一、关于住房公积金宣传力度不够，社会知晓率不高的问题。
一是利用新闻媒体、中心网络等不间断宣传。通过与《日报》、《楚天声屏版》、电视台等市内新闻媒体沟通与合作，采取专题、专版、专栏等形式，宣传政策、经验和动态，增加住房公积金在新闻媒体上的频度。二是参与电台《行风热线》活动，及时解答政风行风热线举报和政策咨询等问题。三是结合办理人大意见和政协提案，开展针对性的宣传。四是组织集中宣传。利用《条例》颁布日、普法宣传日、房展会等，组织大型宣传活动，走上街头、深入单位，发放宣传资料，现场解答疑难问题，提高住房公积金的社会知晓率。
二、关于住房公积金贷款繁琐、审批时间过长的问题。
这个问题表现在两个方面，一方面担保方式单一，主要实行公积金联保，导致贷款门槛过高。另一方面办理网点少，只在农业银行一家办理。为了改变这一现状，一是已向市政府主要领导和市住房公积金管理委员会汇报，在公积金联保的基础上，增加按揭贷款业务。二是增加服务网点，已与市建行进行联系，在市建行增加一个委托贷款服务网点，目前委托事项和系统链接正在进行中。
三、关于住房公积金提取难，受限条件太多的问题。
一是放宽提取条件。凡购房（含归还按揭贷款）的缴存职工及其直系亲属，只要资料齐全，手续完善，都可以提取。二是按照“分散受理、集中审批、限时放款”的工作流程，随时受理职工提取申请，每月集中审批拨款，拨款时间由原来的2天延长为4天，让每个提取职工都能一天内办结。
四、关于窗口服务质量不高，工作作风有待改进的问题。
一是窗口建设方面，市政府市民服务中心已拨付三楼一层，作为中心办公用房，含办公室7间，办事服务大厅个04平方米，总面积300多平方米，目前正在装修。二是服务方面，将进一步梳理归集、提取、个贷、查询等业务流程，减少审批环节，全面推行综合柜员、服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结、责任追究等服务制度。三是试点银行网点或聘请代办员办理公积金业务，解决公积金中心人员少、业务多、办理不及时的现实矛盾。
五、关于网上业务平台有待建立的问题。
一是充分发挥公积金门户网站的作用，在网上建立健全政策咨询、服务承诺、办事程序、投诉受理、业务申请审批等平台，方便职工和单位办理业务。二是加快信息化建设步伐，创新服务方式。试点和完善银行专柜代办公积金业务，委托银行网点代理公积金缴存、贷款和提取等业务。
六、关于2329服务热线投诉渠道不畅通，处理问题不及时的问题。
一是在《日报》上向市民公示2329服务热线；二是实行党组成员带班接听制度；三是安排专室、专人具体负责，确保热线畅通，提高客服疑难问题的解决能力和效率。
七、关于非公企业建制推进缓慢、制度覆盖较低的问题。
一是向市政府主要领导汇报，争取领导重视和支持。二是代拟《关于在全市非公企业全面推行住房公积金制度的通知》，目前文件正在按办文程序办理。三是建立党组成员挂点联系制度，组织骨干力量上门跟踪服务。四是充分发挥银行、工商联、工会、企业家协会等部门优势协同推进。五是探索自由职业人员建立住房公积金制度办法。通过政策宣传、劳资培训、部门协同、挂点联系等方式方法，力争非公企业建立住房公积金制度工作有一个较大的推进。
八、关于从业人员业务能力不强、业务培训不够的问题。
一是积极参加省厅组织的各种业务培训；二是开展学习交流，分批派送业务人员向先进县市学习交流业务心得，提高业务人员能力；三是坚持每周四学习制度，在学习政治理论、加强思想道德建设的同时，广泛开展业务学习，并建立讨论、考试制度，保证学习不走过场、取得实效。
根据市民主评议政风行风工作的统一安排，我局在民主评议政风行风工作中，通过上门走访、召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道，广泛征求意见、深入查找问题。经归类、梳理形成五条意见或建议。为切实解决存在的突出问题，更好地推进政风行风建设，促进物价队伍建设，全面提升物价部门的服务质量和管理水平，特制定如下整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强政风行风建设为核心，以干部队伍建设为重点，以人民群众满意为标准，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，着力解决我局在政风行风建设方面存在的问题以及社会各界关注的热点、难点问题，进一步改进工作作风，提高工作效率和服务质量，努力建设一支勤政、为民、廉洁、高效的物价队伍，为打造经济社会发展升级版创造良好的发展环境。
二、整改原则
