为深入挖掘历史文化资源，全面记录和展现经济社会发展的历史轨迹，延续记忆，繁荣文化，树立地方文化品牌，按照上级要求及有关文件精神，街道现推进“记忆”工程。为确保工作顺利开展，结合街道实际，特制定本实施方案。
一、活动目的
坚持客观公正、实事求是的基本原则，广泛征集口述历史、老照片、历史文献等历史资料，切实做好历史资料“存史”、“资政”、“育人”工作。
二、工作原则
历史材料的收集要紧扣我街道中心工作，坚持实事求是、存真求实的原则，坚持历史唯物主义和辩证唯物主义，全面真实地反映全街道干部群众在党的领导下进行的伟大实践和取得的辉煌成就，努力揭示历史与现实的内在联系，总结体现时代特点的历史经验，为的跨越发展提供借鉴。
三、活动内容
（一）根据我街道实际，口述史料将从以下两个方面征集：
“红色记忆”：主要讲述作为渤海革命老区的光辉事迹和重要历史事件。（征集对象主要包括籍的老革命前辈及其后代，在工作过的老领导、老同志及其后代，以及其他知情人士。）
2“改革大潮”：主要讲述改革开放以来人民投身改革开放的伟大实践，在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设所取得的成就。（征集对象主要包括政策制定者、执行者、参与者和各类政策的受惠者；各行各业涌现出来的劳动模范、先进人物以及见证历史的群众代表；亲历新旧历史对比的群众代表；不同时期的文化工作者、非物质文化遗产项目代表性传承人。）
（二）老照片、历史文献征集活动范围：
老照片征集范围
（）反映建设、发展、人物、生活等历史沿革、重大事件（事故、灾害、战争、异常现象等）、重要会议、重大活动、重要工程等的照片。
（2）反映党和国家各级领导人到视察工作和生活的照片。
（3）反映历史文化名人在工作和生活的照片。
（4）反映具有历史文化价值的纪实性老照片，包括名胜古迹、田园风光、市井老巷、老建筑、名店名宅、民间工艺、民俗风情、社会生活、名人容貌、村（企）容村（企）貌；不同时期旧街貌、旧村镇、旧民居、老字号商店的照片以及同一区域前后变化的照片。
（5）建设、生产、生活场景以及路、桥、车、站等，并能反映百姓衣着、饮食、居住、出行、文化、教育、劳动、宗教、休闲等变迁的个人照、家庭照、生活照、工作照、单位景物照、生产照、活动照、集体照等老照片。
2文献资料征集范围
（）历代修编的本县县志、水利志、资源志、人物志、乡土志、各专业志和乡镇志、村史、企业史、家史以及本地区各县县志、有关府志、省志、州志等各种志书。
（2）的政治、经济、军事、科技、文教、卫生、体育等专业发展史料。
（3）历代王朝和民国时期形成的圣旨、诏书、赦令、委任状、嘉奖令、印模、来往文书、各种家谱、碑文、各种报刊、传单、证券、契约以及历代任职的官员和重要人物的有关资料。
（4）解放前我党、政、军领导人和知名人士在进行革命活动形成的著作、笔记、书信、日记、讲话稿以及后来撰写的有关本县革命斗争的传记、回忆录等资料。
（5）抗战时期、解放战争时期我党各级组织及人民政府、人民群众团体形成的文件、报纸、刊物等资料。
（6）解放后我党、政、军省以上模范人物及科学家、专家、艺术家、企业家的奖状、奖章、生平事迹材料等。
（7）反映区域、地形、地质、水文、气象、物产、资源、自然灾害和风土民情、典章制度、民族、宗教、方言、谚语、名胜古迹、奇闻轶事等的各种书刊、图表等资料。
（8）或外地文艺工作者创作并已发表的反映情况的小说、诗歌、散文、戏曲以及各种书画等作品。
（9）县解放初期人民政府和社会团体形成的各种档案、文件、电报、刊物及各种资料;“文化大革命”时期的各种文件、资料和各种群众组织形成的大小字报、传单以及像章、胸章、袖章等实物。
（0）其他能反映历史有参考价值的各种史料。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。为确保此项工作顺利开展，成立街道推进“记忆”工程领导小组（附后），负责各项工作的组织协调和领导小组确定事项的督促落实。
