坚持“六突出”构建惩防体系
党中央反腐倡廉的力度不断加大，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的出台，特别是《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施，标志着我国反腐倡廉进入更高的阶段。为有效开展反腐工作，切实贯彻《实施纲要》和《工作规划》，各地都在立足本地本部门实际创造性地开展工作，着手建立“惩治和预防腐败体系”（以下简称“惩防体系”）。我认为构建“惩防体系”要坚持做到“六突出”。
1、内容上突出一个“全”字，做到“三位一体”。“惩防体系”是一个包含教育、制度、监督三个基本内容的有机统一体，这三个内容是相互独立、相互依存、相互作用的关系，缺少其中一个内容体系就不完整，就无法有效建立。《实施纲要》和《工作规划》明确指出，教育是基础，制度是保证，监督是关键。因此在建设体系中必须做到教育、制度、监督“三位一体”，要求内容全面，充分发挥教育、制度、监督每种措施的优势，避免“单兵作战”，做到“并肩作战”，从而提高预防体系的整合力和战斗力。
2、教育上突出一个“早”字，做到“未雨绸缪”。《实施纳要》和《工作规划》的指导原则是“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，说明我国反腐倡廉由侧重惩治腐败来治标转变为侧重预防腐败来治本，更注重从源头上治理和预防腐败现象。这就要求各级党和政府要加大对党员干部，尤其是领导干部的教育力度，筑牢各级党员干部的思想第一道防...
