XX市位于安徽省中北部，是一个受计划经济影响较深的老工矿城市。市缘煤兴、城随矿建。近年来，随着改革开放进程的加快，一些历史遗留问题逐步显现，新旧矛盾交织，处理人民内部矛盾的难度和压力进一步加大。矛盾纠纷的发生，往往与干部执政为民观念不强、依法行政水平不够高有关；与部分群众依法维权水平不高有关。大量矛盾纠纷的化解，也常常涉及法律方面的问题，因此，化解矛盾纠纷，在充分利用经济、行政等手段的同时，必须强化法律的手段，充分发挥政法综治部门的职能优势，依法调处。我们的主要做法是：
一、齐抓共管，变堵为疏，推出了解决信访问题新举措
人民群众来信来访是反映各类社会矛盾的重要窗口。从法律角度分析，信访问题不外乎三种类型：一是上访当事人的要求不符合法律、政策规定，需要说服教育，依法加以劝导。二是上访当事人的要求虽然合乎政策规定、有一定的合理性，但也有不能依法规范自身行为、维护自身权益的方面，需要引导。三是信访案件涉及政法部门执法与司法问题，需要政法部门依法解决。基于这种分析和判断，我们以依法调处信访矛盾为着力点，打破部门界限，逐步建立了“两项制度”、推出了“一项举措”，促进了全市信访案件和矛