（二）强化部门职能，加大保障力度。各社区要根据项目建设工作进度和要求，为“记忆”工程建设工作提供工作人员和记忆信息资源等方面的要素保障。
五、工作安排
请各社区根据材料征集范围、深入挖掘深厚的文化底蕴。如有需要照片翻拍、口述录制等相关事宜请与街道宣传办联系。
为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，县政府确定205年为我县“行政程序深化年”，为做好我街道“行政程序深化年”各项工作，根据《省行政程序规定》，（以下简称《规定》）和省、市、县政府法制办要求，结合我街道实际，制定本方案。
一、重点工作
（一）规范行政决策程序，推进依法科学民主决策。一是完善行政决策的规则和程序。各社区、各部门，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，年内要进一步完善重大行政决策程序规定，确定重大行政决策事项范围和操作规则并向社会公布。二是完善重大决策合法性审查机制。重大行政决策方案必须法制部门进行合法性审查，法制机构要从职责权限、法定程序、实体要求等方面对决策的内容、程序进行全面审查，为依法、科学、民主决策提供高水平、高质量的法律服务。三是健全完善重大行政决策征求意见、成本效益分析、听证等制度，要建立重大行政行政决策实施后评估制度，对决策执行情况进行跟踪评估反馈；要建立行政决策的监督和责任追究制度，切实维护国家、集体和人民群众的利益。四是各执法部门要按照《规定》要求，建立健全行政决策制度，完善行政决策程序，实现行政决策的法制化、规范化。五是探索建立法律顾问制度。按照省、市、县、街道统一部署和要求，制定具体工作规则，明确工作职责，规范运作，切实发挥法律顾问在街道重大决策等过程中的作用。
（二）深化行政执法体制改革，规范行政执法和执法监督。一是继续做好行政权力清理工作，编制执法权力目录，清理后的行政执法主体的资格及职责要及时对外公布。行政机关依法办理行政职权委托事项，委托行政执法时，与受委托行政机关、组织之间必须签订书面委托协议，并报县政府法制局备案。要及时向社会公告委托主体和委托的行政职权内容，并对受委托行政机关或者组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。二是严格行政执法程序。根据《规定》，依法确认行政执法主体资格并公布。按照行政执法法定权限和程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。依法启动行政执法程序，严格遵守调查规则、证据规则和听证程序，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等，依法作出行政决定。三是认真做好行政处罚裁量基准公布和实施工作，制定出台本部门、本系统的行政处罚裁量权适用规则，按照行政处罚裁量权基准作出行政执法决定，实行人性化、柔性执法。四是进一步清理和精简行政审批事项。按照简政放权的要求，及时清理、取消一批行政许可事项，按照“审批最少、收费最低、效率最高、评审评估最快、环境最优”的目标，打造良好的营商环境。五是建立行政执法人员资格管理制度。对行政执法人员进行全面清理，严格行政执法人员持证上岗制度，上岗前必须进行法律知识培训，杜绝不符合条件的人员上岗执法。六是严格行政职权管辖权，依法办理行政职权争议，建立行政执法争议协调裁决制度，及时对行政执法机关之间发生的行政执法争议进行协调处理和裁决。
（三）完善机制，进一步加强规范性文件管理。一是科学制定规范性文件制发计划。围绕党委、政府工作中心、服务大局，简政放权，合理安排制发规范性文件。二是坚持“开门立法”，创新公众参与立法方式，拓展公众有序参与的途径，通过座谈会、论证会、听证会和政府网站及平面媒体广泛征求意见，探索开展规范性文件第三方起草的尝试。三是建立健全规范性文件制发程序。严格执行规范性文件立项、调研、公开征求意见、法制机构审查、集体讨论和公开发布制度。加强规范性文件合法性审查力度，防止出现通过规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布“三统一”制度，提高规范性文件的权威性和严肃性。
