信访工作是党联系群众的桥梁和纽带，是倾听群众呼声，了解民情民意的窗口，作为维护社会正义和秩序的人民法院，处在调处各种矛盾和纠纷的前沿，如何减少和避免涉法信访案件，是事关经济发展和人民群众生活安宁的大事。为此，认真研究信访居高不下的成因及对策是十分必要的，它对于树立司法权威，保障当事人合法权益不受侵犯，调整和理顺人民内部关系，化消极因素为积极因素，形成一心一意谋发展，团结奋进奔小康的良好氛围具有十分重要的意义。
一、当前信访工作面临的严峻形势
当前，利益磨擦增多，社会心理震荡增强，各种社会矛盾往往通过信访反映出来。越级上访、集体上访、重复上访居高不下，给社会稳定造成了诸多隐患。一是信访申诉量大；二是群体信访、越级非法上访、缠访等有逐年增多趋势；三是信访当事人对立情绪大、过激行为多，有的咆哮“公堂”，辱骂接待人员、动手打人、张贴标语、聚众闹事等等。面对如严峻的信访形势，一些单位认识不到位，工作措施不到位，责任制落实不到位，信访工作缺乏积极性、主动性。表现为，领导在唱独角戏，单位一把手信访接待量大，而庭室负责人和一些干警没有信访接待任务的压力，形成了上热下冷、头重脚轻局面；认识
