流年不利，故此没福消受，以至如此。203年全市文化工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十八大和市党代会、人代会精神，围绕打造文化高地总体目标，着力推进公共文化惠民、文化人才培养、文艺精品生产、文化遗产保护、文化产业发展等重点工作竞进提质，激活文化创造力，扩大文化影响力，不断提升文化软实力，为建设文化强市、决战进百强作出应有贡献。
一、保障群众文化权益，提升公共文化服务水平
、加快推进公共文化基础设施建设。开工建设市群众文化中心，积极争创省级公共文化服务体系示范区。扩建复古杨守敬故居。协助各乡镇抓好镇、村文化活动阵地建设。
2、提升基层公共文化供给能力。推进市级公共文化场馆免费开放。配置流动图书服务车。推进数字图书馆、数字博物馆建设。启动农家书屋自动化管理工作。
3、广泛开展群众文化活动。办好舞到山乡，第七届农民读书节，第33届全市少儿文艺作品评奖，全市大型文艺汇演暨第六届全市文化艺术节，204年春晚等品牌文化活动。办好元宵、中秋、国庆以及建党建军等节庆文化活动。完成送戏下乡60场。
二、打造文艺精品力作，提升城市文化影响力
4、加强艺术创作与研究。新创一批弘扬精神、提升市民思想道德素质、引领社会新风尚、“四城联创”、廉政文化、决战进百强为主要内容的群众喜闻乐见的文艺作品，服务全市招商引资和旅游工作。
5、继续打磨名牌精品。出台文艺创作激励政策。调动市内外、体制内外文化文艺人才创作积极性，进一步打磨提升、包装《清江清长江长》、《接小叔》等精品文艺作品，积极参加省、各项文化活动，在艺术节、204春晚上有—2个节目出彩，力争件以上作品获全国、省的艺术奖项。积极参加第十届中国艺术节舞蹈专场比赛选拔赛，力争获奖。
三、加强文化遗产保护，传承优秀传统文化
6、深入推进免费开放。博物馆、杨守敬纪念馆全年接待观众2万人（次）。完成《李启斌生平业绩纪念展》和《杨守敬纪念展》展览提升工作。积极开展“文化遗产日”、“国际博物馆日”、送文物展览“进校园、进社区、进农村”等活动。
7、抓好文保项目建设。积极争取国家文物保护政策支持，完成博物馆免费开放、安全消防和文物保护项目申报工作。争取红花套城背溪遗址陈列馆立项并纳入省项目扶持对象。完成博物馆和杨守敬故居安防、消防、防雷安全达标实施工作。完成杨守敬书院二期项目建设。完成中笔号两汉墓文物修复保护、整理和长办红花套考古工作站文物移交、收藏工作。完成第一次全国可移动文物普查项目年度工作。推进文物修复和文物征集项目的实施。支持全市历史文化街区建设，做好枝城历史文化名镇保护工作。
8、加强博物馆群建设。积极支持乡镇博物馆和民办博物馆发展。引导规范民间博物馆收藏，保护和利用好民间文物。完成市正国民俗博物馆全国十大精品展申报工作。
9、推进非遗保护工作。认真抓好《非物质文化遗法》和《省非物质文化遗产条例》的宣传贯彻工作。积极实施抢救性保护，着力推进遗产整体性保护，大力推动生产性保护。建设非物质文化遗产传承基地。加强非遗项目活态传承，深入开展非物质文化遗产进学校、进社区。申报第四批国家非遗名录和第四批省级非遗名录。
0、抓好文物安全工作。建立文物保护长效机制，完善安全保护措施，实现“文物安全年”目标。
四、加强文化市场、新闻出版管理，营造开放有序环境
、深入开展“扫黄打非”工作。开展好专项行动，重点打击政治性非法出版物和有害信息、全面扫除淫秽色情出版物、大力查处侵权盗版出版物。争创全省“扫黄打非工作示范县市”。