（四）创新行政复议案件审理机制，深入推进集中行政复议职权工作。一是采取有力措施，加强行政复议宣传，落实行政复议权利告知制度，畅通行政复议渠道。二是推行行政复议意见（建议）书、受理案件单位通报等制度，建立行政机关负责人旁听案件审理会议制度，提高案件审理的透明度和公信力。三是强化行政复议纠错力度，建立行政复议与监察联动制度，加强对依法作出的复议决定的监督检查，针对不按时提交复议答复、履行复议决定不到位、因违法行政引发案件造成恶劣影响的，取消评先树优资格，并依法追究责任。
（五）认真贯彻实施《省行政执法监督条例》。我省将于今年出台《省行政执法监督条例》（以下简称《条例》），为做好《条例》的贯彻实施准备工作，一是抓好《条例》的学习、宣传工作。通过加大宣传力度，为《条例》的贯彻实施营造浓厚氛围。二是制定具体实施方案，落实好《条例》中关于重大行政执法决定备案、行政执法案卷评查、行政执法协调裁决等制度。三是加强监督和责任追究。制定出台《街道依法行政考核办法》，将贯彻落实《条例》、《规定》的情况纳入科学发展综合考核体系，切实加强对行政执法的监督管理。
二、方法步骤
“行政程序深化年”活动分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（3月--4月）。召开全街道“行政程序深化年”活动动员大会，安排部署全街道“行政程序深化年”重点工作。制定“行政程序深化年”活动实施方案。各社区、各部门结合实际，召开专题会议，及时制定具体的实施方案，于4月底前报“行政程序深化年”活动办公室备案。
（二）全面开展阶段（5月--月）。各社区、各部门按照各自制定的具体实施方案，广泛开展各项活动，贯彻落实好各项计划。活动期间，要及时将活动情况报送“行政程序深化年”活动办公室。办公室将适时召开经验交流会，宣传好的经验和做法，加强交流学习。
（三）考核验收阶段（2月）。各社区、各部门在广泛开展活动的基础上，开展自查，及时总结经验，向“行政程序深化年”活动办公室提交书面报告。
三、组织领导
开展“行政程序深化年”活动是贯彻落实党的十八届三中全会精神和今年县政府《工作报告》所确定的重点工作之一，是规范政府自身行为、约束行政权力、提高行政效率与质量的重要手段，是推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。为此，我街道成立“行政程序深化年”活动领导小组，由分管领导任组长，各有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在党政办公室，具体负责活动的组织、调度、检查和考核等日常工作。各社区、各部门要充分认识活动开展的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，切实加强对“行政程序深化年”活动的组织领导，建立统一领导、统一协调的工作机制，把“行政程序深化年”活动纳入重要议事日程，摆到突出位置，常抓不懈，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局，确保“行政程序深化年”活动取得实效。
根据县卫生局有关文件精神，为促进全面落实党的群众路线教育实践活动，改进工作作风，进一步推进城乡居民基本公共卫生服务均等化，落实《国家基本公共卫生服务规范（20版）》，结合街道实际，制定本方案。
一、活动目的
通过开展“真情系百姓、健康进万家”活动，改进工作作风，转变服务方式，扎实推进各项基本公共卫生服务项目。做到每户发放一本健康教育宣传手册并做到面对面健康指导，做好个人基本情况登记，组织为65岁及以上老年人免费健康查体（重点做好血常规、尿常规、肝功、肾功、血脂、血糖、心电图），做好重点人群的健康管理和随访，完善健康档案管理。
