反腐倡廉贵在提升制度执行力
明朝一代名相张居正在奏疏中曾言:“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。”这句话道出了制度执行彻底的不易。依靠制度防治腐败，是我们党对反腐败斗争规律认识的深化和对反腐倡廉实践经验的深刻总结。十七大报告就反腐倡廉建设强调指出，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。制度作用的发挥最终取决于其在实践中能否得到切实遵守和执行。近年来，XX区在不断完善反腐倡廉相关制度的同时，更加注重提高制度的执行力，通过强有力地抓制度建设与制度执行，扎实推进了全区反腐倡廉建设。
一、把好制度质量这个关口，力求制度设计更加合理
出台的制度便于操作，是增强制度执行力的“前提”。2009年，XX区就重点工程管理、招投标、村级财务管理、党政一把手三个不直接分管等工作，先后出台了14个文件进行专门规范。在制度的制定上，XX区切实注重了以下几个方面。一是注重制度的具体化。尽可能使抽象的内容具体化、原则性的要求刚性化，尽量避免在制度中设计太多的自由裁量权，使每项制度在具体执行过程中都明确什么事情可以做、什么事情不可以做，能做的事情只能这样做而不能那样做。如为加强对政府投资项目的监管，XX区出台了政府投资项目管理办法，明确了对实际投资超过合同价10%，或累计变更金额超过100万元的项目，建设单位必须就超支情况以书面形式向区纪委说明情况。这一制度的出台，使重...
