为做好全县交通运输系统204年度“行政程序深化年”活动各项工作，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，根据《省行政程序规定》、《市“行政程序深化年”活动实施方案》和《县“行政程序深化年”活动实施方案》文件指示精神，结合我局实际，制定本方案。
一、重点工作
（一）规范行政决策程序，推进依法科学民主决策。落实县重大行政决策由公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序的要求，进一步明确重大行政决策事项范围和合法性审查机制，做到重大行政决策必须经县政府法制机构进行合法性审查。同时，建立健全行政决策制度，完善行政决策程序，实现行政决策的法制化、规范化。
（二）深化行政执法体制改革，规范行政执法和执法监督。一是继续做好行政权力清理工作，编制执法权力目录，清理后的行政执法主体的资格及职责要通过政府网站及单位门户网站对外公布。行政机关依法办理行政职权委托事项，委托行政执法时，与受委托行政机关、组织之间必须签订书面委托协议，并报县政府法制机构备案。行政机关要向社会公告委托主体和委托的行政职权内容，对受委托行政机关或组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。二是严格行政执法程序。根据《规定》，依法确认行政执法主体资格并公布。按照行政执法法定权限和程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。依法启动行政执法程序，严格遵守调查、证据规则和听证程序，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等依法作出行政决定。三是认真做好行政处罚裁量基准公布和实施工作，制定出台本部门、本系统的行政处罚裁量权适用规则，按照行政处罚裁量基准作出行政执法决定，实行人性化、柔性执法。四是建立行政执法人员资格管理制度。对行政执法人员进行全面清理，严格行政执法人员持证上岗制度，上岗前必须进行法律知识培训，杜绝不符合条件人员上岗执法。
（三）完善机制，进一步加强规范性文件管理。完善规范性文件制定程序制度，严格执行规范性文件立项、调研、公开征求意见、法制机构审查、集体讨论和公开发布制度。加强规范性文件合法性审查力度。对规范性文件进行统一登记、统一编制登记号、统一公布，做好规范性文件有效期制度的实施工作。
（四）认真贯彻实施《省行政执法监督条例》。我省将于今年出台《省行政执法监督条例》（以下简称《条例》），一是为《条例》的贯彻实施做好宣传工作，为《条例》的实施营造深厚氛围，扩大群众的知晓度。二是制定具体实施方案，落实好《条例》中关于重大行政执法决定备案、行政执法案卷评查、行政执法协调裁决等制度。三是加强监督和责任追究。严格按照《条例》要求，不断完善和强化层级监督，完善监督检查的方式、方法，加强对群众举报和投诉的处理，对违法行政行为实行责任追究。
二、方法步骤
县局“行政程序深化年”活动大体分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（3月—4月）。召开全局“行政程序深化年”活动动员大会，安排部署“行政程序深化年”工作，制定“行政程序深化年”实施方案。
（二）全面开展阶段（5月—月）。各相关单位要制定各自的具体实施方案，广泛开展各项活动，贯彻落实好各项计划。活动期间，要及时将活动开展情况报局政策法规股。活动期间，将适时召开一次经验交流观摩会，宣传好的经验和做法，加强交流学习。
（三）考核验收阶段（2月）。各相关单位在广泛开展活动的基础上，要广泛开展自查活动，及时总结经验，形成书面报告。
三、组织领导