2、加强市场监管，整合网吧、游戏厅经营场所。组织开展专项行动，加强对网吧、游艺娱乐场所、出版物市场、校园周边文化市场等重点部位的监管和整治。加强对新闻出版企事业单位的管理，积极创建“平安文化市场”。加大法律法规宣传力度，积极引导行业自律。
3、加强新闻出版和版权管理。完成全市机关事业单位软件正版化的投标、安装、监督管理工作。积极推进企业软件正版化工作。
五、培育文化市场主体，推动文化产业跨越式发展
4、大力推进文化产业发展。大力发展新闻出版、印刷、广告、演艺娱乐等传统文化产业，加快培育文化创意、数字出版、文化会展等新兴文化产业，壮大文化产业集群。
5、推进文化产业园区建设。加大招商引资力度，引进一家投资过2000万元的产业项目。推进杨守敬书院等文化产业重点项目建设。推进文化旅游融合发展，积极支持红春民俗文化村、青林寺谜语、潘家湾土家山寨等文化产业园区建设，形成具有地域和民族特色的文化产业集群。
六、深化文化体制改革，激发发展活力
6、完成各项改革任务。积极落实上级关于国有文艺院团改革要求，发展壮大文艺院团。
七、加强党组织建设和机关建设
7、加强党的建设。围绕“学习十八大争创新业绩决战进百强”主题实践活动，不断推进党的建设科学化水平。以党组中心组学习为重点，建设学习型党组织。扎实开展“双联双促”、党建创新“书记项目”。充分发挥工会、妇委会、共青团等群团组织的作用，发挥好文化系统离退休干部作用。
8、加强执行力建设。围绕落实目标管理责任制，继续推行精细化管理，深入开展文明单位、“优质服务窗口（项目）”、“优质文化服务品牌”等创先争优活动。加强精神区位提升、基层组织建设、社会管理创新、“四城”联创、“三万”活动等工作；做好党代表、人大代表、政协委员建议提案办理工作；做好离退休老同志工作；全面做好统战、计划生育、综治维稳、安全生产、群众工作、宣传调研、机要、保密、人事、环保、节能减排、计划统计和后勤服务等各项保障工作。
9、加强政风行风建设。认真贯彻执行党风廉政责任制，组织开展理想信念和党性党风党纪教育活动。全面落实反腐倡廉“十个全覆盖”，在规范权力运行、使用资金安全、强化监督制约上下功夫，加大对干部人事、基建工程、专项资金、评审评奖以及党的群众路线执行情况的监督检查力度，防止不廉洁行为发生。做好党务政务公开工作。大力开展治庸问责，坚决整治“庸懒散软”，着力解决党员干部作风中存在的突出问题。
20、加强文化人才队伍建设。建立全市文化人才库，推选产生文化名人，研究制定文化人才管理措施，逐步形成结构合理、充满活力、德艺双馨的文化人才体系。培养造就一批文化名家和中青年文艺骨干，引进一批文化人才。加强基层文化队伍培养和培训，提高创新能力和专业能力。发现并培养一批乡土艺术家、民间艺术传人。积极调动和发挥体制内外、社会团体、协会文化人才作用。
2、深入推行机关绩效管理工作。实行绩效考核全覆盖，按照考核目标任务，逐项分解到单位、科室、部门、个人。考评结果与绩效奖励、评先评模、年度考核、干部提拔任用紧密挂钩。
一、立足保障群众文化权益，完善公共文化服务体系
、制定《关于推动文化大发展大繁荣的实施意见》。经市委、市政府讨论后正式发文。制定《市级领导联系重点文艺骨干人才实施方案》，建立市级领导联系重点文艺骨干人才制度。
2、加快推进重点文化设施建设。完成市文化活动中心规划、选址、立项等前期工作。争取将文化馆和图书馆纳入省级“两馆”建设扶持对象。统筹规划文化设施建设，打造“5分钟文化圈”。推行基层公共文化设施标准化，配套完善乡镇文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程等设施，创新社区书屋建管模式。