二、活动目标
通过开展“真情系百姓、健康进万家”活动，全面提高基层医疗机构工作人员的服务水平，提高人民群众健康知识水平，使人民群众健康知识的知晓率、对公共卫生服务的满意率均达到95％以上；居民健康档案建档率累计不低于90%，规范化电子档案建档率不低于85%；完成老年人和重点人群的健康管理。
三、活动要求
（一）全面开展健康教育和个人基本情况登记
积极发挥基层医务人员主观能动作用，进村入户，开展健康教育活动和基本情况登记，完善和更新健康档案信息，核实并更新联系方式。
健康教育活动要做到：确保常住居民每户必到，所到户发放一本宣传册，紧紧围绕老年人保健、儿童保健、孕产妇保健、传染病防控、计划免疫接种、生活健康等有关方面的知识，开展面对面健康教育，完善健康教育活动记录。其他教育活动：健康教育咨询（有照片、组织单位、活动主题、活动日期、参加人员）、健康教育讲座（有通知、有签到、有照片、有讲义、有测评）、健康教育宣传栏（突出宣传单位、宣传日期、宣传主题、宣传期次）等健康教育活动按标准要求如期开展。
2基本情况登记要做到：通过面对面了解居民的个人基本信息、一般身体健康状况、生活方式、脏器功能等情况，建立个人基本信息表和健康体检表，并筛查出高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等各类慢性病人；特别是要对从未建立健康档案的居民或已建立但信息不实的要重新建立个人基本信息表和健康体检表，确保联系方式畅通。
（二）重点做好老年人免费健康查体
认真组织好老年人健康查体（血常规、尿常规、肝功、肾功、血脂、血糖、心电图）工作，做到人数底子清、查体不漏项、登记不能乱、结果要真实、存档要规范。65岁及以上老年人管理人数不少于辖区内人数的0%，健康管理率不低于70%，查体率不低于管理人群的70%，及时开展老年人自我评估。
充分利用这次集中活动，将大部分老年人纳入健康管理，管理人数不低于总人数的70%，查体率不低于70%。
2可借助于老年人在医疗机构所出具的本年度有效查体信息，纳入健康管理，但必须提供有效的查体报告单原件或复印件存档,查体项目（6+）不全的到卫生院免费补查。
3对于不能及时联系上的或没有及时查体的老年人，可将其健康管理和健康查体贯穿于全年，随到随查，及时查体及时管理。
（三）全力做好重点人群管理
全力做好高血压、Ⅱ型糖尿病、脑卒中、冠心病、重型精神病等重点人群的筛查和健康管理。重点做好重点人群的常规体格检查和辅助检查，及时开展重点人群的随访工作，将检查结果和随访信息及时录入健康档案。进一步做好高血压、糖尿病等慢性病人的健康干预，对第一次控制不满意的，一定要按照要求做好随访和管理；连续两次控制不满意及药物不良反应难以控制、出现新的并发症、原有症状加重等情况的要建议转诊到上级医院，如有转诊将转诊记录粘贴于随访表后面，出院后及时做好随访工作并纳入健康管理。高血压患者不低于辖区内人数的2%，健康管理率不低于40%，规范化管理率不低于65%，血压控制率不低于20%；糖尿病患者不低于辖区内人数的2%，健康管理率不低于25%，规范化管理率不低于65%，血糖控制率不低于20%；重型精神病患者不低于辖区内人数的‰，规范化管理率不低于50%，重型精神病患者稳定率不低于30%。
（四）进一步做好妇幼保健工作
在孕妇孕2周前为其建立《孕产妇保健手册》，并进行一般体检，特别是要做好妇科检查、血常规、尿常规、血型、肝功、肾功、乙型肝炎检查，按照不同的孕期和产期做好相应的健康状况评估和健康指导。早孕建册率不低于60%，产前健康管理率和产后访视率均不低于80%。儿保工作人员，及时为新生儿建立《0-6岁儿童保健手册》，儿童保健要与预防接种门诊密切配合（0-3岁的儿童可在接种门诊做好保健，3-6的儿童可到托幼机构做好保健），根据疫苗接种的时间，相应做好儿童保健，特别是要做好6-8、8、30月龄婴幼儿的血常规检测，并建立登记，整理归档。新生儿访视率和儿童健康管理率均不低于85%，儿童系统管理率不低于80%。0-6岁儿童、孕产妇健康管理人数按照本辖区实际发生数执行。
