机关党委，机关党委专职副书记席海阳同志担任办公室主任，机关党委副书记、人事处处长罗晓君同志担任办公室副主任，成员由厅办公室、人事处、机关党委、监察室其他负责同志组成。
（二）落实任务责任。各处室、事业单位和市（区）局党组要高度重视，切实落实责任，主要领导要履行好第一责任人的职责，坚持从实际出发，细化活动内容，加强协调配合，创新工作方法，精心组织实施，确保活动扎实有效推进。各位厅领导要督促分管处室、单位抓好各自承担的活动任务，必要时亲自协调和落实。
（三）抓好硬件建设。在机关办公大楼开辟休闲阅读和活动场地，给干部职工提供学习、交流、放松的平台。规范和改善机关办公环境，营造浓郁的文化气息和愉悦的工作氛围。改进医务室和健身房配备，提升服务水平。资金处、机关党委要在政策允许的范围内，从机关经费、党费、工会会费中划出一定经费，用于保障活动开展和物质奖励。
（四）强化宣传引导。各处室、单位和市（区）局，要及时总结宣传活动中涌现出的先进典型，交流学习成果，营造良好舆论氛围。厅门户网站和《xx国土资源》杂志要开辟“能力建设年”活动专刊（办公室、信息中心），及时宣传活动情况，总结经验，推动工作，并刊登优秀心得体会、座谈发言等。各市（区）国土资源局的门户网站也要开设专栏，反映活动开展情况，接受社会监督，听取意见建议，推动解决能力方面的突出问题。
（五）注重统筹协调。把系统化思维作为开展好活动的重要方法，各处室、单位和市（区）局要按照“融入一盘棋”的要求，加强协调配合和沟通交流，统筹安排好系列活动的时间节点，合理调配好人力、物力、财力，全力保障好能力建设年活动开展。要把能力建设年活动和国土资源管理日常业务统筹安排，充分融合，以能力需求定制系列活动，以工作成绩验证活动成效，着力做到活动与工作两手抓、两不误、两促进。
（六）突出考核督查。厅党组将结合“两学一做”学习教育督导工作，成立专门的督促检查和考核工作小组，对各处室、单位和市局开展活动的情况进行督促检查，对好的经验做法及时宣传，对发现的问题进行通报。能力建设年活动开展情况和成效将纳入年终目标责任考核，并设立单项奖予以专门表彰。结合考核结果和干部平时表现，在系统内部评选“创新型干部”“研究型干部”“老黄牛式的干部”“业务技术标兵”“优秀军转干部”等（人事处、办公室、监察室）。对活动不重视、走过场的单位不得评为优秀，对思想重视不够、不能按时按要求组织和参加活动的个人，将通报批评。