为加强对“行政程序深化年”活动的组织领导，局成立“行政程序深化年”活动领导小组。各相关单位要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，统筹安排，突出重点，强化措施，严格落实行政程序建设责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保活动开展取得实效。
为深入贯彻落实党的十八大和县委工作会议精神，按照县委、县政府《关于在全县组织开展“作风改进年”活动的实施意见》的总体部署要求，动员全局上下进一步提升思想境界、增强干事信心、改进工作作风、提高工作效率，加快推进交通运输事业科学发展新跨越，局党组研究决定，在全局组织开展“作风改进年”活动。为保证活动顺利开展，取得良好成效，制定本方案：
一、指导思想与目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“转作风、提效能、优服务、促发展”这一主题，通过“作风改进年”活动，实现工作作风明显转变、办事效率明显提高、政务服务明显改进、履职能力明显提升，展现我们交通运输系统干部职工求真务实、扎实肯干、严于律己、清正廉洁的作风和形象，以更加扎实的作风、更加有力的措施、更加高效的工作，为交通运输事业实现跨越式发展提供坚强保障。
二、活动主体
局属各单位、局机关各科室。
三、主要任务
（一）加强干部教育、监督。把加强干部队伍管理、提升干部队伍素质列为转变作风的重要任务，切实加强群众观念、服务意识、职责意识、效率意识、法纪意识教育。全体干部职工务必做到“十个不准”：不准推诿扯皮，延误上级交办或企业、服务对象和群众请办的事项；不准对服务管理对象态度冷硬，故意刁难，吃拿卡要；不准违法违规实施处罚、检查、审批、收费和采取强制措施；不准违反上下班工作纪律；不准工作日午间饮酒（外事活动除外）；不准收受礼金和代币券；不准大操大办婚丧喜庆事宜；不准用公款旅游；不准用公款大吃大喝；不准参与赌博等违法违纪行为。
（二）进一步推进党务政务公开。把推动党务政务公开作为“作风转变年”的重要抓手认真落实，坚持“真实、全面、及时”和“公开是原则，不公开是例外”的要求，使公开工作常态化。对于公众关注的重大舆情、民生问题，干部任免问题，必须及时、真实公开。
（三）严格落实党风廉政建设责任制。要坚持制度与自律相结合，明确办事程序，规范干部行为，坚持民主集中制。涉及重大事项决策、组织人事任免、大额支出、工程建设等重大问题提交领导班子集体讨论。严格内部管理制度，健全完善办公用品采购、公车管理、公务招待、财务管理、工程项目招投标等工作制度。严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》规定，坚持落实单位和领导干部重大事项报告制度，进一步加强对党员干部廉洁自律监督。
（四）深化行政审批制度改革。按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，对行政审批事项、收费项目进行全面梳理，最大限度地精简行政审批事项、简化审批流程、缩短审批时限，倡树“马上就办”工作理念，开通“绿色通道”，提前介入，提高办事效率和服务水平。
（五）规范行政执法行为。加强执法人员的业务培训，进一步规范行政裁量权，推行阳光执法，做到公正执法，严禁粗暴执法；对违规行为的处罚原则上按最低标准执行，禁止利用行政权力搞服务型创收、重收费轻执法、变执法为创收以及乱罚款、乱扣押、以罚代管等行为。建立行政执法投诉、重大案件备案、日常监督、责任追究等制度，通过行政投诉、监督检查、案卷评查、责任追究等办法，切实加强对行政处罚自由裁量权的监督。
