一、指导思想
204年我县国税系统民主评议政风行风工作，围绕税收中心工作，坚持“以人为本、纠建并举、标本兼治、注重预防”的方针，深入开展以落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”、着力解决损害纳税人合法权益的突出问题为重点的政风行风建设，促进国税干部队伍建设和各项税收工作任务完成。
二、评议对象
今年评议的对象为征管科、税政科、纳税服务科（办税服务厅）、税源管理一、二、三科和稽查局。
三、评议内容
（一）健全税收宣传咨询服务
在办税服务厅公告栏或电子触摸屏公布办税流程、服务措施，公开行政审批事项目录清单和税收执法权力清单。
2办税服务厅设立咨询辅导区，配备专职咨询人员。推行首问责任制，现场受理、解答涉税咨询。开展咨询业务整合，构建电话咨询、网站咨询和现场咨询“三位一体”的专业咨询服务格局，为纳税人提供统一、权威、方便、高效的涉税咨询服务。
3通过“税法讲坛”、印刷税收宣传材料、国税门户网站、2366热线等渠道为纳税人提供税收业务培训，传递最新政策，及时做好涉税政策解读，保证纳税人了解政策，用足政策。
（二）提高办税服务效率
提升办税服务厅标准化建设，着力推进涉税审批事项办税服务厅“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。加快推行“一窗通办”，整合窗口职能，将办税服务厅单一职能窗口变为“一窗通办”的全职能窗口。办税服务厅统一受理纳税人申请办理的涉税事项，提供限时、延时、导税、全程、提醒等服务，从根本上解决窗口拥堵，忙闲不均的现象，最大限度缩短纳税人办税时间，提高办税效率。
2加快拓展“同城通办”范围。完善“同城通办”内涵，扩大同城通办地域范围和业务覆盖面。扩大申报征收、发票领购、普票代开等基础服务“同城通办”范围，实现对纳税人深层次、全方位的服务。
3推行缺件备忘服务。纳税人到税务机关办理涉税事宜时，在个别资料准备不全情况下，由税务部门甄别缺件原因和涉税事项办理的紧急程度以及补正资料的可能性，为纳税人提供“先办后补”的服务制度。
四、评议方法与步骤
民主评议政风行风工作实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动的方法。204年的民主评议政风行风工作，要在204年月底完成全面评议工作任务。评议步骤分为宣传发动阶段、查找问题阶段、落实整改阶段、总结考评阶段。
（一）宣传发动（6—7月）
本阶段主要工作：一是民主评议工作领导小组要定期召开民主评议工作会议，听取工作汇报，掌握进展情况，针对性提出工作目标和任务，以加强对评议工作的领导。二是针对群众反映强烈的问题，有重点地选择—2个问题开展选题评议，结合实际制定民主评议政风行风工作实施方案，并报县政府纠风办备案后实施。三是通过多种形式宣传发动广大干部职工和纳税人的理解、支持、参与和监督。四是选聘民主评议代表，赋予评议代表调查权、评议权、监督权，并组成政风行风评议组或督导组，监督、指导并参与评议工作。
（二）查找问题（7—8月）
本阶段主要工作：县局今年确定“健全税收宣传咨询服务”、“提高办税服务效率”两个选题开展评议。各单位按实际选题全面开展工作，力争在年内取得明显的成效。上级局将组织评议代表，深入各单位，采取听、看、查、议、评等方式开展检查，帮助被评部门查找问题，提出加强政风行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。
（三）落实整改（9—0月）
本阶段主要工作：一是召开评议大会。由政风行风评议代表发表评议意见，通过摆事实、讲道理，全面客观地评议被评单位的政风行风情况，重点评议存在的问题。参加评议的各下属单位主要负责人要对评议的问题进行表态。二是针对评议代表和群众提出的意见和建议，对政风行风方面存在的问题，提出整改计划和措施。确定整改责任人，明确整改期限，逐条逐项抓好落实。建立整改档案，向群众公布、反馈整改情况。三是在抓好整改工作同时，要将整改承诺和整改结果报送县政府纠风办和市局监察室，并通过政府（或纪检监察）门户网站和国税门户网站向社会公开公示，接受群众监督。
（四）总结考评（月份上旬）
本阶段主要工作：一是对全年的民主评议政风行风工作进行总结，并报县纠风办和市局监察室。二是要建立和落实行之有效的民主评议政风行风工作责任制，把评议结果作为绩效管理和党风廉政建设考核的一项内容，奖优罚劣，营造争先创优的氛围。
一、指导思想和基本原则
以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委开展“积极融入六新大，全面建设五特好”活动，围绕经贸中心工作，促进经贸系统进一步增强服务意识，改善服务态度，提升服务水平。以转变工作作风，提高行政效能为重点，进一步优化经济建设环境，为构建和谐促进经济发展创造良好的环境条件。
坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；坚持标本兼治，综合治理，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程。
二、评议范围
各直属单位，本局各股室。
三、评议内容
、促进发展。紧紧围绕提速增效“两城建设”目标，贯彻落实县委、县政府科学发展、加快发展的决策部署，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
2、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款及乱摊派等问题。
3、改进作风。认真落实中央“八项规定”和县委实施细则，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义，重实干、求实效，加强和改进群众工作，着力为群众办实事解难题，维护民利。
4、转变职能。顺应市场需求，减少行政许可项目，主动为市场主体路线和群众提供直接、便利、公正、有效的服务，切实解决影响经济发展环境、市场主体和群众反映强烈的突出问题。
5、信息公开。认真履行公开责任，政策、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务（事务）信息公开尽公开。
6、服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。坚决纠正服务意识不强、办事效率不高、弄虚作假和工作方法简单粗暴等行为。
7、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
8、制度建设。内部管理制度和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。要把政风行风建设纳入目标责任制，制定出工作方案，与业务工作、绩效评估工作共部署、共落实，做到领导机构、工作责任、工作措施落实。
四、评议方法和实施步骤
204年县经贸局民主评议政风行风工作采取统一组织，分别实施，上下联运，突出重点，纠建并举，公众评议与明察暗访相结合，自查与抽查相结合，设点投诉、发放问卷与召开座谈会征求意见相结合的办法进行。具体实施步骤如下：
（一）健全组织，宣传发动阶段（204年5、6月）。
一是加强领导，明确责任分工。调整民主评议政风行风领导小组及办公室；二是结合实际，制定204年民主政风行风工作实施方案，进行工作任务分解；三是宣传发动，认真部署。召开民主评议政风行风工作会议，认真传达学习上级民主评议政风行风工作文件及会议精神，部署204年县经贸局民主评议政风行风工作，做到人人参与，自觉接受监督；四是宣传“纠风短信平台”；五是针对本系统特点，聘请民主评议政风行风评议代表。
（二）自查自纠，整改落实阶段（204年6、7、8、9月）。