（一）坚持有错就改、雷厉风行的原则。牢固树立控物价、安民生的思想，对群众提出的问题和建议，虚心接受，本着有则改之，无则加勉的原则，以鲜明的工作态度，扎实的工作作风及时进行整改。对具备整改条件的问题，立即整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决，但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要制定出整改计划，涉及政策性的问题，要做出说明，积极创造条件逐步解决，让广大人民群众真切感受到物价部门的整改工作力度和效果。
（二）坚持突出重点、注重实效的原则。按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题”的要求，既全面整改，又突出重点，集中时间、集中精力办好群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，用实实在在的整改成效取信于民。
（三）坚持领导负责、整改销号的原则。对各类问题和意见，逐一研究制定整改方案，落实整改责任制，责任到人。问题整改实行验收销号制，整改到位一个销号一个，凡未整改到位一律不过关。对所有问题的整改切实做到“四不放过”，即：对发现的问题不查清原因不放过；整改措施不落实不放过；纠正处理不到位不放过；群众对整改效果不满意不放过。
（四）坚持促进工作、群众满意原则。要统筹兼顾，坚持一手抓行风评议，一手抓市场价格监管。通过民主评议，使全局干部职工的整体素质有明显提高，市场价格监管水平迈上新的台阶，实现新的跨越。对各类问题和意见的整改情况及时向社会反馈，坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。
三、整改目标
针对查找出来的问题和群众提出的意见建议，认真进行梳理，本着缺什么补什么、有什么问题整改什么问题的原则，明确整改重点，落实整改责任，坚持把整改贯穿于整个政风行风评议全过程，边查边改，未评先改，边评边改，闻过即改。通过整改，促进全局干部职工服务意识明显增强，依法行政水平明显提高，工作作风明显好转，市场监管能力明显提高，服务质量明显改善，市场监管长效机制进一步健全完善，营造良好的经济发展环境。
四、整改内容
（一）进一步做好价格宣传工作
、认真落实《市物价局关于进一步加强和改进价格宣传工作的通知》,将撰写价格信息的任务分解到局属各科室和二级单位，每月进行通报，年底纳入综合目标责任制考核；
2、通过物价信息网、价格快讯、价格信息短信服务等多种形式，把政府关注、群众关心的价格政策、工作动态等及时向社会宣传和发布；
3、通过日报“阳光物价·服务民生”栏目，及时解读价格热点，分析价格走势，追踪价格动态，发布“价比三家”，扩大社会影响，积极回应社会关切；
4、通过人民广播电台“价格直通车”节目，及时播报最新的重要商品价格、解答百姓最关心的各类价格问题、传递最权威的价格监管政策、披露各类价格违法案件；
5、以“价格服务进万家”活动为平台，将关系到民生的价格和收费政策，以公示牌（栏）、收费明白卡形式走进社区、农户、学校、医院、商场、企业，为人民群众提供知情权、参与权、表达权、监督权等服务。
责任领导：
责任单位：局办公室，其他科室和局属二级单位协办
责任人：
整改时限：常年
（二）进一步做好优化经济发展环境工作
、认真开展优化经济发展环境“百日整治”工作；
2、继续会同纠风、财政部门实施涉企价格（收费）手册、建设项目收费手册、重点企业缴费明白卡“两册一卡”制度；
3、精心组织涉企收费专项检查工作。
责任领导：
责任单位：局工业品与服务价格科、局收费管理科、局价格监督检查分局
责任人：
整改时间：常年
（三）进一步做好重要民生价格监管工作
、合理制定城市公交空调车价格；
2、科学合理制定一、二、三级医疗服务价格；
3、完善养老康复机构收费管理；
4、稳妥推进民用管道天然气价格改革，探索推行居民阶梯式气价和联动机制；
5、强化幼儿园、义务教育、高中等教育收费监管，切实规范学校服务性和代收费行为；
6、加强对水电气等垄断行业和教育、医疗等行业的成本监审；
7、科学合理制定我市机动车驾驶员培训费收费标准；
8、认真开展涉农价格监督检查。
责任领导：万传忠梁传斌李一新
责任单位：局收费管理科、局农产品与环境资源价格科、局工业品和服务价格科、局价格监督检查分局、局成本调查监审分局
责任人：
整改时间：常年
（四）进一步做好“菜篮子”价格调控工作
、继续做好以“价比三家”为主要内容的民生价格信息发布制度，进一步引导生产、消费和流通，促进价格稳定；
2、按照市政府办仙政办发[203]57号文件的要求，积极做好运用价格调节基金推动我市城区“平价商店”建设工作；
3、认真做好运用价格调节基金支持设施蔬菜基地建设。
责任领导：
责任单位：局价格监测中心、局政策法规科
责任人：
整改时间：常年
（五）进一步加强机关作风建设
、继续践行《市物价局领导班子勤政廉政集体承诺》，严格“一岗双责”的具体责任和追究办法；
2、强力推进《市物价局工作人员勤政廉政“十不准”（修订）》、《市物价局政风行风监督回访制度》，定期不定期开展内部监察，对违纪违规的人和事“零容忍”；
