镇委员会207年党风廉政建设和反腐败工作安排意见
各村党委、党（总）支部、镇属各站所、驻镇各单位：
207年，是全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，推进全面从严治党、强力正风肃纪的重要一年。根据中央、省市纪委全会精神和县纪委十五届二次全会关于反腐倡廉建设工作的安排部署，镇党风廉政建设和反腐败工作要坚持全面从严治党、依规治党，深入落实“3873”主体责任体系，突出两个责任落实，大力加强党员干部作风建设，努力提升工作效能，全面提高干部队伍素质，切实转变工作作风，健全工作机制、狠抓责任落实、注重重教育管理、强化执纪监督，不断把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。现就全镇207年党风廉政建设和反腐败工作安排如下:
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市、县纪委全会部署安排和县纪委提出的“六个从严”要求，坚持全面从严治党、依规治党，深入落实“3873”主体责任体系，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，健全制度规范，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，聚焦岗位职责，强化执纪监督，规范权力运行。通过清单定责，图标明责，监督问责，考核追责，持续不断的把党风廉政建设和反腐败工作推向纵深，为推动我镇各项事业持续健康发展提供坚强的纪律保证。
二、目标要求
认真贯彻执行党委、政府的各项决策部署，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入贯彻落实镇十五次党代会精神，强化执纪监督；加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的良好社会风气，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
三、工作重点
（一）严肃党内政治生活，净化党内政治生态
严明党的政治纪律。加强党的纪律建设，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行党的政治纪律、廉政纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，使党规党纪成为“带电的高压线”。一是加强政治理论学习，各党（总）支部要结合“两学一做”学习教育的深入推进，将《党章》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习总书记系列讲话中关于党的政治纪律和政治规矩的重要论述纳入学习计划，通过专题讲座、集中研讨、知识测试、党员培训等形式，组织广大党员进行专项辅导学习，进一步加强党员干部的党性锻炼和政治修养，坚定政治立场。二是加强对政治纪律执行情况的监督检查。把严明政治纪律和规矩摆在首位，抓住“关键少数”，把对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律情况纳入乡领导班子成员和村两委班子主要负责人党风廉政建设责任书中进行检查和考核。严肃查处妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，搞团团伙伙、拉帮结派、阳奉阴违、欺瞒组织咨询、对抗组织审查等违反政治纪律和规矩的行为。
2增强党内监督实效。准确把握运用监督执纪“四种形态”，坚持挺纪在前，严格用“六项纪律”衡量党员干部行为，积极稳妥推进“四种形态”的适用与转化。依据《中国共产党党内监督条例》，强化日常监督，通过干部例会、党委会议、集中谈话、个别提醒等形式对苗头性问题发现了就提醒，该处置就快处置，对反映的一些问题及时进行谈话、诫勉，防止违纪问题变成违法问题，让党员干部既感受到监督的存在、纪律的严明，又感受到组织的关心和爱护。
3严肃党内政治生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展严肃认真的党内政治生活。一是规范组织生活会和民主生活会。各党（总）支部要在严肃组织生活上走在前、做表率，严格按照相关要求和程序组织召开党（总）支部领导班子民主生活会和党员组织生活会，邀请主要领导和包村领导参加会议进行监督，督促党员领导干部以普通党员身份参加所在支部或党小组的组织生活，坚决防止和纠正党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。乡党委将对各党（总）支部规范组织生活会和民主生活会情况进行监督检查，对为按照要求贯彻执行的将进行通报和问责。二是用好批评和自我批评这个锐利武器。党员领导干部要带头开展对自己的批评，自觉接受别人的批评。要针对每名同志的批评意见建议建立整改台帐，限期整改，督促落实。坚决反对事不关己、高高挂起的庸俗哲学，坚决反对明知不对、少说为佳的好人主义，坚决反对文过饰非、知错不改的错误倾向。对违背民主集中制原则、组织生活不正常开展、批评与自我批评走过场的党委、党（总）支部，严肃追究责任。
（二）坚守责任担当，落实全面从严治党政治责任