3、配套完善城乡公共文化服务体系建设。落实中央和省关于文化馆、图书馆、乡镇综合文化站免费开放的要求，实现基本公共文化服务项目健全并全部免费提供。探索乡镇（街办）综合文化站、村（社区）文化活动室建设与管理的有效办法，健全管理制度，强化服务功能，充分发挥作用。督促各乡镇落实市委、市政府有关文化建设的要求，将基层文化配套经费纳入本级财政预算。总结打造“舞到山乡”等公共文化服务品牌，不断提高公共文化服务水平。
4、增强市文化信息资源共享工程支中心和服务点服务能力。积极争取省文化厅流动图书车配送到位。做好国家“数字图书馆推广工程”项目、卫星数字农家书屋试点建设工作、“创建模范农家书屋、争当优秀管理员”活动。实施图书网点“进校园、进社区”工程，大力推进“校园店、社区店”项目建设。
5、高质量完成文化下乡的各项任务。按照“送文化下乡，建乡下文化”的思路，积极开展送戏、送书、送展览、送文化资源信息共享工程“四送”下乡活动。完成免费送戏下乡50场。开展专题展览“进社区、进学校”巡展活动。
二、立足提升文化品味，建设两江特色文化
6、着力推进“文化五城”建设。围绕市七届二次人代会提出的建设“书香之城、谜语之城、故事之城、书法之城、博览之城”的要求，进一步完善充实文化发展规划，细化实施项目，推动全市文化建设具体化、工程化、项目化。增加市政公共设施的文化内涵，开展“十大名景”评选活动，努力提升城市文化品味。
7、深入挖掘名人文化资源。开展杨守敬书法普及教育进学校活动，积极申报“中国书法之乡”。召开及《围炉夜话》宣传策划座谈会，编辑《围炉夜话》单行本，硬化通往墓地的道路，修建历史文化名街和陈列室。做好《上将生平事迹陈列展》提升工作，筹备诞辰00周年纪念活动。
8、打造地方系列文化品牌。充分发挥现有文化阵地、团体和人员作用，挖掘传统节日民俗，突出群众主体地位，开展群众参与、自娱自乐的文化活动，满足群众精神文化需求。认真筹划、办好市第三届农民文艺汇演、全民读书节、少儿评奖、民间艺人才艺展示、新春音乐会、元宵喜乐会等系列文化活动。总结宣传农民读书节文化活动品牌。组建群众合唱团。
三、立足打造文艺精品，备战全省首届艺术节
9、继续打磨名牌精品。以市歌舞剧团为主，调动市内外、体制内外文化文艺人才，进一步打磨提升、包装《清江清长江长》，参加全省首届艺术节，力争获奖。
0、批量创作本土文艺精品新作。围绕全市中心大局，创作一台展示浓郁地方特色的接待演出节目；整合专业院团和民间文艺社团资源，推出一台红春民俗文化村古戏台民俗展演节目、一台潘湾土家族文化特色山寨文艺节目；围绕精神区位提升年实践活动，创作一批弘扬精神、提升市民思想道德素质，引领社会新风尚，“四城联创”、廉政文化、挺进百强为主要内容的群众喜闻乐见的文艺作品。
、抢救保护地方文艺品种。启动地方曲艺音配像文化工程。对青林寺谜语、故事、梆鼓、民间吹打乐、民歌、楠管等六大地方特色文艺品种进行收集整理、包装。全面抢救地方优秀传统剧目，保留珍贵的地方文化财富，推动我市地方文艺的保留与发展。
2、杨守敬品牌系列文化活动。扩大名人影响、放大名人效应，把杨守敬系列文化活动打造成文化名片。开展“杨守敬文艺奖”评奖活动。发挥好杨守敬文艺奖励基金的作用，奖励扶持本土文艺原创新人新作。
四、立足弘扬传统文化，加强文化遗产保护
3、切实抓好文物安全工作。完善文物保护长效机制，建立市级文物安全联席会议制度。开展博物馆风险等级和安全防护级别认定申报工作，建立文物安全月报制度，实现“文物安全年”目标。
4、深入推进博物馆免费开放。市博物馆、杨守敬纪念馆全年接待观众25万人次以上。举办陈列展览，积极开展“文化遗产日”、“国际博物馆日”、送文物展览“进校园、进社区、进农村”等活动。支持民办博物馆发展，不断提升展陈内容。