3、积极推进首问负责制和“五个不让”（不让事情在我这里延误、不让工作在我这里中断、不让差错在我这里发生、不让服务对象在我这里受到冷落、不让物价形象在我这里受到损害）、“四心服务”（细心听取反映、耐心解答咨询、诚心提供帮助、真心解决问题）、“五个一”（一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶相敬、一颗诚心办事、一声再见相送）等文明行为规范，着力解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,促进物价干部端正服务态度，转变工作作风，有效保证物价部门职能的履行和发挥;
4、切实落实《市物价局定（调）价（费）事项审批时限规定》，切实做到依法行政，热情服务；
5、着力加大“2358”价格举报平台建设，健全快速反应处置机制，真正打造成联系群众的纽带和桥梁；
6、积极倡导节约一张纸、一度电、一滴水、一滴油为内容的勤俭节约活动，进一步优化内部财务管理体制，严格财务“一支笔”管理，坚决杜绝乱开支行为；
7、认真落实年度理论学习计划，不断提高全体人员的综合素质、理论水平和工作能力；
8、加大中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”、市纪委“十五个不准”等一系列关于加强作风建设规定的贯彻落实力度，对出现的渎职、滥用职权、以权谋私等问题坚决严肃处理，绝不姑息迁就。
责任领导：
责任单位：局办公室、局纪检监察室
责任人：
整改时间：常年
五、工作要求
（一）加强领导，认真整改。整改工作是政风行风建设的关键环节，全局干部职工要高度重视整改工作，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，建立评议整改领导机制和工作机制，认真落实整改工作责任制。各科室和局属各二级单位的主要负责同志要切实承担整改责任，认真落实整改内容、责任和时限要求，务求取得实效。
（二）加大宣传，营造氛围。通过门户网站、快讯等媒体及时宣传报道整改工作情况，尤其是对通过整改取得立竿见影效果的，要大力进行宣传和报道，为整改工作营造良好的氛围。同时，对涉及价格改革的重大政策问题和群众比较敏感的价格问题，要加大宣传力度，多渠道宣传相关价格法规和政策，做好舆论引导工作。
（三）健全制度，规范行为。坚持纠建并举的方针，从体制、机制、制度入手，建立完善政风行风建设长效机制。要结合工作职能和工作实际，制定完善各项管理制度，逐步形成用制度规范行为，靠制度约束人的机制，努力提高依法行政水平。要强化监督制约机制，大力推进政务公开，增强工作透明度，规范价格行政权力运行。
（四）跟踪督办，严明纪律。局将通过明查暗访、群众回访等多渠道，及时了解整改效果，防止在整改工作中出现敷衍了事、弄虚作假的现象，确保整改工作取得实效。要严格遵守行评工作纪律，对工作不落实、或对评议中提出的问题能整改而不及时整改，群众满意度较低的单位，将视情况追究相关责任人的责任。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大精神，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以“巩固成果、兑现承诺、转变作风、创新机制、优化环境”为主线，以优化企业发展的政策环境、服务环境和法制环境为重点，围绕企业和群众反映的突出问题，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，着力营造廉洁勤政、务实高效的服务环境，依法行政、依法办事的法制环境，宽松透明、政令畅通的政策环境，认真解决与人民群众切身利益相关的价格问题，提高价格主管部门的公众形象和价格执法水平，建设“廉洁、高效、务实、便民”的服务型机关。
二、工作内容
、理顺工作职责，提高行政效能。按照三定方案和职责认真履职，围绕今年物价工作的主要工作任务，在加强价格调控、深化价格改革、规范价格程序、强化价格监管、转变工作作风等五个方面履职尽责，切实解决工作效率低，门难进、脸难看、事难办，行政不作为、滥作为、慢作为，服务质量不高等问题，提高行政效能。
2、加强涉企收费管理，做到依法行政。重点清理有没有违反政策规定制发的各类收费文件；有没有中央和省已经明令取消或降低的收费标准按原标准继续收费的；有没有无证或利用过期的收费许可证（或监审证）收费的等乱收费，切实做到依法行政。
3、加强企业对接，切实为企业服务。充分发挥物价部门的工作职责，为企业排忧解难，实行班子成员分工负责，与重点企业实行无缝对接，主动上门征求重点企业对物价工作的意见或建议，在征求重点企业意见上保持零距离，积极协调企业价费矛盾，在解决企业问题上实行面对面，继续编印《重点企业缴费明白卡》，确保“一家收费、多家分流”模式有效实施。