一是广泛征求意见，通过发放征求意见表、召开座谈会、“纠风短信平台”、公开投诉电话及邮箱等方式向有关单位、企业、政风行风评议代表征求群众意见，查找本系统政风行风存在的问题；二是由县经贸局民主评议政风行风领导小组成员会同民主评议政风行风评议代表一起开展明察暗访活动，进一步查找经贸系统在政风行风上存在的不足。三是开展选题评议。由局领导带领民评办人员和民评代表，深入基层针对群众反映强烈的突出问题，进行调查研究确定选题评议，并报县政府纠风办备案；四是各单位和各股室认真落实整改措施，切实整改不足。进一步完善有关规章制度，建立政风行风建设长效机制。
(三)实施考评，总结上报阶段（204年0、月）
一是迎接市经贸委行风评议员的考评，认真听取意见和建议，并整改。二是接受县纠风办组织的政风行风评议，召开民主评议政风行风会议。三是根据考评情况和自评情况，总结好的方面、存在的不足和今后努力的方向上报县纠风办。
五、工作要求
、加强领导，精心组织。为了确保民主评议政风行风工作顺利开展并取得实效，必须加强对评议工作的组织领导，“第一把手”要亲自过问，分管领导要集中一段时间与精力认真落实好这项工作。要努力研究评议工作规律，主动创新评议机制，创新活动内容，结合本单位实际，创造性地充分利用各种载体，开展生动活泼，富有成效的系列活动，邀请其它单位参加，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。
2、扩大民主，畅通渠道。充分发挥民评代表的作用，广开言路，虚心听取评议意见，在查找问题征求意见中，要更广泛、更深入地注意收集各个层面代表的意见。确保民评工作深入持久、抓紧、抓实。建立健全整改责任追究制，促进整改落到实处，切实解决人民群众反映的热点难点问题，以实际行动取信于民。
3、突出重点，注重实效。要把解决基层企业反映的突出问题，落实整改措施作为重点，把民主评议政风行风与治理商业贿赂专项工作，企业减负工作及本单位业务工作紧密结合起来，以评促改，寓改于建，强化服务意识。
4、加强联系，及时沟通。要及时将各个阶段工作情况向上级相关部门报送，并做好资料的收集、整理、归档，总结好的经验与做法，相互交流学习，以促进经贸系统民主评议政风行风工作取得实质性的成效。
为持续深入抓好民主评议政风行风工作，根据市民政局和县纠风办的部署要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、第十八届中央纪委第三次全会精神，按照省纪委九届五次全会、市纪委三届五次全会、省民政厅和市民政局党风廉政建设工作部署要求，紧紧围绕民政中心工作，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和“标本兼治、纠建并举”的方针，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动和深化作风建设年活动，以加强政风行风建设为核心，以关注民生、服务群众为主线，以解决损害群众利益问题为重点，以群众是否满意为标准，全面推进全县民政系统政风行风建设，不断提高依法行政和为民服务水平。
二、基本原则
（一）坚持群众路线、关注民生。切实转变工作作风，密切联系群众，把民政系统政风行风建设置于社会监督之下，认真解决群众关注的热点难点问题，有效维护群众合法权益。
（二）坚持标本兼治、综合治理。既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和长效机制创新。
（三）坚持边评边改、评改结合。以评促纠，寓改于建，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。
（四）坚持公开透明、科学规范。确保评议全过程公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。
三、主要任务
（一）扎实开展民主评议活动。进一步完善民主评议政风行风工作长效机制，创新和改进评议形式、方法，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督渠道，增强评议效果。坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，按照“全面开展，重点督查”的要求，不断加强民政机关和窗口单位政风行风建设，突出开展以基层窗口单位为重点的评议活动，深入推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化。充分发挥民评代表作用，加大明察暗访力度，广泛听取意见建议，深入查找问题和不足，切实解决人民群众反映的突出问题。积极参与纠风部门组织的政风行风热线工作，进一步拓展与群众沟通的平台，及时受理、有效解决群众诉求。重视民主评议日常工作网上监管，规范和提升民主评议工作质量。
（二）认真抓好选题评议工作。一是继续深化巩固殡葬系统行风建设成果。继续开展殡葬系统行风建设活动，不断优化服务流程，规范服务标准，提高服务水平；督促贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，推动殡葬改革。二是抓好救助管理机构重点选题评议工作（具体方案另行下发）。以救助管理机构等级评定和标准化建设为抓手，着力解决救助管理工作薄弱环节和不足，推动救助工作机制完善、救助管理制度健全、救助基础设施配套、救助管理程序规范、救助队伍素质提升、救助服务理念创新，不断提高救助管理水平和服务质量。
（三）深入推进示范单位创建。坚持抓业务与抓行风有机结合起来，将创建活动贯穿于各项民政业务工作之中，严格按照2类民政基层单位行风建设示范单位标准，加强分类指导，深入挖掘典型，认真扎实抓好行风建设示范单位创建活动成果的巩固和拓展，继续创建和培育一批作风优良、依法行政、服务优质、设施完善、环境优美、群众满意的行风建设示范单位，促进创建活动持续深入健康发展，巩固和提高民政系统政风行风建设水平。积极探索、不断完善行风建设示范单位考评机制，加强示范单位日常管理和监督检查，严格实行退出机制，切实发挥典型示范作用。
四、评议对象
评议对象包括全县民政部门机关及直属单位，重点抓好各类民政窗口单位的行风建设评议工作。同时，继续将救助管理机构作为行风建设重点选题评议对象，救助管理站站长为重点评议岗位，负责救助管理工作的业务部门为评议工作的牵头单位。并结合实际，继续将与群众密切相关的殡葬管理机构作为重点评议对象。
五、评议内容
评议内容要坚持围绕中心、服务大局，着重围绕作风建设、信息公开、依法办事、服务质量、服务环境、廉洁自律和制度建设等情况进行评议。主要包括以下几个方面内容：
（一）落实责任、健全机制。是否建立和完善评议工作领导机构，定期分析研究解决政风行风建设工作情况；是否落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，制定实施方案，细化具体任务；是否研究确定重点选题评议内容，制定具体计划，采取有力措施，整改效果明显；是否与业务工作同布置、同检查、同考核、同落实，优化推动民政事业科学发展环境；是否建立政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度，促进评议工作顺利开展。
（二）依法办事、勤政为民。是否采取措施加强干部职工队伍建设，教育和引导干部职工爱岗敬业，认真执行党风廉政建设各项规定，树立勤政为民、高效廉洁的良好形象；是否认真贯彻执行党和国家法律法规，落实民政业务政策规定，无存在强制或变相强制服务收费的现象，保障服务对象的合法权益；是否严格执法、文明执法和落实各项优惠政策，推进依法行政、廉洁办事、诚信服务；是否建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制，及时有效解决群众反映的问题。
（三）严格规范、落实公开。是否认真履行公开责任，不断完善和严格落实各项公开制度，政务（事务）公开方式和手段科学、合理、直观，便于群众知晓；是否及时公开有关政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺和监督方式等重要信息；是否存在公开不真实、不全面、不及时、不规范，甚至出现虚假公开、敷衍塞责等问题；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题，建立信息咨询和查询、披露制度，主动接受社会各界监督。