5、加强文物保护项目和文物安全设施项目建设。完成杨守敬故居维修复原、消防安防等项目建设。抓紧推进漆木器、青铜器修复、纸质纺织品文物保护及文物征集等项目的实施。
6、推进非物质文化遗产整体性保护和生产性保护。做好国家级非物质文化遗产的保护工作。积极申报第三批省级代表性传承人、第七批市级非物质文化遗产代表性传承人、第四批市级非物质文化遗产名录。积极推进青林寺谜语等非物质文化遗产传习所建设。整理编印一批民间文化艺术作品和资料。
五、立足增强文化实力，推动文化产业跨越式发展
7、搭建服务平台，营造文化产业大发展的氛围。积极推介我市优秀文化企业和重点文化产业项目组团参加深圳、北京等国家级文化产业博览会。做好文化产业统计等基础工作。
8、争取优惠政策，激发文化产业发展活力。积极争取市委市政府出台促进文化产业发展的政策。争取将文化产业项目纳入重点招商引资范围，加大招商力度。
9、实施重大文化项目，大力推进文化产业发展。壮大出版、印刷、广告、演艺、娱乐等传统文化产业，加快发展文化创意、数字动漫等新型文化产业，充分挖掘历史、自然文化资源，大力发展特色文化产业。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，做大做强。支持天峡鲟鱼博览园等一批民办博物馆纳入省文物局命名。推进杨守敬书院二期项目建设。积极支持红春民俗文化产业园建设。大力发展民营文化企业，培育一批实力雄厚、竞争力强的市场主体。提高我市文化产业增加值绝对数和占GDP的比重。
六、立足优化文化环境，加强文化新闻出版市场管理
20、强化文化市场监管。开展迎接党的十八大文化市场专项保障行动，深化网吧、游艺娱乐场所等行业的专项整治。组织开展全市文化市场法律法规宣传活动，增强经营业主的守法经营意识。推进网吧市场连锁化经营，力争年内网吧连锁经营企业有突破。着力净化未成年人健康成长的文化环境，继续保持对网吧、校园周边环境、出版物市场的高压态势，重点抓暑期、十八大及国庆期间等重点时段的文化环境执法工作。开展创建经营户诚信经营活动。加大文化市场安全生产的监管力度。认真开展出版物、网吧、娱乐行业年审换证工作。做好艺术品经营的登记备案工作和演出市场的规范管理工作。
2、加强新闻出版行政和版权管理，深入开展“扫黄打非”工作。重点打击政治性非法出版物和有害信息、全面扫除淫秽色情出版物、大力查处侵权盗版出版物和网上侵权盗版行为、严肃整治非法报刊和非法网络。加强对印刷业经营单位的监督管理，加强图书报刊市场、音像市场监管，净化出版物市场，净化校园周边环境。建立和完善版权管理长效机制，加快推进政府软件正版化工作。认真做好出版企业、期报刊年检审核登记和统计工作。
七、立足激发文化活力，加强文化系统自身建设
22、加强党的建设。围绕“喜迎十八大、再创新业绩、奋力冲百强”主题实践活动，扎实开展“基层组织建设年”活动，不断推进党的建设科学化水平；继续开展创先争优活动，深入实施“窗桥工程”，落实党建工作责任制，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；以党组中心组学习为重点，建设学习型党组织；扎实开展“城乡互联、统筹共建”、“双联双促”活动，进一步增强对人民群众的感情，提高做群众工作的本领；建立老年科协文化分会，发挥好文化系统离退休干部作用；完成二级单位党组织换届选举，推进局和直属单位领导班子建设的规范化、常态化，充分发挥工会、妇委会、共青团等群团组织的作用。
