近年来，XX新区紧紧围绕统筹城乡一体化的要求，在妥善解决本地区“存量”农民问题的同时，探索创新近盲万“增量”外来农民工的服务治理，确立了“稳定下来，各得其所，融入城市”的导向，为建设和谐XX新区奠定了基础，增加了后劲。
从“农民工”到“建设者”
截至2011年底，XX新区农民工约为64 4万余人，其中，企业务工者58 4万人，建筑工地务工的4万人，这两部分占到新区外来“增量”农民工的XX%。XX新区提出“农民工”是“建设者”的理念，深刻理解“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军”，不视他们为单纯劳动力，而是作为新区产业工人的重要组成部分，更上升为社会主义事业的“建设者”，增强他们的归属感；完善对外来建设者的服务治理机制，在经济、政治和社会权益方面给予统筹，探索不同领域社会治理新模式，为包括外来建设者在内的各类社会群体提供“学有所教、病有所医、居有其屋、劳有所得”的保障服务。
从“一站式”到“保姆式”
XX新区针对大批外来建设者集中于企业、项目和建设工地的特点，提高流动人口“一站式”便捷服务，打响优质“保姆式”服务品牌，从硬环境和软环境两方面创新，提升对外来建设者的服务治理水平。