（四）改进作风、高效服务。是否认真贯彻落实中央八项规定精神，认真开展党的群众路线教育实践活动；是否贯彻《省机关效能建设工作条例》，树立和自觉践行“马上就办”的工作理念；是否从便民利民实际出发，简化办事程序，无存在服务态度生硬、“门难进、脸难看、话难听、事难办”及办事效率低下等问题；是否按照民政标准化和行业等级评定要求，加强内部管理、完善服务设施、改进服务手段、拓展服务内容，为群众排忧解难。基层窗口单位是否开展规范化建设、行风建设示范单位创建活动和文明行业创建要求，有功能齐全的便民服务设施和服务场所，工作人员精通业务，热情周到，诚实守信，文明礼貌。
六、方法步骤
全县民政系统民主评议政风行风工作，按照“统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，面向社会、群众参与，分类指导、综合评议”的方法进行。实施过程中，采取问卷调查、电话抽查、明查暗访、组织评议、自查整改等定性与定量相结合的方式。民主评议工作总体上分为组织准备、动员部署、查找问题、落实整改、总结提高五个阶段进行。
七、措施要求
（一）加强组织领导，严格落实责任。要把民主评议工作作为改进工作作风，密切联系群众的重要抓手，纳入局班子的重要议事日程，加强领导，精心组织，务求实效。要严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求，把评议工作放在民政工作总体规划中谋划和部署，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，对管辖范围内的政风行风工作负总责，领导班子其他成员要结合分管业务具体抓，业务部门负责人要对业务范围内政风行风建设负责抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。要将评议结果与单位绩效考核和评优评先挂钩，确保政风行风建设抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化监督检查，着力解决问题。要把解决问题作为评议工作的重中之重，加大督查力度，采取日常检查、集中督查和明察暗访等方式，推动评议工作深入开展。要坚持开门纳谏、群众参与，通过调研座谈、现场接访、评议检查等形式，广泛征求意见，及时发现问题、纠正问题、解决问题。要依托“政风行风热线”、政务网站和“四下基层”活动等载体，及时了解群众的需求和愿望，切实把评议工作的着力点放在改进作风、提高效率、提升服务上，放在解决发生在群众身边的、损害群众切身利益的不正之风问题上，放在解决制约民政事业发展的软环境治理上，以实际成效取信于民。要主动加强与纠风部门沟通协调，积极争取指导，不断拓宽评议工作思路；充分发挥民评代表的作用，建立正常的联系制度，邀请民评代表参与评议活动，认真接受督导检查，提升评议效果。
（三）抓好工作结合，注重实际效果。要科学计划、统筹安排，切实把民主评议活动与完成工作任务、落实惩防体系和党风廉政建设责任制、创建文明单位和文明行业、机关效能建设、绩效管理考评等有机结合，以评议活动促进各项民政工作的落实，以工作成效检验评议活动效果。涉及重点选题评议内容和纠风专项工作的业务部门、单位要切实负起责任，积极履行牵头主抓职责，形成工作合力，共同推动评议工作的落实。特别是对群众反映问题较多的单位或服务窗口，要组织力量开展帮促，找出问题症结，提出整改意见和办法，直至群众满意为止。要建立和完善评议结果运用机制，对工作不负责、问题不及时整改、群众满意度低、社会影响差的单位和个人，要及时予以警告、劝诫、通报，直至追究责任。
（四）坚持纠建并举，构建长效机制。要坚持以评促纠、以评促建、纠建结合，研究建立评议工作常态化、长效化机制，巩固评议工作成果。注重把解决问题与完善制度相结合，着力在完善监管制度和内控机制上下功夫，尤其是对具有普遍性、倾向性的问题要深入分析原因，认真研究对策，切实把解决问题的有效措施和办法，以制度形式固定下来，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。同时要加大制度执行督查力度，提升政风行风建设的成效，从源头上有效预防和纠正不正之风。
（五）认真总结提高，按时报送材料。今年民政系统继续列入公共服务类的评议部门，评议方法按百分制统计，分日常考评、群众评议和下级评议三个部分，每个部分有具体的量化考评内容，要求细、标准高，要积极适应新的任务要求，认真分析研究，把握关键环节，不断总结探索，创新措施办法，确保评议工作常抓不懈。要突出基层窗口，以推进民政服务标准化和行风建设示范单位创建活动为抓手，注意挖掘、培育先进典型，着力打造优质服务品牌。同时，要及时掌握评议工作进展情况，加强网络动态监管，重视抓好每个阶段文件、资料、报表等材料的整理，认真分类归档，及时总结分析。分别在8月5日前和月5日前，将查摆问题整改情况和工作总结报送市局民评办。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕县委县政府中心工作和司法行政工作的总体要求，有序有效开展民主评议政风行风活动，进一步规范行政和服务行为，改进工作作风，为促进我县司法行政工作事业的新发展提供坚强保证。
二、评议对象
、局机关各股室及基层司法所。
2、法律服务行业，包括县公证处、宁荣律师事务所、县法律援助中心、基层法律服务所。
三、评议内容
（一）共性评议内容
、作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委、县贯彻实施办法，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。
2、信息公开。认真履行公开责任，政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务（事务信息）应公开尽公开。
3、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
4、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
5、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，健全落实“效能问责”、效能投诉监督热线，对群众反映的问题整改落实到位。
（二）个性评议内容
、司法行政机关
（）转变职能。顺应企业和群众需求，主动为市场主体和群众提供直接、便利、公正、有效的服务。
（2）维护民利。认真落实中央和省、市、县出台的利民惠民政策。加强和改进群众工作，着力为群众办实事解难题，纠正损害群众利益的不正之风。
2、法律服务行业
（）诚信服务。主动公开、严格履行服务承诺，无强制服务、收费陷阱等问题。
（2）优质服务。服务态度端正，便民利民措施落实，无作风粗暴、态度生硬和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
3、基层司法所
（）服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯皮、效率低下等问题。
（2）服务环境。工作环境整洁，无脏乱差现象，创建群众满意的“规范化司法所”氛围浓厚。
四、评议方法和步骤
（一）动员部署阶段（6月上旬）
召开评议工作动员大会，安排部署年度评议工作。同时，针对群众关心关注的问题，研究提出204年度重点整治的2—3个评议选题内容，下大决心、花大力气加以解决。
（二）调查评议阶段（6月中旬至8月）
通过查摆存在问题、组织明查暗访、开展选题评议、开展“面对面”评议等各种形式，组织党代表、人大代表、群众代表、服务对象代表参与民主评议，广泛收集意见和建议，查找政风行风建设方面存在的问题和不足。
（三）落实整改阶段（9月至0月）
、整改落实。要对自查、明查暗访、社会各界反映、群众投诉举报等渠道发现的问题和反映的意见建议，进行汇总和梳理归类，深入分析问题产生的原因，及时研究制定具体可行的整改方案，做到一件一整改。