23、加强文化人才建设。积极稳妥推进市歌舞剧团体制改革，确保上半年全面完成改革任务。加强文化市场综合执法队伍建设。稳定和壮大基层文化服务人才队伍。加强对乡镇街办、社区、村文化工作者的培养和培训，培训3000人次。依托重点创作项目、重大工程，加强各类专业技术人才的培养，提高专业技术人才创新能力和专业能力。建立文化人才库，大力实施文化名家工程、文化骨干工程、文化新秀工程。建立文化名家工作室。对文化发展做出突出贡献的优秀人才进行表彰奖励。加强文化系统干部队伍建设。继续深化干部人事制度改革，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度，加强领导班子和领导干部队伍建设。
24、加强执行力建设。围绕落实目标管理责任制，继续推行精细化管理，积极倡导“重细节、重效能、重落实”的工作理念，争创“企业满意机关”、“群众满意科室”、“社会满意窗口”；加强精神区位提升、基层组织建设、社会管理创新、“四城”联创、“三万”活动等工作；做好党代表、人大代表、政协委员建议提案办理工作；做好离退休老同志工作；全面完成统战、计划生育、综治维稳、安全生产、群众工作、机要保密、宣传调研、人事劳资、计划统计和后勤服务等各项保障工作。
25、加强政风行风建设。认真贯彻执行党风廉政责任制，组织开展理想信念和党性党风党纪教育活动；全面落实反腐倡廉“十个全覆盖”，在规范权力运行、使用资金安全、强化监督制约上下功夫，加大对干部人事、基建工程、专项资金、评审评奖以及党的群众路线执行情况的监督检查力度，防止不廉洁行为发生；做好党务政务公开工作；大力开展治庸问责，坚决整治“庸懒散软”，着力解决党员干部作风中存在的突出问题。
一、认真编制好全市文化事业和文化产业“十二五”发展规划
、在加快实施进度，认真查缺补漏，全面完成“十一五”规划各项任务的基础上，高度重视全市文化事业和文化产业发展“十二五”编制工作，构建文化建设的战略布局。认真贯彻落实省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》的精神，切实按照市政府关于开展“十二五”规划编制工作的通知要求，立足市情，以“高规格、高标准、高起点”为目标，精心组织，超前谋划，编制出可操作性强、与经济社会发展总体规划相衔接的“十二五”文化、新闻出版、文物三个方面的发展规划。
二、加强城乡公共文化服务网络建设
2、着力统筹城乡文化发展，认真贯彻《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》，建立完善以市图书馆、文化馆为龙头，以乡镇综合文化站为枢纽，以村级农家书屋、文化室和农村文化中心户为基础的三级公共文化服务体系。
3、市级进一步健全“三馆一团”，即文化馆、图书馆、博物馆、歌舞剧团；乡镇办事处建设“一站一社团”，即综合文化站、文化社团；村和社区建设“一室一户一屋”，即文化室、文化中心户、农家书屋，最大限度地满足人民群众精神文化生活需求。
4、加强公共文化场地设施建设。完成博物馆大楼正立面改造任务；积极向省文化厅申报街办文化中心和社区文化室设备配套资金，加强街办文化中心和社区文化室建设；再改造3个文化站，年内全面完成全市乡镇综合文化站改造工程；再建设35个农家书屋，明年实现全市农家书屋行政村全覆盖。完善文化资源信息共享工程市支中心、乡镇村基层服务点建设，争取国家项目资金为70个村级服务点配备笔记本电脑。
