在推进经济社会发展过程中，我们坚持以科学发展观为统领，强化“发展是政绩，稳定也是政绩，抓稳定就是抓发展”的理念，把平安建设放在改革发展的整体中来谋划，作为加快“两个率先”的基础性、保障性工程，着眼经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会安全和生态和谐“五位一体”布局，与时俱进丰富拓展平安建设的内涵和领域，促进“小康XX”、“现代化XX、“平安XX”、“法治XX”建设紧密结合，探索走出了一条社会建设与经济发展同步、平安幸福与民生改善共进、客观指标与群众感受相符的“平安XX”建设之路。
一、从源头上预防和减少社会矛盾，突出破解拆迁安置难题
把解决好拆迁这个“头号难题”作为重要民生工程来抓，统筹各方利益，坚持依法治理，强化社会稳定风险评估，加强社会矛盾排查化解，让人民群众参与拆迁评估、拆迁决策和拆迁评判，使人民群众成为拆迁安置的积极参与者和真正受益者。
一是以“三个置换”保障群众权益。通过将集体资产所有权、土地承包经营权、宅基地及住房置换成股份合作社股权、城镇社会保障和城镇住房，实行换股、换保、换房进城进镇。在制定动迁政策上，高标准建设农民集中居住区，确定优厚的补偿标准和安置方式，确保农民失房不失利、