2、整改反馈。要通过政府子网公开整改问题，及时将整改情况包括纠风办反馈的个案整改情况上报纠风办。
（四）工作考评阶段（月至2月）
、督导检查。组织对基层司法所、法律服务窗口评议工作进行督促检查，对问题比较严重或整改不到位的，要进行重点督查。
2、接受考评。要及时收集、分类整理评议工作有关的文件、资粮、照片等，形成工作档案，并按要求接受纠风部门的动态监管和工作考评。
五、工作要求
、切实加强领导。各参评部门要切实加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作，牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，不走过场，不搞形式主义，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新的成效。
2、着力解决问题。要坚持评改结合、边评边改、纠建并举，突出重点，认真解决群众反映强烈的突出问题。律师、公证、法律援助、基层法律服务行业都要认真梳理群众反映强烈的热点、难点问题，通过适当的方式向社会做出公开承诺，接受社会各界监督，提高群众对法律服务行风的满意度。
3、注重搞好结合。各部门要把民主评议政风行风工作与司法行政业务工作结合起来，与群众路线教育实践、文明单位、文明行业创建等活动结合起来，善于借力，形成合力，建立健全政风行风建设长效机制。局纪检、政工部门要把各部门政风行风建设情况纳入督查的重要内容，督促改进不足和薄弱环节，促进全系统上下进一步形成“务实高效、公正廉洁、便民利民”的良好风气。
4、强化结果运用。要把查找问题、督促整改贯穿民主评议始终，建立健全全县司法行政系统政风行风建设长效机制，把组织开展民评工作情况及测评结果纳入绩效管理考评的范围，同时作为评选先进及年度考核的重要依据。
为进一步加强人力资源和社会保障系统党风廉政和政风行风建设，促进依法行政，推进效能建设，根据县政府纠风办和市人力资源和社会保障局对民主评议政风行风工作的部署和要求，结合我县人社工作实际，特制定如下方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和中央“八项规定”，紧紧围绕“五特好”建设目标和人力资源社会保障中心工作，以服务和改善民生为核心，着力为群众办实事解难题，维护民利；以群众满意为标准，着力解决“庸、懒、浮、散、蛮”和“中梗阻”、“吃拿卡要”等现象；以转变作风、促进发展为目标，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针，切实维护群众利益，进一步提高行政效率、执法水平和服务质量，不断优化发展环境，扎实推进人力资源和社会保障部门“服务标准化”建设。
二、评议原则
（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；
（二）坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”原则，在抓好自身政风行风建设的同时，将评议工作延伸到基层所站；
（三）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；
（四）坚持以选题评议为抓手，切实解决群众反映的热点难点问题，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。
三、评议对象
按照“全面开展，重点督查”的要求，204年民主评议政风行风的重点对象是：全县人力资源和社会保障部门直接为企业和群众服务的行政审批审核机构，就业服务、技能培训鉴定、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁等窗口单位，乡镇、社区劳动保障服务所（站）。其中县医疗保险管理中心作为独立参评单位接受县政府纠风办的考评。
四、评议内容
（一）促进发展。从本单位职能和特点出发，紧紧围绕“五特好”建设目标，贯彻落实县委、县政府科学发展、加快发展的决策部署，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
（二）依法履职。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
（三）改进作风。认真落实中央“八项规定”和县委实施细则，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义、重实干、求实效，加强和改进群众工作，着力为群众办实事解难题，维护民利。
（四）转变职能。顺应群众需求，减少行政许可项目，主动为群众提供直接、便利、公正、有效的服务，切实解决群众反映强烈的突出问题。
（五）办事公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。
（六）服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
（七）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
（八）制度建设。内部管理和监督制度完善，政府行风建设责任制落实，建立健全“热线”、“视线”工作机制，对群众反映的问题整改落实到位。
五、评议方法
县局负责对本局各股室、直属单位进行考评。健全“统一组织、分级实施、上下联动、全面评议、突出重点、自评为主、督导为辅”的工作机制，按百分制，分选题评议、工作考评、群众评议和下级综合评议4个部分进行量化考评。
六、评议步骤
（一）宣传动员（4月2日至5月3日）。本阶段主要工作是：调整充实民主评议政风行风组织领导和工作机构，明确任务，落实责任；根据部门实际，制定民主评议政风行风工作实施方案；从人大代表、政协委员、人民团体、服务对象和相关人员中选聘民主评议政风行风代表，监督、指导并参与评议工作；通过设立评议意见箱、热线电话、电子信箱、发放征求意见表、新闻媒体宣传等多种形式，大力宣传工作职能、业务范围、公开服务承诺及便民措施，展示近年来人社系统政风行风建设成效；多形式动员部署，组织开展多种形式的宣传教育，广泛征求意见建议，主动接受社会和群众监督。直属单位实施方案于5月20日前上报局行评办。
（二）查找问题（6月日至8月3日）。本阶段主要工作是：通过召开自评会等有效形式和方法，联系工作实际和岗位职责，认真进行自查、自摆、自寻、自评；开门纳谏，召开服务对象座谈会，发放评议调查问卷，通过举报电话、举报箱、网上访问等形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，帮助查找存在的不足和问题；组织民主评议政风行风代表进行明察暗访，对发现的问题进行梳理归纳，行评代表也可结合各自的工作，进行经常性的随机暗访，收集群众意见建议，调查局系统在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时反馈；召开民主评议政风行风座谈会，对局系统行评工作进行综合评议，评议情况在适当范围内公开；把受理群众投诉作为查找问题的重要渠道，建立和完善对群众投诉的处理和反馈机制，并选择几个查摆问题和整改工作到位的典型事例，利用新闻媒体进行宣传，扩大社会影响。
（三）整改评议（9月日至0月3日）。本阶段主要工作是：按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，对自查自纠、群众评议及行评代表提出的意见和建议，认真制定整改措施，逐条逐项抓好落实。针对存在的问题，进一步建章立制，加强管理，堵塞漏洞，探索建立改进作风建设的长效机制，达到纠、评、建相互促进的目的。要着力抓好个案整改，做到整改内容、措施、时限和责任人四落实；实行个案问题一案一袋，单独装订，案卷材料要详实，既要有问题的来源和具体情况，又要有整改措施和落实的情况以及反映问题的相关人员对整改情况满意度的认定；对群众仍不满意的问题，要分清情况，认真对待，能进一步改好的，要着力改正；对一时因条件不具备而不能整改的，要解释说明。召开评议大会，邀请县政府民评代表、局系统行评代表和社会各界人士进行“面对面”或“背靠背”的评议。组织评议代表针对评议大会提出的存在问题整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实，确保政风行风评议的成果。