5、按照“送文化下乡，建乡下文化”的思路，积极开展“三送”下乡活动。一是开展送戏活动。歌舞剧团要编排群众喜闻乐见的文艺节目，送到各乡镇、村轮流演出，全年不少于50场，同时开展“我最喜爱的送戏下乡节目”农民现场投票评选活动，评选结果严格与演职人员绩效工资挂钩，提高送戏下乡节目的质量。二是开展送共享工程活动，完善落实文化信息资源共享工程延伸服务。三是开展送书活动。发挥职能优势，积极联系有关单位捐书赠书，组织书店、图书馆举办流动书摊，改善农村群众和乡村学生看书难问题。
三、实施精品战略繁荣文艺创作
6、强化精品意识，实施精品战略。加强规划引导和统筹协调，组织好专业和群众艺术各个门类的艺术创作。文化局成立文化艺术专业评审委员会，召开文艺创作座谈会，组织文艺工作者采风，开展“杨守敬文艺奖评奖”活动，强化艺术质量管理，着力推出一批优秀文艺作品。
7、认真准备一台优秀节目参加市第六届专业剧团文艺汇演比赛，力争获奖等次和获奖数目居各县市前列，带动文艺队伍整体素质的提升。根据鄂西生态文化旅游圈规划“一县一品”要求，着手筹备一台反映地域文化特色的节目，服务全市招商引资和旅游工作，扩大文化的知名度和影响力。努力创作、挖掘、整理传统优秀“三民”（民族、民俗、民间）文化作品，积极备战200年全国第十五届和全省第十四届群星奖大赛。
四、积极开展群众文化活动
8、进一步打造群众文化活动品牌。举办以争当学习型农民读书知识竞赛为主题活动的市第四届农民读书节、第二届市农民文艺汇演、第30届市少儿文艺作品评奖等大型活动，把组织开展经常性的群众文化活动作为文化部门服务社会、服务群众的重要平台。
9、切实抓好文化进社区活动，促进社区文化活动蓬勃开展。文化馆办好“四季欢歌”广场文化活动，确保大型群众文化活动“季季演”。在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节庆期间要支持配合社会各界开展群众性文化联欢活动。图书馆办好“图书馆服务宣传周”、“全民读书月”、“市青年干部两江讲坛”等读书活动，激发全民读书热情，营造爱书读书氛围，提高群众文化品味。
五、进一步加强文物和非物质文化遗产保护
0、完成第三次全国文物普查工作。认真做好资料归拢、数据填报等工作，精心准备，迎接4月份省文物局验收检并全面转入资料整理阶段。加大对《文物保护法》的宣传力度，开展文物巡回展，普及文物保护知识。
、进一步推进博物馆、杨守敬纪念馆免费开放。博物馆、杨守敬纪念馆适当调整更新基本陈列，举办《“独臂将军”生平事迹展》等新展，协助做好故居修葺，更好发挥爱国主义教育功能。
2、加大文物安全工作力度，加强馆藏和野外文物管理，理顺红花套遗址管理主体手续，启动馆藏文物（三级以下）数据库项目，确保实现“文物安全年”的各项目标任务。
3、积极支持引导非国有博物馆发展，指导服务守敬书院、正国民俗博物馆、潘湾民俗文化展、青林寺谜语展等文化项目，积极争取筹备全省民营博物馆建设现场会在我市召开，在非国有博物馆发展上实现新突破。
4、加强杨守敬文化品牌研究开发，做好杨守敬文物普查，高标准抓好杨守敬字画复制工作。组织协调杨守敬学会正常工作，召开一次工作会议，发展一批会员，完成《杨守敬研究》会（馆）刊等编辑出版任务。做好杨守敬故居安防、消防维修、免费开放、漆木器修复文物保护项目向上争取、落实、实施工作。
5、加强非物质文化遗产保护，认真做好非物质文化遗产普查成果汇总和整理工作。完成“薅草锣鼓”、“坐丧鼓歌”、“鄂西南传统榨油技艺”、“民间吹打乐之乡”申报工作，做好潘家湾、青林寺等地国家、省级文化生态保护区的申报和建设工作。
6、运用媒体宣传展示青林寺谜语、民间故事、吹打乐等非物质文化资源，开展第五次“中国文化遗产日”宣传和“民歌欢唱魅力”活动，积极参与筹备“中国谜语节”，推动非物质文化遗产融入群众生产生活。
六、规范管理文化市场