（六）切实强化督查问责问效。通过定期检查、专项调查、现场走访、暗访、投诉处理等方法，对局属各单位、局机关各科室作风效能建设情况开展督查。对置县委、县政府、局党组“三令五申”于不顾，服务态度恶劣、办事拖沓等行为,严格实行责任追究。
四、时间安排
（一）学习动员阶段（4月日－4月6日）。按照县委、县政府对“作风改进年”活动总体要求制定实施意见，对活动进行安排部署。局属各单位、局机关各科室制定具体实施方案，进行动员部署，全面启动工作，并将实施方案报局“作风改进年”活动领导小组办公室。认真学习中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定、领导讲话和要求部署，切实增强改进作风的紧迫感和责任感。
（二）查找剖析阶段（4月7日－4月30日）。重点围绕“精神状态、执行能力、工作作风、效能效率、廉洁勤政”等方面认真查摆问题、深刻剖析原因。要广泛征求意见，通过召开座谈会、设立征求意见箱、开通投诉电话、发放征求意见函、建立网上征求意见邮箱、走访群众等形式，认真听取机关内部、服务对象、上级部门的意见和建议，立足边查边改，力求把问题找准、找实、找透。根据自我查找和征求意见情况，有针对性地制定整改方案，明确整改责任、整改措施和整改时限。
（三）整改问题阶段（5月日—0月3日）。认真落实整改方案，注重建章立制，努力解决作风方面的突出问题，并就整改方案落实情况向局领导小组提供书面汇报，局领导小组对局属各单位、局机关各科室落实整改方案情况进行专项抽查。同时，抓好典型示范，坚持典型引路，注意发现、总结、推广领导干部作风建设方面的先进典型，加大对作风方面反面典型案例通报力度，通过正反两方面典型示范警示作用，促进作风改进措施的落实。
（四）总结提升阶段（月日—2月3日）。局属各单位、局机关各科室对自身活动情况进行总结，并形成书面评价材料。局“作风改进年”活动领导小组对活动开展情况进行专项督查，对作风改进成效进行明察暗访；开展民意调查和考核，并把调查及考核结果作为评先评优的重要依据；对全局“作风改进年”活动整体情况进行全面总结；积极探索建立作风改进长效机制，不断提高工作实效。
为深入推进“四德”工程建设，根据县委《中共县委县人民政府关于加强全县精神文明建设争创全省“四德”工程建设示范县的实施意见》，结合交通运输实际，制定如下工作方案。
一、目标要求
按照县委的部署，在交通运输系统内，实施爱德工程、诚德工程、孝德工程、仁德工程，不断加强交通干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。通过开展形式多样的宣传教育和道德实践活动，在全系统倡树一批道德模范，引导交通人从自身做起，从身边小事做起，向身边榜样学习，养成良好的道德素养和行为习惯，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字的基本要求渗透到交通日常学习、工作、生活之中，转化为自觉行动，推动全系统形成公平正义、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的文明风尚，为打造道德交通、文化交通、和谐交通做出积极的贡献。
二、重点工作
（一）深入开展宣传教育活动
利用多种形式，在交通系统广泛开展“四德”工程建设集中宣传教育活动。
、加大社会宣传，着力营造舆论氛围
（）在车站、公交候车亭制作设置一批“四德”工程建设公益广告、宣传标语，营造浓厚文化氛围。
（2）组织局机关、运管处等局属各单位定期更新宣传栏，增设“四德”工程建设的宣传标语、公益广告、宣传挂图，利用宣传车、明白纸等多种形式，搞好宣传活动。
（3）在“雷锋车队”各辆出租车上张贴“流动的旗帜，流动的爱”宣传语，宣传“雷锋车队”精神。