4、加强涉企收费检查，减轻企业负担。按照市“百日整治”的重点内容，开展对行政机关和事业单位在涉企收费过程中擅自增加收费项目、提高标准、利用行政审批权力违规将中介服务收费作行政审批重置条件收费等违规收费行为的检查。做到发现一起，查处一起，切实减轻企业的负担。
三、实施步骤
、动员部署阶段（4月20日—4月30日）。召开全局优化经济发展环境“百日整治”活动动员大会，认真贯彻落实会议精神，组织学习有关文件，结合本单位工作实际，制定“百日整治”活动工作方案。并采取多种形式，层层发动，大力开展“优化经济发展环境大讨论”，使广大干部职工充分认识“百日整治”的重要性和必要性，自觉投入到整治活动中去。
2、查找问题阶段（5月日—5月3日）。要通过召开座谈会、发放征求意见函、上门走访等形式，广泛征求社会各界对我局服务企业的意见和建议，深入查找工作和服务上的问题，制度和管理上的不足。并对自查出的问题形成书面报告，于6月日前报市优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室。
3、整改建制阶段（6月日—7月0日）。针对查找出的问题，结合“四最”、“五制”的要求，制定详细的整改方案、服务承诺，并将服务承诺的具体内容报市优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室备案后在媒体上公布。同时，局纪检监察要严查不解决企业和群众反映的突出问题的典型，通过“政风行风热线”节目和市物价局政务公开网等途径，及时宣传、解答群众提出的问题,并向社会公开举报投诉电话，自觉接受社会监督。要对规章制度、服务承诺、长效机制进行修改和完善，使之进一步规范化、科学化。
四、工作要求
、加强领导。成立市物价局优化经济发展环境“百日整治”活动工作领导小组，负责全局“百日整治”活动的领导工作，其他人员由局办公室和价格监督检查分局抽调，具体负责百日整治活动的日常工作。
2．明确责任。各科室及二级单位要明确专人，具体负责活动的日常工作，全面及时地完成局工作专班布置的各项任务。要把“百日整治”活动与日常工作密切协调，统筹安排，切实做到两不误、两促进，确保各项工作有条不紊，整体推进。
3．检查督办。局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室要对活动开展情况进行检查督办，保证活动顺利开展。对工作任务未按时完成或不认真查找、整改或整改不及时、不到位的，将追究相关负责人责任，予以全局通报批评，并与年终考核结合起来，科室及二级单位年底不得评为先进单位，负责人不得评为先进个人。
为加强职业道德精神，端正行业风气，认真做好204年局民主评议政风行风工作，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，促进和加强安全监管系统政风行风建设，提升良好社会形象，推动安全监管工作持续稳定发展，根据省委办、省政府办转发《省纠风办关于204年度全省民主评议政风行风工作的意见》、省安监局党组《关于印发省安监系统204年民主评议政风行风工作实施方案的通知》精神，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“建成支点、走在前列”的目标，结合全市党的群众路线教育实践活动、百日整治活动，以纠正损害经济发展环境突出问题为着力点，紧紧依靠广大人民群众，紧密结合安全监管工作实际，认真解决群众关注的热点和难点问题，推动机关工作人员进一步增强服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、提高监管水平，切实履行安全监管职能，为全市经济社会更快更好发展创造良好的安全生产环境。
二、评议对象
机关各科室、监察支队。
三、评议内容
根据市委、市政府统一部署与要求，今年民主评议的主要内容为：
依法履职、服务企业发展方面。是否认真履行信息公开责任；在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面是否做到应公开尽公开。是否按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求进一步减少行政审批事项；是否按照服务发展、依法行政的要求，履行好审批、许可、执法等职责；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题。
2转变工作作风、提高服务质量方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”、市纪委“十五个不准”精神；是否制定相关措施，着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题；是否加强部门行风建设，坚决纠正本部门损害市场主体利益的不正之风；是否认真纠正不作为、慢作为和利用职权吃拿卡要、行政审批效率低下等影响队伍形象、机关效能和执行力的问题。
