关于进一步完善国有（集体）资产
管理体制的调研报告
加强国有（集体）资产管理，维护资产所有者权益，提高资产使用效益，对于促进国有资产保值增值，加快经济社会发展，具有十分重要的现实意义。随着经济社会的快速发展和改革的不断深化，现行国有（集体）资产（以下简称国有资产）管理体制和运行机制方面的弊端已逐步显现。在经济市场化程度日益提高的同时，国有资产却存在低效率配置、不合理使用和减值流失；在国有资产快速累积的同时，经济发展却又受制于资金制约，资金匮乏、资本呆滞、融资困难。如何突破现有体制机制束缚，强化国有资产监管，更好地发挥资产效益，已成为迫切需要研究和解决的问题。近来，我们围绕市委确定的调研课题，对国有资产管理现状进行了深入的专题调研，着重就进一步完善我市国有资产管理体制作了一些粗浅的研究探讨。现汇报如下：
一、国有资产管理的基本情况
(一)国有资产现状。近年来，随着经济的迅速发展和各项改革的深入推进，特别是市属工贸企业和经营性事业单位改制改革，以及投融资平台的建立，我市国有资产总量、结构和运行效益都发生了较大变化。根据资料统计，截止2005年底，列入统计的33家国有企业和138家行政事业单位（不含各镇）国有资产总量为27.88亿元（不含土地等自然资源，具体分布见附表），比2000年的18.33亿元增长了52.1%，其中国有企业、行政事业单位国有资产总量分别达到12.7亿元、15.18亿元，占全部国有资产总量的45.6%和54.4%，...