（四）全面总结（月）。本阶段主要工作是：各直属单位对204年度民主评议政风行风工作进行考评和总结；县局以问卷调查测评结果、评议代表明察暗访测评结果、评议大会评议结果等为依据，对各直属单位工作进行考评，通报局系统行评工作情况，宣布评议结果，对组织有力、工作扎实、成效显著、群众满意度较高的，予以通报表扬；对工作不落实、整改不到位、群众满意度较低的，责令整改。对照省人力资源和社会保障厅创建优质服务窗口考评标准，采取内部评议、社会评议和组织审核验收相结合的方法，对局系统的服务窗口进行考核，并将考核结果作为推荐上报全国、全省人社系统优质服务窗口单位的重要依据。各直属单位应将自评结果和总结材料于月25日前上报局行评办。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要切实把民主评议政风行风工作和创建优质服务窗口工作摆上重要议事日程。结合实际，尽快制定方案，做出工作部署，认真组织实施。切实加强对民主评议工作的组织领导，落实民主评议工作责任制，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局，把工作责任分工细化，确保组织领导到位，责任分工到位，工作部署到位，检查落实到位。
（二）狠抓整改，务求实效。坚持纠、评、建相统一，与各项人力资源和社会保障工作相结合，抓住重点部位和关键环节，坚决杜绝“庸、懒、浮、散、蛮”和“中梗阻”、“吃拿卡要”等现象的发生，及时发现和有效解决群众反映的问题。把整改贯穿评议过程的始终，针对评议中反映的问题和建议，及时抓好整改，并将整改通过媒体向社会反馈，自觉接受群众的监督。对评议中发现的情节严重、影响恶劣的案件，要坚决严肃追究，并通过媒体予以曝光。善于宣传典型和取得的成果，充分发挥先进示范作用，让人民群众真正感受到人力资源和社会保障系统政风行风建设的实际成果。
（三）加强督查，健全机制。重视加强民主评议政风行风工作的检查和督导，把民主评议政风行风与创建优质服务窗口、党风廉政建设、机关作风建设、创建文明行业和文明单位等工作紧密结合起来，统筹推进。建立健全政风行风建设的长效机制，完善制度建设，形成用制度管权、按制度办事的管理体制，强化制度的执行力，从而推动我县人力资源和社会保障事业科学发展、跨越发展。
一、领导重视，部署及时
今年，县住建局认真按照省市住建部门和全县纠风工作的部署和要求，结合本系统的工作特点和实际情况，精心组织，周密部署，有计划、有步骤、有创新地深入开展住建系统民主评议政风行风工作。我局领导高度重视行评工作，并把行评工作列入局重要工作议事日程，及时调整充实了以局长为组长，纪检组长同志副组长的民主评议政风行风工作领导小组，制定住建系统政风行风评议工作实施方案。7月20日召开全县住建系统民主评议政风行风工作动员大会，县住建局在家领导班子成员、行评工作领导小组、住建系统副股级以上干部职工、窗口单位共60多人参加了会议。会议邀请了县行评考评组代表陈家验、林开学、袁石福、陈兴佃四位同志及局廉政监督员、行评监督员、县纪委常委、执法监察室孔美清主任等到会指导。
0月22日，县住建局邀请县检察院领导及反贪局、反渎局、预防科负责人参加住建系统预防职务犯罪工作座谈会，县检察院检察长、住建局局长就进一步加强住建系统党风廉政建设和做好预防职务犯罪工作，分别对住建系统干部职工提出了具体要求。
0月25日，市行评督导组组长一行在市住建局纪检组长同志的陪同下，深入我局督查行评工作开展情况，查阅了行评档案资料并召开座谈会，督导组领导对我局的行评工作给予了充分的肯定和高度表扬。
月30日，召开住建系统政风行风评议大会，会议邀请县行评代表，，住建局廉政监督员，行评监督员参加评议大会，与会各位代表监督员对住建系统政风行风建设作了评议发言，充分肯定了住建局政风行风建设所取得得成效，并提出了宝贵意见和建议。
二、健全制度，运作规范
一是完善制度，明确落实行评工作责任。今年又重新完善机关考勤制度、学习制度、接待制度等0大项33条制度，出台了“解放思想、力求先行、服务基层、服务企业”0条措施。由住建局局长分别与8个下属单位及机关股站签订了202年民主评议政风行风工作责任状，细化行评工作的责任目标和责任追究制度，形成一级抓一级，层层抓落实的有效工作机制和明察暗访行风建设制度。公布纠风短信平台，设立举报箱及投诉监督电话：。编写行评信息简报8期，其中被省住建厅纪检监察信息采纳4条，其中专刊二期，被市住建局采纳条。
二是继续落实“三联三挂”工作机制。把聘请的位廉政、行评监督员分别与机关股站和下属单位挂钩联系党风廉政建设、政风行风建设情况，同时局班子成员又分别与局属单位负责人挂钩联系党风廉政建设情况；由监督员不定期与局班子成员了解、沟通、反馈工作情况，并提醒注意廉洁自律，局纪检组不定期组织监督员深入到挂钩联系单位环卫处、房地产公司、城市建设监察大队、建筑设计院、房管所等联系单位和重点建设项目的督查指导工作，听取联系单位工作汇报，并提出工作要求，抓好干部队伍廉政建设和行评等各项工作。
三是努力实施“五个五”工程。为了进一步加强县住建系统民主评议政风行风建设，一要推行“五亮”制度，即亮办事身份、亮服务承诺、亮收费标准、亮政务公开、亮勤政廉政，让领导放心、让群众满意。二要增强“五种意识”，即依法、廉洁、高效、服务、责任意识，时刻绷紧依法依规和廉洁自律这两根弦；三要落实“五项制度”，即推行服务承诺制、一次性告知制、立即办结制、终身负责制、失职追究制，以制度来管人、以制度来约束人；四要做到“五个严禁”，即严禁吃拿卡要，严禁强买强卖，严禁本人或帮助亲属朋友推销建筑材料、设备等，严禁介绍人员参与工程建设或管理工作等，严禁推诿、扯皮、拖拉；五要实现“五个目标”，即实现“队伍纯洁、办事高效、服务周到、作风转变、形象提升”。
四是深入开展“转作风、提效能、促发展”活动。7月3日，县住建局局长主持召开全县建设系统干部职工大会，就结合住建系统的工作实际就如何贯彻好全县“转作风、提效能、促发展”活动推进会精神强调了五点意见：一是思想认识要再提高。二是工作部署要再落实。三是内部巡查要再严紧。四是班子成员要再带头。五是贯彻落实要再到位。
五是继续开展“六个不让”活动。即不让业务工作在我手中延误，不让承办事项在我手中积压，不让工作差错在我手中出现，不让办事群众在我手中冷落，不让违纪行为在我手中发生，不让单位形象在我手中受损。同时继续组建服务小分队，为企业上门送政策、送服务活动。
六是继续推行政务、廉政勤政公示。坚持每季度将建设局领导班子及其成员勤政廉政情况和个人申请建房审批情况、办理房屋产权证、建设工程招投标、建设工程质量监督、廉租房、经济适用房分配和廉租租赁补贴人员名单、行政事业性收费、违章建筑、行政处罚等有关内容和有关评议行风工作整改情况定期对外公布，广泛接受群众监督，增加办事透明度。
今年3月份省住建厅召开全省住建系统党风廉政建设工作会议，全省唯一一个县局参加了会议，局长在会上作了“自律他律并重，惩治预防并举，扎实推进党风廉政建设”典型经验交流，得到了省厅领导的高度表扬。202年9月底市文明委对全市文明行业优质服务指数测评结果公布，我县住建局在全市住建系统获得第一名。
三、广泛征求，落实整改
一是扎实开展自查自纠工作。向各乡镇、县直各单位发放问卷调查00份，广泛征求各方意见和建议。满意和基本满意率达967%，收集的意见和建议32条，其中问卷调查收集有8条，座谈会条，投诉件8条，信访件2件，转县水利局条，供电公司2条，主要反映在队伍建设、规划审批、市容市貌、道路挖掘等方面的意见建议，目前已落实整改到位4条，正期解决2条，长期抓3条。坚持把民主评议政风行风建设与转作风、提效能、促发展活动和预防腐败体系建设有机结合起来，切实采取有力措施，做到真查真纠真改，行评工作只有起点，没有终点，要紧抓不懈扎实抓好整改工作的落实。
