农村“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育指导意见
农村开展“两学一做”学习教育，要认真贯彻落实《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》要求，紧密结合农村实际，以争做“四个示范”（理想信念作示范、文明新风作示范、遵章守纪作示范、致富奔康作示范）为载体，教育引导农村党员保持共产党员的先进性，发挥党员先锋模范作用，积极带领广大群众加快社会主义新农村建设步伐，全面建设美丽乡村。现提出如下指导意见。
一、从严从实解决问题
认真解决《实施方案》中列出的“五类基本问题”，并同步解决以下突出问题。
（一）党性意识弱化问题。在党不信党、在党不为党，不能自觉维护党的形象和威信；看齐意识不强，落实上级决策部署阳奉阴违，危难时刻临阵退缩；参与封建迷信活动或邪教组织；在征地拆迁、项目建设和新农村建设中漫天要价，挑拨是非，煽动群众对抗党和政府；在换届中动用宗族、家族势力干扰选举，拿人情换选票、看财物投选票等问题。
（二）组织纪律散漫问题。不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务；信口开河、口无遮拦，当面不说、背后乱说，会上不提、会后乱讲，在公开场合和网络上散布谣言、歪曲事实；自私自利思想严重，只讲享受权利，不履行党员义务；带头、煽动、参与集体上访或越级上访等问题。
（三）道德行为失范问题。不带头遵守村规民约，对公益活动不热心、不积极，缺乏集体荣誉感；不讲文明，满口脏话；盲目攀比，陈规陋俗不改，婚丧嫁娶大操大办；道德滑坡，重男轻女，不赡养老人或赡养老人互相推诿，粗暴对待家庭成员，贪图享受，吃吃喝喝，浪费奢侈，热衷打牌酗酒等问题。
（四）损害群众利益问题。群众观念淡薄，服务意识差，只扫自己“门前雪”，不管群众“瓦上霜”；不按政策规定办事，以权谋私、弄虚作假，脱贫攻坚中虚报冒领、截留侵吞，落实惠民政策时克扣群众、缩水走样、欺上瞒下、谋取私利；办事不公，在征地拆迁、低保办理、物资分配、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚此薄彼等问题。
（五）作用发挥不够问题。对党员干部失职渎职、懒政怠政行为漠视放任，不愿追责、不敢问责；不作为、不会为、不善为、不负责、不担当，致使组织生活庸俗、随意、平淡；对流动党员、无职党员、老党员的管理服务不到位，处置不合格党员不敢逗硬；在带头致富、带领致富、参与村级公益事务、支持产业规模化发展上表率作用不明显等问题。
二、落细落实主要措施
既不折不扣落实主题党日、三个专题讨论、讲党课、专题组织生活、民主评议党员、党员示范行动等工作要求，又将以下活动贯穿学习教育全过程。
（一）开展“结对助学?永跟党走”活动。结合农村党员生产生活实际和接受能力，开展党员干部与流动党员、年老体弱党员、文化水平偏低党员结对助学活动，通过送学上门、资料寄送、电话短信沟通、QQ微信交流等多种形式，确保学习教育全覆盖。有条件的党组织要将党章党规和系列讲话，编印成简洁易记的“口袋读本”，让广大党员时时处处都能学，让党章党规、系列讲话入脑入心。
（二）开展“对标深省?分类提升”活动。结合三个专题讨论，对照《党章》和“四讲四有”要求，分别明确农村党员优秀、合格、不合格的具体标准。要以支部为单位，大力开展“看齐优秀党员，努力补板争优”和“教育帮扶不合格党员，努力转化提升”活动，结合庆祝建党95周年评选表彰优秀党员，抓实党员民主评议，稳妥慎重评议处置不合格党员，引导党员联系个人思想工作生活作风实际，对照合格找差距，对标优秀知不足，明确努力方向，落实整改措施。
（三）开展“挂牌亮相?评优争先”活动。以“我是党员，亮出来；我是党员，我承诺；我是党员，看我的”为主题，广泛开展“挂牌亮身份、评优树标兵”活动，通过悬挂“共产党员户”标牌、建立“党员服务卡”、“党员志愿服务队”等方式，主动亮明党员身份。大力宣传受表彰的优秀党员，形成学优争优良好氛围，激励党员争当标兵，增强党员在“三江一路”党建示范核心区建设、“党建扶贫、产业奔康”、美丽新村建设等工作中的责任感、使命感。
（四）开展“设岗定责?岗位比武”活动。根据党员个性特点特长，合理设置政策宣传、矛盾调解、产业发展、脱贫扶贫、民生服务等岗位，以个人领岗和组织派岗相结合的方式，由党员个人作出公开承诺，每季度晾晒履岗情况。对认岗党员履岗情况进行考评，把考评情况纳入党员民主评议，对事迹突出、成效明显的党员予以表彰，对不尽职履岗的诫勉谈话或重新调整岗位，使在职党员有为、无职党员有责。
（五）开展“为民服务?无私奉献”活动。进一步强化党员的宗旨意识，树立群众观念、深化服务意识，开展志愿服务活动，组建为民服务队伍，始终把人民放在最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，带头致富和带领致富，在脱贫攻坚、新村建设等工作中发挥先锋模范作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。
三、压紧压实工作责任
（一）落实工作责任。乡镇党委要加强对农村“两学一做”学习教育的领导和指导，制定具体实施方案，开展党务骨干普遍培训，加强督促指导把关。要对所辖党支部进行全程现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。
（二）强化组织保障。要大力整顿软弱涣散村党组织，选优配强党组织书记，切实解决好活动阵地、经费保障、远程站点等具体问题，为农村学习教育提供有利条件。要区别有职党员、无职党员、流动党员、年老体弱党员等，灵活采取多种学习教育方式，不搞“一刀切”。
（三）注重宣传引导。充分运用共产党员网、电视栏目、微信、远程教育站点等平台，及时推送学习教育内容。采取设置宣传栏等，用群众喜闻乐见的方式，加强宣传引导。及时总结宣传学习教育的好经验好做法，大力宣扬一批基层先进典型，营造良好氛围。