（4）采取歌曲、快板、相声、秧歌、戏剧等喜闻乐见的形式，组织编排一批反映“四德”工程内容的文艺节目，特别是反映交通行业感恩社会、岗位奉献、孝亲敬老、和睦邻里的事迹。政研室搞好新闻采编、专题制作和对外宣传工作。
2、多形式、分层次加强教育培训
（）准确把握教育内容。要深入挖掘“爱”、“诚”、“孝”、“仁”的内涵。爱德教育要突出“关爱他人、爱护环境、奉献社会”的主题，诚德教育要突出“诚实守信”的主题，孝德教育要突出“孝敬父母、关爱老人”的主题，仁德教育要突出“知荣辱、懂感恩、尽责任”的主题。
（2）广泛开展教育培训。采取专题培训集中教育、通过社会宣传等多种形式，加强广大交通干部群众的教育，不断提高其思想道德水平。
（二）广泛开展主题教育实践活动
、爱德主题教育实践活动：（）救助困难弱势群体活动。每年6月，组织开展交通“关爱捐助”活动，每年对贫困家庭、贫困老人、贫困学生和残疾儿童进行救助。（2）志愿者服务活动。以交通青年志愿队和巾帼志愿者服务队为载体，采取集中活动和“结对帮扶”的方式，开展志愿者服务活动。（3）创建和谐劳动关系活动。交通企业依法执行劳动合同、规范用工行为、实行民主管理、保障职工合法权益，重点解决保险金交纳、劳动合同签订等职工最关心的利益问题；教育广大职工牢固树立主人翁意识，热爱企业，团结互助，尽职奉献，局工会评选“交通模范”向上推荐交通先进人物、先进集体，树立标杆，加速赶超；（4）文明出行行动。交通干部职工、驾乘从业人员、交通家庭成员要树立“礼让出行”意识，自觉遵守交通规则，做到不酒后驾车，不违章行车，车辆行人各行其道，保证本人、家人不出现交通肇事行为，降低事故损失。（5）小区、家庭保洁活动。教育阳光家园、交通局南院居民不乱倒垃圾和污水，不随地吐痰，不让自家宠物在公共场所随地便溺。定期组织环境卫生集中整治活动。减少方便袋、废旧包装物的丢弃，提倡垃圾分类，定点存放，此外，还要定期组织评选“环境美化家庭”活动。
2、诚德主题教育实践活动：（）组织开展“怀感恩心，做诚信人”主题活动。主要内容是：感恩父母养育、感恩师长培养、感恩同事支持、感恩组织信任、感恩他人帮助、感恩大自然赐予，对事业忠诚、对工作诚实、对他人诚信，形成交通行业一种特色诚信文化。结合交通运输实际组织具有交通特色的创建活动，要突出忠诚党的事业，比工作成绩、比服务群众成效，努力争做交通功臣、执法卫士、服务明星和道德表率；交通企业、经营业户和从业人员，主要突出诚实劳动、信守合同，为社会多做贡献，抓好企业文化建设，组织开展依法经营、缴纳规费、诚信服务创建活动；（2）广泛开展践行职业道德规范活动。推广文明用语、规范用语。结合工作岗位实际，完善交通职业道德规范，提升交通工作人员的文明程度，塑造机关和服务窗口整体形象。
3、孝德主题教育实践活动：（）深入开展“我向父母献孝心”家庭实践活动。交通干部职工自觉提高赡养父母供养标准，关心照顾父母生活，做到定期帮父母洗一次澡、每月带父母理一次发、每月给父母洗一次脚、每年为父母订一份报刊杂志，当好敬老表率。交通家庭自觉做到每周帮父母做一次家务、每月与父母吃一次团圆饭、每年带父母检查一次身体、每年陪父母参加一次文体活动，做孝顺好儿女。交通青年、家庭子女要“学会感恩、实践孝行”，把星期日作为“孝心日”，做到给父母端一杯茶、洗一次脚、做一顿饭、赠送一件感恩小礼物，养成敬老人、爱父母的良好习惯。（2）组织开展家庭敬老养老“学、比、评”活动。引导交通家庭成员学敬老典型、比赡养水平、评孝敬家庭，提高家庭成员责任意识。开展评选“五好家庭”、“好媳妇”、“忠孝青年”等活动。并及时整理归纳典型事迹，制作系统内“孝贤”电教宣传片，树立榜样。（3）广泛开展为老人献爱心、办实事活动。在车站张贴醒目的敬老助老标志，开设老年人专用通道、专门服务窗口。在交通窗口部门设立“老年人”专用通道，专用座位，方便老人办事，彰显交通敬老整体形象。建立完善“送温暖帮扶”机制，组织班子成员、干部群众，青年志愿者，开展“走进敬老院，关爱老年人”、“一助一帮扶”等走访慰问活动，积极为贫困老人做好事、送温暖。