二是组织县行评代表、局行评监督员分别深入环卫处、房地产开发公司、城建大队、房管所、建筑设计院、质量监督站、规划设计室及生活垃圾无害化处理场等开展明察暗访活动、检查行业行风建设情况并召开座谈会，听取工作汇报，指出存在问题、提出宝贵意见和建议。
三是抓好选题评议。今年把保障性住房建设和干部队伍建设作为选题评议主要工作来抓，把保障性住房建设，保障标准和准入条件对外公开，加大准入条件的对外宣传力度。今年已完成了保障性住房建设任务，其中廉租房58套、经济适用房40套、限价房72套。7月份联合县纪委、监察、财政、发改等部门组成联合检查组，开展保障性安居工程专项检查。月份组织县行评代表，住建局廉政监督员，行评监督员深入廉租房，经济适用房，限价房现场督察工程，质量和房屋户型&bsp;等情况。目前已全部公开、公平、公正进行现场摇号，保证符合条件的对象入住手续。
四是把燃气行业作为今年纠风工作的专项治理，5月日两家燃气公司对螺丝瓶收取更换新瓶成本费。换一个瓶收取20元，引起了用气户不满和上访，事情发生后，我局及时报告政府，采取措施，立即停止收费，按原有渠道正常换瓶供气。6月29日邀请县政协委员0多人视察了城区燃气供应站和骏达、天业两家燃气公司的行业服务管理工作。8月3日组织县行评代表，住建局廉政监督员和行评监督员深入两家公司充装站，供应站进行实地检查，并召开座谈会，听取了燃气价格、质量、计量、螺丝瓶更换送气服务等情况汇报，稳定了供气正常，停止收取更换费。得到大家肯定和理解。
五是抓好个案整改工作。对8个投诉件，2个信访件，所反映的内容做为今年的个案整改工作来抓，投诉、信访的内容主要反映在市政管理、道路损坏、市容管理，个人建房规划审批，垃圾收费等方面问题，进行了逐条逐件整改和答复反馈的落实。同时对整改到位现场拍下照片，我局把整改工作摆上重要议事日程，针对所收集的意见和建议逐条逐项的认真落实，并在局政务公开栏对外公示，主动接受社会各界检查监督，以确保整改工作落实到位。
为深化和规范县局民主评议政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，促进政风行风建设，根据《县政府纠风办关于开展204年民主评议政风行风工作的实施意见》部署和要求，结合我县库区移民工作实际，现就204年度民主评议政风行风工作制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
深入开展以落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”为重点的政风行风建设，坚持纠、评、建相统一，与业务工作结合起来，抓住重点部位和关键环节，坚决杜绝“庸、懒、浮、散、蛮”和“中梗阻”、“吃拿卡要”等现象的发生，及时发现和有效解决移民群众反映的问题。维护移民群众利益，优化发展环境，进一步加强政风行风建设，推进库区移民工作“创先争优”和服务标准化建设。
民主评议政风行风坚持以下原则：
（一）坚持依靠移民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；
（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；
（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；
（四）坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。
二、评议对象和内容
（一）评议对象：全局工作人员，各股室。
（二）评议内容：
认真贯彻落实县委、县政府科学发展、加快发展的决策部署，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。把政风行风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓，党员干部在政风行风建设中是否发挥表率作用等方面的情况。
2认真落实中央“八项规定”和县委贯彻意见，坚持走群众路线，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，重实干、求实效，加强和改进群众工作，着力为移民群众办实事解难题，维护民利。
3依法履行职能，积极推行办事公开标准化建设，有效解决影响推进库区社会发展的软环境问题。实行政务公开和办事公开，建立公示制、承诺制、首问负责制等制度；讲求办事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。
4针对移民群众反映强烈的问题、损害移民群众利益的行为主动、及时、认真地给以解决，及时落实处理意见，及时向移民群众反映处理结果。无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难移民群众、推诿扯皮、效率低下等问题，进一步改进工作作风，提高机关效能。
5廉洁自律，认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要，侵害移民群众利益等问题。
6加强内部管理和监督制度完善，落实政风行风建设责任制，积极参与“热线”、“视线”互动工作。对移民群众反映的问题整改落实到位。
按照县纠风办民主评议政风行风选题评议要求，今年我局民主评议政风行风以继续深入开展维护移民群众利益、推进库区社会和谐发展工作为主题，重点抓好四个方面的工作：一是深入学习讨论，树立发展意识；二是更新思想观念，理清发展思路；三是创新体制机制，增强发展活力；四是转变工作作风，提高办事效率；五是推进工作落实，实现各项目标。根据实际情况，抓住-2个移民群众最关心的热点难点问题，制定措施，大力整治，力争在年内有明显成效。
三、评议方法和步骤
局行评办将专门设立来信来访接待室（局综合股办公室），开通行评热线电话，拓宽渠道听取移民群众的意见和建议。民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动。采取问卷调查、选题评议、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，对全局人员和各股室做出综合评定。
（一）准备阶段（7月份）
宣传发动工作。通过组织专题座谈，设立热线电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见建议，宣传工作职能（业务范围），公开服务承诺及便民措施，主动接受社会和群众监督。
2建立机构，制定实施方案。根据工作需求，从乡镇（街道）分管领导、人大代表、政协委员、村级主干和移民代表中选聘评议代表，充分体现代表的代表性和广泛性，加强对评议工作的监督、指导。要把加强部门和行业职业道德建设、树立行业新风放在突出位置，围绕库区移民中心工作，围绕营造良好发展环境和纠正损害移民群众切身利益不正之风这两大问题，认认真真地确定评议内容，根据实际确定一个重点或主题，重点解决一两个问题，不搞形式、走过场，要突出库区移民工作的特色。
（二）评议阶段（8-0月份）
查摆问题。通过召开座谈会、开展问卷调查、走访移民群众、设点咨询和“政风行风热线”、“网络监督互动平台”等形式，认真查摆在政风行风建设中存在的问题，问卷调查主体范围：单位企业、社会团体、移民群众等社会各界人士等。
2自查整改。按照评议内容，结合年度工作，经常性地查找政风行风建设中出现的问题，针对社会各界对本单位政风行风建设方面提出的意见和建议，要认真分析梳理，找准本单位政风行风建设中存在的问题，认认真真地确定评议目标，制定可操作性的整改方案，做到“五定”，即定整改内容、定分管领导、定责任股室、定整改办法和措施、定整改期限。在落实整改工作中要做到“四个不放过”，即问题没有查清的不放过；问题没有整改的不放过，整改效果不明显的不放过，问题的责任者该处理没有处理的不放过。年终组织工作考评时，着重考评政风行风建设存在问题是否找准，整改是否落实到位，工作有无新的“亮点”。
3工作考核。主要包括三项内容：一是对群众来信来访反映的问题，约访走访发现的问题，“网络监督互动平台”以及省、市、县交办问题的调查处理和整改情况。二是为群众排忧解难，为库区发展创造软环境的情况。三是工作开展情况。主要查看县局是否按照县行评办的部署和要求，有条不紊地推进工作。
