近年来，经济开发区内各类企业，尤其是纺织服装类企业，用工荒常态化和扩大化的趋势日益凸显，大部分企业不同程度地存在招不进、留不住、用不长的现象。为切实解决用工荒难题，推动各类企业健康持续发展，根据区领导安排，1月16日至17日，区人社局、经信局、商务局和开发区管委会4部门抽调专人，先后深入到开发区内黄金宝贝、华源数控、银光精纺、华宝牧业等11家企业，进行了专题调研。 一、基本情况 经济开发区内大部分企业为劳动密集型民营企业，以生产加工童装、床上用品、针织服装、儿童玩具、玻璃制品、建筑材料为主，可容纳劳动力8000余人，现有从业人员5810人，其中95%以上为我区城乡居民。从生产经营情况看，部分企业，特别是纺织服装企业，普遍存在因缺员不能满负荷生产、设备闲置的现象，严重制约了企业的规模扩展和效益提升。据本次调研统计，目前，经济开发区内企业用工缺口为2550人，其中，海扬服装150人、华派制衣400人、新盛大50人、嘉辉玻璃500人、日新纤维400人、华源数控50人、银光精纺150人、华宝牧业200人、光璨制衣40人、纯甄制衣200人、黄金宝贝410人。 二、出现用工荒的原因： （一）园区企业多处产业下游，受市场波动影响较大 除个别科技含量较高、品牌影响较大的企业外，园区内企业，特别是纺织服装企业，基本上都是外贸代工企业，企业的生存和发展取决于大客户的经营决策和订单的数量，多数企业依靠本地廉价的劳动力，只是外贸企业的超大车间。调研时发现，自主品牌的缺失和过度的依附性，使得多数企业靠天吃饭，企业生产淡季、旺季区分明显，旺季到来时，订单集中，劳动力更趋紧张，需要一连数日或数月加班加点赶进度，虽然工人工资略高，但由于劳动量太大，多数工人怨声载道，淡季到来时，订单骤减，工厂停业、工人放假现象时有发生，工人工资没有保障。基于以上原因，部分企业招工、留工较为困难。 （二）工资待遇相对薄弱，企业招工用工难度加大 由于行业竞争日趋激烈，生产成本不断增加，利润空间越来越小，大部分企业无力大幅提高职工的工资待遇。调研发现，我区各类企业工资发放情况基本正常，企业间差距不大，其中，日新纤维月工资1500元、纯甄制衣1200元、光璨制衣1400元，华龙制衣1300元，海扬服装1700元，银光精纺1500元，和周边地区同类行业相比还有一定差距。目前，大部分企业采取的是计件工资制，工人日工作时间均超过了法定的8小时，平均工作时间在10个小时以上，个别企业甚至超过...