4、仁德主题教育实践活动：（）“懂礼知仪明荣辱”活动。邀请省交通干校、县委党校老师、县文明委负责人前来举办“四德”建设专题培训，举办交通文明礼仪知识竞赛，组织收看金正昆教授文明礼仪讲座等，广泛普及文明礼仪知识，使人人都知礼节、重礼仪、懂礼貌、明荣辱。（2）“交通人”形象提升行动。教育交通干部职工围绕重点工作，履行岗位职责，加强执行力建设，树立起“五不让”的理念：不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让群众在我这里冷落、不让歪风邪气在我这里产生、不让机关形象在我这里受损。引导交通企业、经营业户、从业人员做“运输经营守法人、服务质量守信人、职工管理守规人、业务往来守约人”，引导交通职工做“爱岗敬业的标兵、诚实劳动的模范、节能创新的先锋”。采取内外监督和专家、群众代表评议的方式，对系统和行业中存在的不文明现象进行归纳总结，开展讨论时评，倡树社会新风。（3）人际关系和谐行动。在岗位，以“讲协作、聚合力、促发展”为重点，定期开展“说句心理话”活动，教育引导交通干部职工处理好同事之间和上下级之间的关系，加强内部团结，凝聚发展合力。在家庭，以“讲平等、重亲情、促和睦”为重点，开展“共话亲情友情、家庭和睦兴旺”主题教育活动；开展“靠道德传家、赢邻里赞誉”实践活动，挖掘征集“优秀治家方法、治家格言”，举办“邻居节”，营造和睦相处的生活环境。
（三）倡树交通“四德”工程建设先进典型
深入挖掘“四德”典型事迹，在全系统倡树一批先进典型。要定期推选出爱德、诚德、孝德、仁德每个方面的3-5个典型，要在门口等显要位置设立“爱星榜”、“诚星榜”、“孝星榜”、“仁星榜”。积极组织，向外推介，参加全县“四德”工程建设各类典型评选活动，并把每个典型的事迹编辑成册，制作好交通“四德”工程建设电视专题片，教育和引导系统内广泛开展“比学赶超”。
（四）建立科学的评价监督体系
按照县委的总体部署，从探索建立孝德、诚德评价监督体系入手，逐步建立健全“四德”评价监督体系。
、建立科学的评价机制。交通运输局建立道德评议委员会，定期对每个人的道德情况进行评议。细化评分指标，制定评分标准，建立个人“四德”档案。评价的内容主要是家庭生活、公益事业参与程度、敬业精神、工作态度、工作效能、服务水平、生活和工作作风表现、履行工作职责等，考核方式采取单位跟踪考核、群众和服务对象日常监督、单位集中评议等方式，对每一名交通干部职工进行量化考核，考核结果在单位系统内公布并记入个人“四德”档案、交通干部写实评议表，作为工资定级、人员晋职的基本依据。在交通企业、经营业户和从业人员中，主要进行诚德评价，建立诚德信息披露体系。围绕经营发展状况、履行合同、信贷信用、经营信誉、纳税情况等征集信息，逐步建立讲诚“红”档案和失信“黑”档案，实行诚信等级管理。
2、建立有效的社会监督体系。系统各单位、交通干部职工层层签状立约，对于干部群众个人对老人的赡养责任状要年初公示赡养内容、年终公示执行情况。要聘请社会监督员，开设公开电话，设置举报箱，接受社会公众的监督。
3、建立严格的奖惩激励机制。将“四德”工程建设工作纳入各单位、干部职工的总体考核中，年终进行考核奖惩。对于干部职工责任状履行好的、百分考核成绩优秀的，政治上、物质上给予表彰奖励，做到大张旗鼓的宣传；对于不履行责任状义务、百分考核不及格的，年终考核不得评为称职，严重违规违约的按规定给予处罚。对于交通企业和经营业户、从业人员，履行责任好的，按诚信等级管理制度所评定的等级，表现优秀的，在年度评先树优时给予优先待遇。
三、方法步骤
（一）组织发动阶段（204年3月日至3月5日）