（五）做好残疾人(参照高血压患者管理）、5－49岁育龄妇女的登记管理和健康指导
结合卫生院规范化建设，设置康复室，增添康复设备，建立残疾人康复训练记录。在妇保科设置育龄妇女咨询台，建立育龄妇女花名册，开展健康指导，并做好登记。
（六）大力开展中医药健康管理服务
在强化基层中医药服务能力建设的基础上，进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，中医药健康管理老年人不低于30%。
（七）完善健康档案管理
一般人群健康档案：做好个人基本信息表和健康体检表的登记和管理（重点做好新增7岁儿童、初建档和重新建档人群）。
2重点人群健康档案：做好高血压、糖尿病患者、65岁及以上老年人（只建档未查体和规范管理分别存档）、0-6岁儿童、孕产妇、重型精神病、冠心病、脑卒中等人群健康档案，冠心病、脑卒中、残疾人健康档案要参照高血压患者规范管理。避免档案信息乱涂乱改，杜绝健康档案造假现象，健康档案合格率不低于90%。纸质档案定量存放档案盒，并建立健康档案索引。及时录入和更新电子档案，居民电子健康档案建档率不低于80%。
四、活动步骤
（一）组织发动
205年4月9日至4月22日，街道社区卫生服务中心成立活动领导小组，召开会议，出台方案，发放健康教育宣传册。
（二）活动开展
4月23日至5月3日。充分发挥基本公共卫生服务团队的作用，调动一切技术力量的积极性，做到活动的开展与医疗服务相结合，齐头并进，两不误、两促进、两安全。活动开展期间，做到人员调配合理、计划安排周详、秩序有条不紊，落实日调度、周通报、常督导。特别是各类辅助检查项目，确保采集样本、检查过程、检查结果的真实性，坚决杜绝无样本出结果、一个样本出多个结果的造假现象。
（三）总结整理
活动结束后，由卫生院及时将活动情况进行总结、整理，文字和图片资料分别归档，按要求及时上报县局业务股。同时要开展对村卫生室活动情况进行考核。
五、保障措施
（一）强化督导
街道办事处结合党的群众路线教育实践活动和上级提出的改变工作作风要求，街道副科级干部包社区，指导员包村到人，全面督导活动开展情况及各项重点工作的开展情况，并为活动的开展解决实际问题。
（二）严格考核
活动结束后，严格按照考核细则，公正、公平的考核。考核过程公开、严谨，绝不走过场、绝不走形式。凡是在活动开展过程中，组织不力，导致秩序混乱、造假现象，直接追究有关人员的责任。
当前正值传染病高发期，防控形势非常严峻，严重威胁着人民群众的身体健康。为切实做好我街道传染病防控工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，特制订本方案。
一、工作原则与目标
（一）工作原则
坚持“统一领导、分工负责，依法管理、科学防治，快速反应、有效处理，防治结合、以防为主”的工作原则，共同预防和控制传染病在我街道的发生和流行。
（二）工作目标
广泛、深入、持久地宣传染病防治知识，提高广大群众的自我防范意识。
2完善传染病疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3建立健全快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制传染病疫情在我街道发生、蔓延。
二、传染病症状及危害
手足口病是由多种肠道病毒引起的常见传染病,其中以肠道病毒EV7感染性疾病最为常见。其主要临床症状多以发热起病,一般为38℃左右,发热同时在口腔、手、足、臂部出现皮疹或出现口腔黏膜疱疹。多数患儿一周左右自愈，少数患儿可引起心肌炎、肺水肿、无菌性脑膜脑炎等并发症。个别重症患儿病情发展快，导致死亡。
