对落实好下岗失业人员税收优惠政策的思考

本文由第 一 公 文网 收集 整 理9　　由于我国经济体制改革不断深化，经济结构不断完善，企业出现了剩余劳动力，致使一部份人成为下岗失业人员。为了促进下岗失业人员再就业，党中央、国务院高度重视，相继出台了一系列再就业扶持优惠政策和措施。下岗失业人员再就业税收优惠政策体现了“三个代表”精神，是国家为了推进下岗失业人员再就业，促进经济发展，维护社会稳定而制定的。
　　落实好下岗失业人员再就业税收优惠政策，不仅仅是税务机关贯彻“三个代表”精神的具体体现，也体现了党和政府为民办实事，解决实际困难，关心人民的政治形象。各级税务机关为了把优惠政策落实好，采取了转变工作作风，为下岗失业人员提供优质服务，税收宣传，免收办证工本费等措施。但在实际工作中，由于政策上不完善的因素，我们发现一些企业因招用下岗失业人员，在申请税收优惠时，存在着资料不规范，资料不完整，政策理解有误，部门间沟通不畅，甚至有些个体或私营业主为了达到减免的目的，采用购买再就业优惠证，提供虚假的职工人数，注册新公司分流人员等方法，来骗取减免税，致使税收优惠落到了个体或私营业主头上，造成税款流失，引起新的社会矛盾，损害了政府形象，危害极大。
　　对此，我们税务机关应从以下几个方面来加强税收优惠政策的落实工作：
　　一是加强对下岗失业人员的税收政策宣传，让下岗失业人员增强税收法制意识，使其知道自己凭再就业优惠证等证件不仅仅在办理证照时，可以享受免收工本费的照顾，在税收上国家也有优惠，要充分享受国家给予的税收优惠权益。一些不法商人为了钻再就业优惠政策的空子，向下岗失业人员购买再就业优惠证，从而达到骗取减免的目的，这不仅使不法商人获得巨大利益，原创文秘材料，尽在文秘知音338网。国家财政收入受损失，也损害了下岗失业人员自身的权益。税务机关要通过税收宣传，让他们明白不要因小利，出卖自己的再就业优惠证，一定要维护好自己的权益。
　　二是税务机关要加强对纳税人的税收政策宣传，一方面使其知道招用下岗失业人员可以解决失业人员再就业，促进经济发展，维护社会稳定，是利国利民的好事，政治意义很大，对此国家也给予纳税人税收扶持政策。另一方面税务机关要把相关政策用通俗、简单的方式告知纳税人，让纳税人知道如何申请，需要报送哪些资料，税务机关是如何审批的，把政策透明化，方便纳税人。原创文秘材料，尽在文秘知音338网。
　　三是税务机关要加强减免税的监督管理。要加强税务机关审批程序的执法监督检查，纳税人报送的申请资料是否真实、准确、齐全，是否按规定的时间、程序、权限、条件进行审批，核查人员在实地核查时是否做到了认真负责，坚决落实谁审批谁负责。同时要加强已批准享受减免的纳税人执法监督检查，根据纳税人情况进行不定期的检查，检查减免税期限内有无变化，减免税款用途，招用失业人员是否在岗，职工总人数是否真实，有无隐瞒真实情况等行为。
　　四是税务机关应加强与工商、劳动等相关部门的沟通和协作，各部门之间要建立协作机制，定期相互通达情况，形成合力，共同加强对安置企业招用下岗失业人员的管理，把下岗失业人员税收优惠政策落实好。税务机关也可以根据自身工作的需要做一些工作，如对因招用下岗失业人员批准享受减免税的企业，可在每一名下岗失业人员的再就业优惠证上，对其招用情况进行记录，防止发生出借或买卖再就业优惠证，也便于税务机关的审核。
　　五是税务机关在审批减免税的过程中，发现纳税人为达到减免税的目的，而采取欺骗、隐瞒等手段的，应给予严厉的处罚，对其骗取减免税的行为进行曝光，情节严重的移送公安机关查处，起到打击一户，教育一片的作用。本文由第 一 公 文网 收集 整 理9