按照县委的活动要求，结合交通具体责任分工，详细制定活动计划和实施方案，召开交通系统“四德”工程建设动员大会、系统各单位要结合行业特点和自身职能制定计划方案，签订责任状，加大力度，广泛宣传“四德”工程建设的重要意义、工作内容和任务目标，形成浓厚的舆论氛围。
（二）教育实践阶段（204年3月6日至年2月6日）
按照分工要求，深入开展“四德”工程建设主题教育和实践行动。运管处、稽查站兴建站牌合一的永固式宣传牌，局机关设立宣传橱窗。搞好交通“三个一”活动，即：上一堂“四德”讲课；开展一次交通青年志愿者救助活动；组织一次“爱心捐献”；同时，逐步制定落实有关规章制度，切实提高思想道德建设水平。活动期间，局“四德”工程建设工作领导小组将不定期地到局属各单位进行监督检查，并将进展情况在全系统通报，纳入年终考核。
（三）检查提高阶段（204年2月7日至2月3日）
各单位要认真对照责任分工和目标要求，组织好各项任务落实，及时查找工作中存在的问题和不足，总结推广先进典型和好的做法。204年2月中下旬，局党组将对“四德”建设进行全面总结，并制定下一步工作方案。
四、工作措施
、加强组织领导。交通“四德”工程建设工作在局“四德”工程建设工作领导小组的统一领导下，按照县委的部署要求展开工作，各单位也要成立专门机构，切实抓好工作落实。
2、加强责任落实。系统各单位要根据方案要求，强化措施，明确目标，选准突破口和结合点，把各项工作落到实处。要展示交通“文明单位”、“文明机关”、“文明交通行业”的风貌，发挥好模范带头作用，做好文明示范。
3、加强工作监督。局“四德”工程建设工作领导小组办公室要深入一线，加强调度，对工作不力、行动缓慢、敷衍了事的单位及个人要通报批评。局党组邀请人大代表、政协委员、业户代表、服务对象等为社会义务监督员，并将组织参观，虚心征求意见，推进全面工作。
为紧密配合县委、县政府六个“提升年”活动，促进交通运输系统队伍建设，局党组研究决定，在全局范围内开展“三讲三比”活动。为保证活动顺利开展，取得良好成效，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和中纪委十八届二次全会精神，贯彻落实科学发展观以及县委、县政府“四抓”“八大”工作方针，以“打造团队精神、建设满意交通”为宗旨，全力开展交通队伍建设，为加快建设富裕文明魅力幸福新提供强力交通支撑。
二、工作目标
利用一年的时间，在全局范围内全面深入地开展“三讲三比”活动，重点解决目前队伍中存在的思想作风松散、工作行为慵懒、碌碌无为、心态浮躁等方面问题，努力培育形象好、作风硬、效率高、人民满意的交通工作队伍，促进交通运输事业科学发展、快速发展。
三、活动内容
“三讲三比”即“讲学习、比素质，讲责任、比服务，讲奉献、比形象”。
（一）“讲学习、比素质”。要在全局范围内兴起爱学习、勤学习、会学习的热潮。各单位要制定完善集中学习制度，制定好详细的学习计划，每周安排一次集中学习，每人做好详细的学习笔记。学习内容一是要学政治。熟悉邓小平建设中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、《党员领导干部廉洁准则》和党中央《八项规定》，树立正确的世界观、人生观、价值观，确定正确的人生奋斗目标。二是要学业务。要全面深入地学习行政执法知识，熟练掌握本职工作中所需运用的法律法规，能够严格按照执法程序进行执法，能够制作完备的执法文书。不断提高执法技能，对违法行为处理时能够达到让被执法主体“知晓法律、认识错误、服从处理、予以改正”的目标。要胸怀大局，把行政执法统一到维护全县发展大局中来，争取良好的执法环境。要加强新型办公设备、执法设备的使用学习，能够正确熟练使用，做工作岗位上的多面手。三是要学经验。