（三）总结阶段（月份）
对政风行风评议工作进行总结，月中旬召开民主评议政风行风大会，并及时将评议报告报送县行评办。
2根据政风行风民主评议大会，抓紧对政风行风方面存在问题的整改，认真做好工作总结。
四、评议工作要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。民主评议政风行风是纠正损害移民群众利益的不正之风，实现好、维护好、发展好移民群众利益的重要体现，是扩大基层民主、强化群众监督、促进科学发展、构建和谐库区的重要途径；是提高工作效率、促进科学发展的重要举措；也是从源头上预防腐败、加强党风廉政建设的一项重要内容。要加强对民主评议政风行风工作的领导，为评议工作提供必要的条件。要积极履行职责，把政风行风建设作为岗位目标责任制的重要内容分解落实到人，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新成效。
（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，把民主评议工作和本单位的业务工作结合起来，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决移民群众反映的问题。针对移民群众反映的突出问题，采取移民群众欢迎的新形式，充实需要的新内容，注入解决问题的新办法。要在为我县库区又好又快发展服务和为移民群众办实事上下功夫，把移民群众反映强烈的热点问题作为政风行风建设的重点，切实取得让移民群众看得见、摸得着的实际效果，以扎扎实实的工作成效取信于民。
（三）加强调查研究，探索和建立政风行风评议工作的长效机制。不断创新思路，改进评议方式，建立科学严谨的评议和考评机制，在坚决纠正损害移民群众利益的突出问题的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展评议工作，逐步建立起科学合理的民主评议机制，不断提高民主评议工作的规范化水平，使民主评议的内容更有针对性，使民主评议的过程更有实效性，使民主评议的结果更具公正性。
一、评议对象
按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以及“全面开展、重点评议”的要求，民主评议政风行风工作必须向基层所站延伸，要加强对所辖乡镇（街道）财政所政风行风建设的工作指导，确定一批直接面向企业和群众的服务窗口以及乡镇（街道）财政所作为评议对象。
二、评议内容
、作风建设。认真落实中央八项规定精神和省委、市委和县委贯彻落实办法，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。
2、信息公开。认真履行公开责任，做到政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等政务信息应公开尽公开，着力推进财政预决算公开和“三公”经费、行政经费公开工作。
3、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
4、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
5、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。
6、转变职能。优化发展环境，从企业和群众需要出发，主动为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。
7、维护民利。认真落实中央和省、市、县出台的利民惠民政策，着力为群众办实事、解难题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
8、服务质量。改进服务方式，强化服务职能，积极推行各种便民、利民措施，优化服务流程，无作风粗暴、态度生硬和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
三、评议原则
民主评议工作实行属地管理，上下联动，全面评议，突出重点、自评为主、督导为辅的原则。
四、评议要求
、提高认识，切实加强组织领导。县乡财政部门要担负起全面领导本单位民主评议政风行风工作的责任，把民主评议政风行风作为促进发展、保障民生的重要举措，作为落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的重要内容。把政风行风建设融入各项业务工作之中，坚持从机关做起，发挥表率作用，带动全系统树立良好的风气。
2、找准问题，认真开展选题评议。县乡财政部门要创造条件，把发言权、监督权、评判权交给群众，广泛征求服务对象、“两代表-委员”、民评代表、特邀监察员、效能监督员，以及群众代表的意见、建议，让他们更加了解财政、支持财政。要选择2－3个群众反映强烈、急需解决的问题开展评议，制定整改措施和评议目标，并在一定范围内公开。
3、强化督查，扎实推进评议工作。县乡财政部门要加强对民主评议政风行风工作的监督和检查，注重发现典型，总结经验，通过抓点带面，提升工作成效。要坚持条块结合、上下联动，积极支持和配合民评代表开展经常性的监督检查，推进评议工作扎实有效地开展。县财政局民评办将加大暗访力度，不定期组织民评代表加强对乡镇（街道）财政所的明察暗访，及时发现问题，督促整改落实。
4、注重实效，突出实际问题。县乡财政部门要以评议为契机，组织财政干部走出办公室，到基层去，到群众中去，认真体察社情民意，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事，限期解决和整改发生在群众身边的问题，以新的工作成效取信于民。
5、总结提高，全面提升工作水平。在评议过程中，要创新完善评议方式方法，使评议工作更有针对性、时效性、科学性和合理性。要注意挖掘、推广基层财政所和服务窗口抓政风行风建设的好经验好做法，促进环境优化。县财政局将及时推广交流经验，推进全县财政系统政风行风建设迈上新水平。
为巩固深化、持续深入抓好救助管理站民主评议行风工作，提高救助管理水平，树立以人为本、执政为民的良好形象，按照围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举的方针，结合救助管理工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧密结合县救助管理工作实际，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以切实维护救助对象合法权益为目的，认真开展民主评议政风行风工作，不断促进救助管理机构政风行风建设，为构建和谐社会创造良好环境。
（二）基本原则
民主评议政风行风必须坚持以下原则：
、坚持依靠人民群众，以群众直评为主要形式，自觉接受社会监督，把救助管理机构行风建设置于社会监督之下。
2、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。
3、坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，合理运用评议结果，不断提高评议工作的公信度。
二、评议的对象和内容
（一）评议对象
今年政风行风评议的重点对象是县救助管理站，救助管理站负责人为民主评议政风行风第一责任人，救助管理工作业务部门为民评的具体牵头单位。
（二）评议内容
、是否认真贯彻落实以人为本、执政为民理念，按照提升执政能力建设和构建和谐社会的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，单位主要负责人亲自抓；坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化美化社会发展环境紧密结合；党员领导干部在党风政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。