3加强党风廉政建设和反腐败工作方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”，切实承担起落实党风廉政建设责任制主体责任；是否自觉遵守《廉政准则》，在加强党风廉政建设中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的环节建立健全权力运行监督制约机制，特别是对“一把手”的监督机制，完善腐败风险防控体系；是否建立健全具有安监特色的政风行风责任考核体系并有效实施。
4收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道；是否及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本单位存在的突出问题；是否健全完善政风行风长效机制；全市安监系统政风行风整改效果是否让社会各界、服务对象满意等。
四、评议实施
动员部署阶段（5月上旬）。
召开民主评议政风行风工作动员大会，传达贯彻市民主评议政风行风工作会议精神，组织学习上级有关文件，研究制定局民主评议工作方案；成立局民主评议工作领导小组和工作专班，统一指导全局政风行风评议工作。
2查找问题和公开承诺阶段（5月中旬至5月下旬）。
充分依靠群众，通过设立意见征集箱、公布热线电话及网络邮箱等多种形式，广泛征求人民群众及服务对象在政风行风方面的意见和建议。通过自查，认真查找自身存在的突出问题。对群众反映最强烈的突出问题和重点事项，作出具体承诺，并通过主要媒体向社会公开，自觉接受社会监督。同时，积极配合市纪委和上级行评监督员对行评工作开展情况的督促检查，及时发现问题，迅速整改。
3行风建设和问题整改阶段（6月上旬至月下旬）。
坚持问题导向原则，针对自查和人民群众反映的问题进行归类、分析，认真研究、制定整改方案，落实整改措施。对能及时解决的问题，要限时解决；对暂时解决不了的，要制定整改计划；对涉及政策性的问题，要通过网站、电视、报刊、政务公开栏、工作简报等方式，作出说明，得到群众的理解。认真处理群众投诉举报，公开通报办理结果，切实解决政风行风方面存在的突出问题。建立健全安监系统行风标准化指标体系，培育先进典型，树立行业新风，让政风行风效果赢得服务对象和人民群众好评。
4行风测评总结阶段（9月下旬至2月中旬）
组织召开民主评议会议，组织服务对象进行民主评议，对我局行风工作开展情况进行初步测评打分，为下一步市纪委测评做好准备。对评议工作开展情况认真分析总结，对存在的突出问题进行深入研究，建立健全长效机制。
5总结及结果运用阶段（2月下旬）
评议活动结束后，要认真总结，将评议结果与机关各科室、监察支队党风廉政建设责任制考核、文明科室评选挂钩，并作为机关目标责任制考核及干部职工工作绩效考核的重要依据。
五、工作要求
加强领导，落实责任。成立由局党组书记、局长任组长的民主评议政风行风工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，负责民主评议日常工作。各科室、监察支队要明确任务，在局分管领导的具体指导下，按照局统一部署，有计划、有重点、分阶段实施，严格实行工作责任制，真正把各项任务及相应责任落实到具体科室、岗位和人员，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，扎实做好民主评议政风行风各项工作。
2广泛宣传，营造氛围。要把宣传发动作为搞好政风行风民主评议的基础性工作抓出成效，通过电视、报刊、工作简报、网站专栏、政务公开屏等方式，及时报道政风行风评议工作的进展情况，广泛宣传和介绍规范执法、优质服务的典型以及安全生产法律法规知识，公开曝光处理违法违纪案件，为开展民主评议政风行风工作，营造良好的舆论氛围。
3严格要求，严明纪律。机关各科室、监察支队要严格遵守民主评议的有关规定，真心接受服务对象和社会评议监督，领导小组将定期不定期检查各科室（队）政风行风评议工作实施情况，对在评议期间违纪违规的个人一律从严查处。
4统筹兼顾，注重实效。机关各科室（队）要紧紧抓住损害经济发展环境突出问题，坚持纠、评、建相统一，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。坚持统筹兼顾，将民主评议政风行风工作与局党的群众路线教育实践活动相结合，与业务工作相结合，与安全生产领域侵害群众利益行为和“四风”方面突出问题专项整治工作相结合，与“建成支点、走在前列，争做好干部”、提高安监队伍素质相结合。妥善处理好开展行风评议工作与做好安全监管工作的关系，把开展民主评议工作作为促进安全监管工作的有效手段，用安全监管工作来检验民主评议工作的效果，以求真务实的态度，通过抓难点、重整改、见实效，做好民主评议各项工作。