7、进一步推进文化市场管理制度和机制创新，以机构改革为契机，规范全市文化市场综合执法机构建设。
8、加强文化市场综合执法，努力规范文化市场。继续探索网吧管理长效机制，以未成年人禁入为重点，规范网吧经营行为，推行连锁经营，形成规模经营。抓好文化市场日常管理，积极探索和加强网络游戏、网络音乐、手机娱乐等新兴文化产品的市场监管。加大文化娱乐业监管力度，继续开展娱乐场所“阳光工程”建设和游戏（游艺）娱乐场所的清理整治工作，创建无“毒”娱乐场所。
9、坚持一手抓管理，一手抓繁荣，发展壮大文化产业。进一步完善各类文化市场经营单位总量和规划布局，实现有序准入、规范经营、有效管理。按照市委政府统一部署，完成新签约投资500万元以上文化产业项目一个、新开工投资500万元以上文化产业项目一个、新投产投资500万元以上文化产业项目一个的招商引资任务。为文化企业提供良好的服务，支持文化企业发展，培育有较强竞争力和影响力的文化产业骨干企业，促进文化产业发展。
七、扎实做好新闻出版和“扫黄打非”工作
20、依法行政，强化新闻出版管理。开展以落实印刷管理五项制度为内容的专项检查，重点对200年春秋两季中小学教材和图书印制质量进行检测。
2、深入开展“扫黄打非”斗争，努力净化市场环境。召开全市“扫黄打非”会议，建立和完善“扫黄打非”成员单位“部门联席会议”决策机制和快速反应机制。把封堵政治性非法出版物作为“扫黄打非”第一任务，坚决打击侵权盗版行为。加强对印刷业经营单位的监督管理，加强图书报刊市场、音像市场监管，净化出版物市场，净化校园周边环境，提高音像制品经营单位正版音像制品的市场占有率。
22、支持市新华书店稳步推进上市连锁经营。按照集团200年“年内上市、全面连锁”的战略目标，完成省新华书店集团市分公司与省新华资产管理公司的资产分割、变更、登记；完成陆城门市的整体搬迁及清江路连锁店的装修。
八、切实加强自身建设。
23、切实加强领导班子建设。以建设学习型领导班子为抓手，努力增强局机关和二级单位领导班子驾驭局势能力、综合协调能力和依法行政能力，特别是提高把握文化建设和文化人才成长规律、尊重文化领域个性特点、善于同文化人打交道、交朋友的能力。加强民主集中制建设，重大事项决策实现“三个零”（集体决策零秘密、摆正位置零距离、及时勾通零猜疑）。以机构改革“三定”为契机，进一步理顺机构职能，调整充实各级领导班子。
24、切实加强人才队伍建设。创新机制引人才。打破身份界限，引入竞争机制，面向艺术院校公开招考一批专业对口的奇缺人才，充实文化文艺队伍。建立乡土文化人才库和非遗传承人资源库，发挥好体制外人才的作用；加强培训强素质。选送文艺骨干参加艺术院校深造，搞好文化站长、文艺骨干、农家书屋管理员跟班学习和辅导培训，提高现有队伍素质，培养本土文化人才；深化改革增活力。深化文化事业单位绩效考核和收入分配制度改革，全方位调动干部职工的积极性。
25、切实加强政风行风建设。扎实推进党的基层组织“五个基本”“七大体系”建设、学习型党组织建设、机关效能建设，全面落实反腐倡廉建设“十个全覆盖”，内强素质，外树形象。建立健全规章制度，用制度管人。重点抓好全系统计划生育、安全生产、信访维稳、社会治安综合治理等各项工作。开展“快乐工作，健康生活”主题活动，弘扬清风正气，建设和谐文化。
一、咬定一个目标
一个目标是：建设文化强市，打造魅力。认清形势、振奋精神、坚定信心、尽心尽责，把传统文化做活、文化品牌做响、文化事业做强、文化产业做大，实现全市文化科学发展的新跨越。
二、狠抓两个重点