2布鲁氏杆菌病（以下称布病）是布氏杆菌引起的人畜共患传染病，对养殖业发展和人民身体健康危害十分严重，被国家列为乙类传染病和二类重大动物疫病。布病患者其主要临床症状有发烧、乏力、精神不振、肝脾淋巴结肿大、睾丸肿大、关节肿大、皮下结节出现等。
3麻疹是由麻疹病毒引起的一种急性呼吸道传染病，患者多为幼儿。传染性很强，容易在学校、幼儿园等人口集中的地方流行和暴发。临床表现以发热、流涕、咳嗽、眼结膜充血，口腔粘膜柯氏斑及皮肤出现红色斑丘疹为主。
三、防控措施
手足口病防控措施。手足口病没有针对性疫苗，普及手足口病防控知识，大力开展健康教育是防控手足口病的最直接、最便捷、最有效的手段。各单位一定要高度重视健康教育，采取多种通俗易懂的形式，广泛宣传普及手足口病防控卫生知识，要大力宣传手足口病可防、可治、可控知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，养成“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”等良好生活习惯，不断提高卫生意识和防病能力。在有疫情发生的区域和村庄，教育群众减少聚集，搞好个人居家防控，减少儿童外出，避免儿童之间通过密切接触感染疾病，减少传播机会。
2布病防控措施。布病的主要传染病来源是发病或感染布鲁氏杆菌的动物，因此有效控制动物布病，是控制人类布病的重要前提。畜牧部门要加强对外地购进的牛、羊的检疫和免疫工作，同时做好对本地牛、羊群的免疫工作，加强动物间疫情的监测处置，对患病和带菌动物全部捕杀处理，做好病死牲畜及其流产胎羔、胎衣、排泄物等的无害化处理，管理好动物传染源。屠宰场、肉联厂、皮毛加工厂、畜牧养殖厂等单位工人及兽医，在护理流产母畜时，要根据工作性质加强个人防护，如穿工作服、胶鞋、围裙、戴帽子、口罩和乳胶手套等，可以避免布病感染。工作后要煮沸消毒各种物品或用“84”消毒液处理物品和地面，平时备75﹪的酒精，在刺破皮肤时冲洗。
3麻疹防控措施。麻疹的重要措施是采用麻疹减毒活疫苗，其预防效果可达90%。国内规定初种年龄为8个月，5～2岁时接种第二针，6岁时接种第三针。预防麻疹的重要手段是控制传染源，要做到早发现，早隔离，一般病人隔离至出疹后5天，合并肺炎者延长至0天。接触麻疹的易感者应检疫观察3周。预防麻疹还需切断传染途径。病人衣物应在阳光下曝晒，病人曾住房间宜通风并用紫外线照射，流行季节中做好宣传工作，易感儿尽量少去公共场所。
四、防控职责
街道办职责
一是落实领导责任制。层层签订责任书，实行科级领导包社区、机关干部包村、村干部包户制度。二是加大宣传教育力度。摸清本街道5岁以下儿童数、在校生人数和从事畜牧业生产的人员数，分别对5岁以下儿童家长、在校师生和畜牧人员进行传染病防控知识集中轮训，传染病防治知识知晓率要达00%。三是严格落实患儿的隔离措施，隔离期限要求症状消失后不少于7天。
2卫生部门职责
一是各社区卫生室要进一步落实预检分诊制度、设立发热门诊、规范诊疗程序，坚决杜绝交叉感染。二是卫生院接到疫情报告后，必须立即完成个案调查，并将患儿及密切接触者名单及时报当地政府。三是街道卫生院对疫点消毒、消杀工作要做好技术指导。四是严禁卫生院、中心卫生室和民营医疗机构收治和截留手足口病患儿，中心卫生室负责对居家隔离治疗的患儿进行诊视，病情若有发展，应劝其立即转诊，并对其家庭消毒情况进行指导，对密切接触者进行医学观察。
3教育部门职责
一是严格实行晨、午检和缺课追踪制度。每日晨检，逐一检查儿童发热和手掌、脚掌、口腔等部位皮疹情况。晨检后，浸泡手、彻底洗手后入教室。晨、午检发现的手足口病患儿不能入托，应立即去医院诊治。同时，注意不要让患儿接触其他任何儿童。二是落实消毒制度。早晨和下午上课前，教室和寝室活动场所通风换气、消毒。每天对儿童的玩具、餐具、毛巾等用消毒液浸泡消毒，定期晾晒被褥等。每天早晚对扶手、门把手、桌椅、公共电话等用消毒液进行擦拭消毒—2次,并及时消毒儿童粪便。儿童入托时，托幼机构校舍门前放置消毒液浸泡的消毒垫。