巩固创新成果。紧紧围绕“3873”主体责任体系落实，完善党风廉政建设责任清单，梳理工作任务，靠实责任单位，做细配套措施。进一步落实县委“六位一体”工作落实机制，健全责任传导、倒逼督责、考核问责三项机制。逐层逐级签订党风廉政建设责任书，层层建立党风廉政建设“两个责任”重点工作落实台账。各村、社区、各站所要强化领导核心作用，进一步深化和拓展主体责任的内涵，突出全面从严，切实做到真管真严，敢管敢严，常管常严，推进全面从严治党主体责任向农村、学校、企业等基层党组织延伸。
2强化压力传导。一是按照述纪述廉述作风制度规定，扎实有效开展“三述”工作，按照乡领导班子成员、乡机关中层管理人员、村两委班子主要负责人全覆盖的要求，全年安排“三述”报告会2次以上，把评议结果作为评先评优、干部任用的重要依据，延伸和释放传导效应。二是建立《镇党委落实党风廉政建设主体责任约谈台账》，每季度组织次党委书记约谈班子成员、村支部书记、村主任，班子成员按分管领域和工作职责约谈各办室负责人，各村支部书记约谈“村两委”班子成员的约谈机制，对突发问题和苗头性问题随时进行约谈提醒、诫勉，使层层提醒、扯袖咬耳的约谈机制成为常态化。通过约谈提醒，教育约束大多数、提醒个别人，进一步拉紧层层传导压力的“责任链条”。
3严格责任追究。动员千遍，不如问责一次。镇纪委要坚守监督执纪问责定位，通过问责强化担当，要把问责作为全面从严治党的重要抓手。每年要通过不定期的巡察检查，明察暗访，查找管党治党宽松软的具体问题，依据《中国共产党问责条例》，用好问责这个利器，对基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为等问题坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分的方式追究主体责任，加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个，警醒一片，使失责必问成为常态。
4探索建立容错纠错机制。准确把握和科学运用习近平总书记“三个区分开来”的要求，既严肃查处违纪违规问题，又宽容干部在经济发展中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于改革的干部撑腰，为敢于创新的干部鼓劲，使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。对反映党员干部的信访举报，要以认真负责的态度及时核查、作出结论。对反映问题失实的，及时澄清是非，为干部正名，还干部清白。对恶意中伤、诬告陷害，造成恶劣影响的，严肃查处，追究责任，让广大党员干部充分感受到纪检监察机关对腐败分子铁面无私，对干事创业干部倍加呵护。
（三）深化作风建设，驰而不息纠正“四风”顽疾
严格落实中央八项规定和省、市、县、乡各项规定，不断修订完善制度，抓好制度落实，堵塞制度漏洞，明规矩、定标准，对“四风”问题严防死守，一抓到底，一寸不让。让好的作风成为共识、成为习惯、成为自然。
弛而不息纠“四风”。坚持党员领导干部严于普通党员，一把手严于其他领导干部，纪检干部严于其他干部，凡是违反中央八项规定精神的问题，一律严肃查处，一律公开通报曝光，尤其要突出党员领导干部这个重点。镇纪委要对不制止、不收手，规避监督，出入私人会所，组织隐密聚会的，一律从严查处，对参加聚会的，要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。密切注意“四风”新动向，新表现，积极探索发现和防范“四风”问题的新办法新举措，对隐形变异的“四风”问题，从重处理，决不让“四风”反弹回潮。各村、各站所要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，组织党员干部签订廉洁自律承诺书，自觉培养高尚道德情操，抵制不良风气。要组织开展“廉政文化六进”活动，通过群众喜闻乐见、易于接受的方式，大力弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华，深入推进廉政文化建设，推动社会风气持续好转。
2深入开展明察暗访。一是要坚持明察暗访常态化，建立《布隆吉乡明察暗访问题整改台账》，紧扣乡党委重点工作任务落实，在从严管党治党、党风廉政建设、落实中央八项规定精神、省市委“双十条”和县委“十五条”规定等方面，开展经常性监督检查和暗访抽查活动，对党员干部身上的问题早发现、早提醒，切实纠正组织涣散、纪律松弛等问题，维护政治纪律和组织纪律。二是要注重创新明察暗访方式方法，充分利用互联网、手机客户端等新技术新载体，充分调动和发挥群众参与监督的积极性，及时收集整理各类线索，认真受理群众来信来访，不断拓宽监督渠道，拓展延伸抓落实的力度和深度。三是要全面运用明察暗访结果，对察访结果进行及时通报，把明察暗访督查情况列入年度绩效考核范围，作为评价党员干部履职尽责的重要依据，对存在的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉，防止小错酿成大错。
（四）严格纪律审查，形成惩贪治腐强大震慑
严查党员领导干部腐败行为。开展党员领导干部全覆盖扫描，对反映党员领导干部的问题线索开展大起底、“回头看”，决不放过任何一条有可查性的线索，决不放过任何一个有可查性的问题。