学习成熟的工作经验是提高自身工作能力的捷径，是开拓工作思路，借鉴融合提高的良好办法。既要善于向老同志学习、向身边同事学习。不断总结积累经验，并运用到实际工作中加以检验，借以进行提炼、提高；又要善于向先进地区学习，学习他们交通运输各项事业走在前列的成熟做法。例如到临沂地区学习农村公路管理养护、到青岛、江苏等地学习物流发展的成功经验。各单位提出的到先进地区学习的申请，局党组会予以研究安排。四是要学榜样。要以谦虚诚恳的态度，善于寻找身边以及全局内的优秀同志，树立为自己学习的榜样。学习他们谦虚谨慎、不骄不躁、扎实苦干、无私奉献的良好品德；学习他们遵章守纪、廉洁自律的良好作风；学习他们钻研业务、开拓创新、拼搏赶超的良好工作态度。创新学习形式，丰富活动载体。将组织开展学习日记的评比和展示、邀请省交通干部学院讲师举办专题知识讲座、外出参观学习先进县区成功经验等活动。通过学习，努力实现整个队伍素质明显提高的目标，并涌现出一批学习成效突出、整体素质优秀的先进典型。
（二）“讲责任、比服务”。每一名同志都要讲政治责任、社会责任、岗位责任和家庭责任。都有建设文明政治、为民政治的责任；都有遵守社会公德，从自身做起，为建设文明社会、和谐社会做出榜样的责任；都有在各自工作岗位上守职尽责、依法行政的责任；都有为家庭成员洁身自好、奉献爱心、建设和睦家庭的责任。只有承担好这四项责任，才能把工作、社会和家庭和谐统一起来，才能在工作中保持良好的精神状态，甘于为人民群众热情服务，不断提高服务质量和水平。各单位要制定完善绩效考核办法，加强考核，及时发现和纠正服务过程中的问题，奖优罚劣。积极开展文明单位创创建活动，在运政大厅、稽查治超、交管等部门创建优质服务品牌。加强政务公开，加强对行政审批事项的实时监管，广泛征求意见和建议，对服务对象进行回访及对窗口单位进行随机抽查。在窗口单位建立“六统一”服务规范：即统一着装上岗，窗口工作人员统一工作制服上岗；统一亮牌服务，佩戴执法号牌上岗，接受群众监督；统一文明用语，印发文明用语小册子，所有工作人员认真学习应用；统一公示形式，制作统一格式的窗口告知单，方便群众办事；统一行为规范，组织学习服务行为规范，打造规范化管理模式；统一设施设置，打造优雅整洁的服务环境。各单位尤其是窗口服务单位要设立、公开投诉渠道，加强监督。制定详细的服务标准，以计分方式让同志们在公平竞争的环境中比学赶超，提高行政效能，争做服务标兵。
（三）“讲奉献、比形象”。奉献精神是对自己事业的不求回报和全身心的付出，是把本职工作当成一项事业来热爱和完成。努力做好每一件事，认真善待每一个人，全心全意为本职工作服务，即是最基本的奉献。奉献是树立个人、岗位、行业形象的必由之路。全体同志要在关心他人、帮助他人中树立个人良好形象，在互帮互助中促进团结、凝聚力量，真正打造成交通队伍的团队精神；要在岗位工作中尽职尽责、无私奉献，在服务对象心目中树立良好的岗位形象；要为交通运输行业树立崇高的荣誉感、责任感，努力促进交通运输事业又好又快发展，在全社会树立交通运输行业的良好形象。各单位要下大力气重点整治在工作中推诿扯皮、拈轻怕重、官僚主义、衙门作风等不良风气；整治在工作中得过且过、工作拖拉、效率低下的懒惰思想；整治脱离实际、形式主义、造声势多、抓落实少，造成工作被动落后的漂浮做法；整治廉洁意识不强、纪律涣散、顶风违纪的错误做法。评定同志们形象好坏的标准，一是工作表现，二是工作业绩，重点是参照工作业绩。在工作中有创新、有突破，取得优秀业绩的同志，将优先给予表彰。局党组将在表彰甘于奉献、树立良好形象同志的同时，对受到投诉举报、给交通形象抹黑的人员进行公开通报批评，依照相关制度处理，并扣除所在单位年度考核相应计分。
四、阶段安排
“三讲三比”活动时间从2月份至年底，整个活动分为三个阶段。
