强化对外开放主战略的几点思考
改革开放以来，我市对外开放不断扩大，但总体上仍处于较低水平，不论是进出口总额还是实际利用外资额，人均水平居全国中下游。目前，我市人口占全国的2.4%，去年底累计实际利用外商直接投资70亿美元，仅占全国的1%。20XX年实现进出口总额74亿美元，仅占全国比重的0.3%，不仅低于人口占比，也大大低于GDP占比1.67%的水平。对外开放这块"短板"不仅使全市经济发展缺了"一条腿"，导致经济结构失衡，更重要的是延滞了向市场经济转轨的速度，影响了参与全球经济一体化的整体活力和竞争力。对外开放的程度较低、质量不佳、效果不好，是制约我市发展的一大"疼点"和"难点"。那么，XX对外开放的"症结"在哪里呢？我认为主要有这样几个"病灶"。
一是发展思路不宽问题。我市对外开放步伐慢，一个很重要的原因是思想观念保守和开放理念缺乏。一种表现为一些地方政府和部门长期坚持资源决定论，认为有什么资源就发展什么项目，就用什么资源来吸引外资，而没有资源就束手无策；另一种表现为区位决定论，认为区位才是扩大开放，实现又好又快发展的前提条件，没有区位优势，加快发展和扩大开放就无从谈起。疏不知，普天之下，既有资源且区位又好的地区少之又少，如果一味强调客观条件，即便是守着金山银山也只能受穷。此外，还存在"扩大开放"口号化、形式化倾向，对具体开放什么、怎么开放思考不多，甚至没有思考过。
二是对外开放定位不准，存在重外轻内、重引进轻消化吸收等...