2切实维护民生民利。坚决整治和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。由镇纪委牵头，镇财政所、“三资”办、项目办、经济发展办配合，开展“扶贫专项资金使用情况专项督查”和“侵害群众利益不正之风专项整治”两项活动，对相关职能站所和村组加强管理监督，把督查检查侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务。一是查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题。二是紧盯脱贫攻坚、惠农资金和项目的管理使用，持续推进“两查两保”专项行动，严查虚列工程、虚编名册、虚构人员、虚开发票，套取扶贫项目资金、农村低保资金、五保资金、困难群众救助资金，集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。三是严肃处理在办理涉及群众事务时优亲厚友、吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为，切实维护好人民群众的切身利益。四是加大群众身边“四风”和腐败问题的曝光力度，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制不正之风和腐败现象。
（五）落实防控措施，强化权力运行监督制约
强化廉政宣传教育。引导和督促党员干部增强纪律和规矩意识，明确“六大纪律”的规范要求，保持对纪律的尊崇和敬畏，自觉绷紧遵规守纪这根弦。加强党风廉政建设警示教育，通过召开警示教育大会、参观警示教育基地、观看警示教育影片等方式，引导广大党员干部自觉抵制各种不良风气和腐败现象的侵蚀。
2严格规章制度执行。各支部、各单位要严防“一把手”权力任性，严格落实“三不直接分管”、“三重一大”、重大事项报告、经济责任审计、“四议两公开”等制度，健全完善廉政风险防控实施、评审、考核等制度，落实村级两委班子主要领导重大事项报告制度，建立村“两委”班子成员微小权力和廉政风险防控台帐，把权利关进制度的笼子，切实筑牢拒腐防变思想道德防线。乡纪委要加大对制度执行情况的监督检查力度，发现问题，及时查处，倒逼制度的有效落实。
（六）强化教育管理，打造自身强硬纪检队伍
加强学习教育。打铁还需自身硬。全镇纪检监察干部要加强党性修养，锻造过硬的政治品质，任何时候都不能被外界的诱惑所干扰。一是要紧紧围绕“两准则三条例”深入开展学习，每年组织集中培训学习不少于4次，围绕监督执纪问责，学深学透《中国共产党纪检机关监督执纪工作规则（试行）》，规范纪律审查流程，严明工作纪律，全面履行职责。二是选派纪检专干参与案件初核、调查和办结等环节，不断提升纪检监察干部思想政治水准和把握政策的能力、开展纪律审查的能力，打造忠诚于党，让人民放心的纪检监察队伍。
2强化监督管理。自身净才能自身硬，全镇纪检监察干部既要“干净”，又要“干事”，在内部约束机制上，规范监督执纪问责工作流程，在外部约束机制上，坚持公开透明，建设一支干净忠诚担当的纪检监察队伍。信任不能代替监督，面对违纪问题，全乡纪检监察干部要有刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和决心，要有找到真相的执着，牢记自己身上的使命担当，始终以更高的标准、更严的纪律要求履行职责，不辜负党和人民的信任。
四、保障措施
加强组织领导。镇党委将不定期地召开会议，听取班子成员及各支部、各站所党风廉政建设情况汇报，分析形势，研究解决工作进展和落实中存在的问题。各村、各单位“一把手”要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，进一步健全完善领导体制和工作机制，做到领导重视到位、责任分解到位、措施落实到位；班子其他成员要严格履行“一岗双责”制度，把廉政建设的要求贯穿到各项工作的始终，切实转变工作作风，真正履行工作职责，推动全乡廉政建设和反腐败工作向纵深推进。
2明确工作责任。各村、各单位要按照党风廉政建设和反腐败工作的安排意见，认真落实党风廉政建设责任制，并以《任务分解表》的形式，细化分解工作任务，明确责任主体，靠实工作责任。各村、各单位主要负责人要切实担负起廉政建设工作的全面领导责任，班子其他成员要对职责范围内的廉政建设工作负直接领导责任，通过扎实有效的工作，力促本村、本单位形成良好的发展环境、高效的工作机制和勤政廉政的干部队伍。
3强化监督检查。各村、各单位要强化对领导班子和党员干部的监督管理，加强行政效能检查，着力解决在领导干部、工作人员中存在的推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、违纪违法等问题，不断规范行政行为。镇纪委、监察室要加强对廉政建设工作的组织协调和对行政机关运用权力、履行职责情况的监督检查，保证政令畅通，对发现的问题及时纠正，堵塞漏洞。
4严格行政问责。对廉政工作措施不力、问题突出的单位，要严肃追究主要负责人和相关人员的责任，以严格的责任追究，确保全镇廉政建设各项工作落到实处，以廉政勤政建设的实际成效促进全镇经济社会的稳步发展。
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