（一）动员部署阶段（从2月底至3月上旬）：2月底前，局制定活动《实施方案》，召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。各单位结合实际制定切实可行的《实施方案》。3月上旬，运政服务大厅、稽查治超站、交管所、检测站、顺达服务中心、公交公司等窗口单位落实“六统一”要求，制定完善服务标准和规范，制定监督考核办法，落实投诉方式和渠道。
（二）全面落实阶段（从3月中旬至2月上旬）：各单位按照《实施方案》要求，全面开展“三讲三比”活动，重点激发大家在素质、服务、形象方面明显提升的决心和动力。这一阶段活动领导小组安排一系列活动，努力实现教育、培训和打造团队精神的良好效果。
活动安排为：、3月上旬，组织局中层以上干部进行警示教育。责任单位：办公室2、3月下旬，举办业务理论培训班，进行“塑造交通职工新形象”专题培训。责任单位：办公室3、4月中旬，开展军事训练活动。责任单位：办公室4、4月下旬，到先进地区学习经验（局中层以上干部参加，根据单位申请分期分批学习）。责任单位：办公室5、5月上旬，开展文体项目比赛。责任单位：办公室6、5月下旬，举办业务理论培训班，进行交通产业（重点物流产业）专题培训。责任单位：办公室7、6月上旬，开展执法培训；6月中旬，组织开展执法大比武活动。责任单位：政策法规股8、6月下旬，组织开展“三讲三比”主题演讲比赛。责任单位：办公室9、7月上旬，组织学习笔记评选展示，开展“素质、服务、形象”标兵评选活动。责任单位：办公室0、7月下旬，半年工作总结暨表彰大会，与武装部联谊活动。责任单位：办公室、8月中旬，组织开展窗口单位观摩活动，互相学习、借鉴，提高自身服务水平。责任单位:办公室2、8月下旬，举办业务理论培训班，进行个体心理与团队管理专题培训。责任单位：办公室3、9月中旬，开展执法培训。责任单位：政策法规股4、9月下旬，组织开展歌唱比赛。责任单位：办公室5、0月中旬，向社会（包括乡镇、部门、服务对象、其他社会群众）广泛征求对单位服务、形象方面意见，汇总意见结果，向各单位进行反馈。责任单位：办公室6、月上旬，举办业务理论培训班，进行交通文化专题培训。责任单位：办公室7、2月上旬，开展“素质、服务、形象”标兵评选活动。责任单位：办公室
（三）总结提高阶段（从2月中旬至月底）：各单位对“三讲三比”活动进行全面总结，梳理成功经验和做法，健全完善在活动中形成的制度机制，形成队伍建设的长效机制，努力实现“三讲三比”活动更大更好的成果。总结要形成书面材料，报“三讲三比”活动领导小组办公室。“讲学习”要贯穿“三讲三比”活动始终，活动领导小组制定了“三讲三比”活动学习计划（附件2），各单位要按照学习计划，认真组织学习，做好学习笔记。活动领导小组将定期对各单位学习笔记进行检查，对字迹雷同、或明显不是自己笔体的笔记将责令重做，并通报批评。对认真、全面，充分体现学习效果的笔记，将组织评比展示。
五、保障措施
（一）健全组织机构。局成立活动领导小组，负责对整个活动的内容安排、组织调度、进展情况的监督等工作。各单位要明确任务、落实责任，强化措施，确保活动取得扎实成效。
（二）切实加大投入。对活动中涉及到的工作，例如组织人员培训、完善办公设备等所需经费，局将优先给予支持，确保在硬件建设、队伍学习培训等方面有足够的资金投入。
（三）建立激励机制。局将在上半年和下半年分别对素质、服务、形象三方面进行一次评选，每方面评选两名标兵（其中服务标兵主要在窗口单位中评选产生），对评选出的标兵进行公开表彰。评选办法主要是民主投票、单位推荐、党组集中研究，并结合社会反映情况。凡受到投诉，并经查实的实行一票否决。
（四）加强舆论宣传。对“三讲三比”活动开展过程中进展情况、好的做法和好典型及时出台简报宣传；将先进典型通过报纸、电视等新闻媒体进行宣传，为活动开展营造良好舆论氛围。