2、是否依法履行职能，切实维护救助对象的合法权益；是否公正、文明开展救助；是否实行政务公开和办事公开，将救助管理工作有关制度上墙；是否讲求办事效率和服务质量，对求助对象认真甄别适时救助，解决办事拖拉、行政不作为等问题。
3、是否继续巩固开展流浪孩子回家、回校园专项行动，是否继续开展寒冬送温暖、炎夏送清凉活动，进一步做好流浪乞讨人员救助管理工作，特别是流浪未成年人的救助保护工作。
4、是否对救助对象、民评代表和人民群众反映的问题及时提出改进措施，落实整改要求，并按规定的时间反馈整改结果。是否对“政风行风热线”等载体上的举报投诉认真受理，积极整改。
5、是否清正廉洁，有否存在以权谋私、侵害救助对象利益等问题。
三、评议的步骤和方法
（一）评议步骤
今年县救助管理站民主评议政风行风工作大体上分五个阶段进行。
、动员部署阶段（204年5月上旬至5月下旬）。4月份，市民政局召开全市救助管理机构工作会议进行部署。拟5月下旬，县民政局召开会议对全体干部职工地进行动员部署，并制定实施方案。
2、查找问题阶段（204年6月上旬至7月中旬）。县救助管理站要通过邀请媒体采访、举行“开放日”活动、召开不同对象座谈会、开展“流浪孩子回校园”专项行动、组织民评代表开展明察暗访活动等形式广泛征求社会各方面意见和建议。将问题梳理汇总后，于7月5日前,将纸质材料和电子文档报市局民评办。
3、落实整改阶段（204年7月下旬至9月上旬）。县救助管理站要对行风方面存在的问题，要认真分析研究，提出整改计划和措施，落实责任单位和责任人，逐条逐项抓好整改落实。县局将组织民评代表对救助管理站民主评议政风行风工作情况开展检查，进行面对面的评议，并开展对整改落实情况进行督查。整改结果，于8月5日前，将纸质材料和电子文档报市局民评办。
4、抽查评议阶段（204年9月中旬至0月下旬）。县民政局和救助管理站要认真做好“面对面”评议活动准备，积极配合当地纠风部门的“面对面”评议活动，主动接受质询、点评，并及时反馈整改情况。同时认真做好迎接市局行评代表对我县救助管理站的检查工作。
5、总结通报阶段（204年月上旬至月下旬）。要认真做好选题评议的总结，同时建立和完善相关规章制度。整改情况和工作总结，于月0日前,以纸质材料和电子文档形式报市局民评办。
（二）评议方法
县救助管理站民主评议政风行风工作，按照省厅、市局的部署，实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，加强指导、综合评议的办法组织实施。实施过程中，采取组织评议和民主评议相结合、公开评议与代表评议相结合、自查自评与抽查评议相结合。民主评议工作总体上分为动员部署、自查自纠、落实整改、抽查评议、总结通报五个阶段进行，每个阶段持续时间与工作内容，各地可根据实际作出具体安排，内容可穿插进行，做到有机结合、相互衔接、效果明显。
四、评议的措施要求
（一）创新理念，丰富救助文化内涵。要结合流浪未成年人救助管理工作特点，积极探索并倡导救助机构文化建设，以尊重人、关心人、爱护人、帮助人为立足点，创建各具特色的救助机构文化理念，丰富和提升救助工作文化内涵，创新主动救助、关爱救助、亲情救助内容，推动救助管理工作不断向前发展。
（二）依法救助，切实维护合法权益。要深入贯彻落实国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《社会救助暂行办法》，重点围绕流浪未成年人救助保护、社会关注的热点问题、容易发生恶劣影响问题等，进一步深化流浪孩子回家、回校园专项行动，主动开展寒冬送温暖、炎夏送清凉活动，大力公开救助政策、救助内容、教育矫治结果等内容，接受社会各界监督，切实维护流浪未成年人的合法权益。
（三）标本兼治，建立救助长效机制。县救助管理站既要集中精力开展救助专项行动，又要强化做好日常预防工作，尽量减少新流浪人员的出现；充分发挥现有救助保护工作体制和救助服务网络优势，建立规范化、制度化、常态化的流浪未成年人救助保护工作机制，健全跨省、跨市、跨县接送机制和部门协作配合机制，进一步健全完善长效救助机制。要切实指导乡（镇）、村（居）积极做好源头治理工作，加强监护监督和家庭教育指导，建立长效预防机制。
（四）完善设施，不断提高救助水平。按照民政部救助管理机构等级站建设标准要求，进一步完善救助站基础设施、业务设施等各项配套设施建设，特别要加强流浪未成年人的救助保护设施建设，规范救助服务场所，构建良好的受助环境，办公场所和服务环境布局合理，优美整洁、秩序井然。不断健全完善服务规范，增强主动救助意识，提高服务水平，提升服务质量。
为切实做好204年度农业局政风行风选题评议工作，深入贯彻落实“八项规定”，结合开展党的群众路线教育实践活动，进一步提升我县农业系统的良好形象，根据《县政府纠风办关于开展204年民主评议政风行风工作的实施方案意见》文件精神，制定本工作方案。
一、选题评议议题
以维护群众利益、优化发展环境作为评议的重点内容，结合农业部门实际，经全体干部职工及民评代表讨论、研究决定，将“加强农产品质量安全监管”做为今年我局民主评议政风行风选题评议内容。
二、工作内容与工作措施
、责任科室：县农业局农产品质量安全监管站
2、工作目标
切实发挥农业部门的职能，紧紧围绕加快发展现代农业和促进农民增收的重大任务，坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、农产品质量安全“产”出来和“管”出来两手硬，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，落实监管职责，强化全程监管，确保不发生重大农产品质量安全事件，保障农业生产和农产品质量安全，努力实现农产品质量安全水平稳定可靠，确保人民群众“舌尖”上的安全。
3、工作措施
⑴健全农产品质量安全监管网络。结合基层农业技术推广体系改革与建设，加强乡镇基层农产品质量监管机构建设，配齐配强监管队伍。同时加强监管人员的业务培训，今年举办期农产品质量安全监管、执法或检验检测业务培训班，提升农产品质量安全执法监管能力。
⑵加强农业投入品和农田环境监管。一是开展农资打假等专项治理。继续深化农产品质量安全专项整治，切实解决假劣农资及违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题。二是加强农药使用的技术指导。落实农产品生产企业、农民合作社生产记录制度，完善农业投入品使用记录档案，严防超范围、超剂量滥用、乱用农药现象的发生。加快推广物理防治、生物防治、农业防治等病虫害综合防治技术和农作物病虫害专业化统防统治。三是开展农产品产地环境安全监测试点。在主要农产品生产区域采用调整种植结构、改进农艺农耕措施、实施生物防治等办法，努力降低重金属污染风险。
⑶大力实施标准化建设。加快地方农业标准制订，通过政府主导、龙头企业带动和市场拉动大力推进农业标准示范园区创建，进一步提高农产品质量安全，推动农业产业转型升级。稳步推进“三品一标”建设，强化对农业品牌和“三品一标”认证后监管，坚决打击假冒行为。
⑷加强制度建设。建立健全承诺制度“黑名单”制度、信息发布制度、产地准出制度、应急处置制度以及农产品质量追溯管理制度等各项监管制度，构建农产品质量安全监管长效机制。
⑸加强农产品质量安全监测预警。积极开展农产品质量安全例行监测工作，以蔬菜、水果、茶叶、食用菌为重点，全面掌握生产基地各时期应市蔬菜、水果质量安全状况，并强化重要节假日、重要会议和重大活动期间的专项和突击检查，确保不发生重大农产品质量安全事件。通过整合各有关部门农产品质量安全监测资源，强化监测结果信息分析，进一步提升风险监测预警能力，强化应对突发事件的技能培训，提高突发事件应对能力。
三、工作要求
局政风行风领导小组办公室将组织民评代表采取明查暗访、召开座谈会、个别谈话等方式进行抽查，向基层单位和服务对象了解和掌握存在的问题，提出改进工作的意见建议。选题评议相关责任站股要按照“加强农产品质量安全监管”的评议目标要求，认真落实工作措施和开展自查整改，切实做到优化发展、服务三农，并分别于6月30日和月30日前上报半年和全年工作总结。