一是狠抓“文化惠民”。做好文化惠民工作，着眼于设施更加完善、队伍更加健全、活动更加新颖、内容更加丰富，加快构建公共文化服务体系，不断拓宽服务覆盖面，创新服务形式，满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求，让全市人民共享文化发展成果。
二是狠抓“改革创新”。思想跟上时代的要求，跟上形势的要求，跟上人民群众的要求，跟上科学发展观的要求。立足当前，着眼长远，把握文化发展的规律，借鉴吸收一切有益文化成果，突破妨碍文化发展的障碍，进行理论创新、内容形式创新、机制创新和方法手段的创新，推动文化事业和文化产业全面发展。
三、突出七大主题
一、深入开展“文化网络建设年”活动。、加强乡镇文化站建设，完成个乡镇文化站维修改造。2、加强共享工程市支中心建设，提高支中心接收、整理、加工和资源配送能力，发挥共享工程市支中心的作用；整合村级农村党员干部现代远程教育平台，实现共享工程村级基层服务点“村村通”。3、加强“农家书屋”工程建设。200年完成35个“农家书屋”建设任务，已经建成的要发挥实实在在的服务功能。4、搞好辅导培训，为基层培养骨干力量。5、加强对市直文化单位服务“三农”工作的督办检查；严格按合同考核乡镇文化中心工作。
二、深入开展“群众文化繁荣年”活动。汇聚全市范围内的文化资源，广泛发动群众参与，满足群众对文化的渴求，打造文化活动特色品牌。、举办市第四届农民读书节。2、举办第30届市少儿文艺作品评奖活动。3、举办第二届市农民文艺汇演。4、开展第五个文化遗产日宣传活动。5、常年开展送戏下乡活动，为每个村送戏场。6、举办市春节联欢晚会。
三、深入开展“精品生产丰收年”活动。平衡发展文学、戏曲、小品、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影各艺术门类。在确保数量的前提下有重点地实施精品带动战略，积极组织推荐有地方特色的优秀文化节目参加各地各级交流比赛演出，扩大文化的知名度和影响力。争取在市专业文艺汇演和第十四届楚天群星奖评奖活动中出新品、出精品，全年有30件以上作品在省级以上发表、入选或获奖。
四、深入开展“保护遗产促进年”活动。、全面完成全市野外文物普查，启动文物普查资料整理、复核及数据库等工作。2、与市史志办联合举办新展《贺炳炎上将生平事迹展》。3、全面实施保卫干部、保安培训考核工作，实现文物安全年。4、完成200年免费开放项目资金申报项目，抓好免费开放工作，全年观众接待达到万人次。5、确保杨守敬研究会正常运转，完成杨守敬研究任务及刊物编辑印刷发行工作。6、完成博物馆大楼正立面项目改造任务。7、进一步加大对“非遗”普查内容的整理研究工作，进一步加大“非遗”项目的申报力度。
五、深入开展“文化环境净化年”活动。、把查处网吧“接纳未成年人”等违法违规经营行为作为文化市场管理工作的重中之重。2、集中打击政治性非法出版物制售活动和各种侵权盗版活动。3、积极开展网上“扫黄打非”，坚决查处利用信息网络传播各类有害信息、从事淫秽色情活动、提供非法软件下载服务、销售非法出版物和侵犯知识产权的行为。4、以校园周边为重点，坚决清除淫秽色情等文化垃圾。5、严肃查处非法报刊制售活动。6、加强娱乐电玩及演出市场监管，依法取缔黑歌厅、黑电子游戏室和违规演出，加强涉赌电子游戏整治，为市民提供健康有序的生活娱乐空间。7、努力做好文物执法工作。
六、深入开展“文化产业发展年”活动。、鼓励支持和引导社会各类资本参与文化产业发展，在政策允许范围内降低准入门槛，减少审批环节，主动提供服务。2、引导网吧向连锁化、品牌化、特色化方向发展，促进网吧经营日益规范。3、支持新华书店服从服务于集团改制上市，深化改革，提高综合实力。4、引导剧团顺应文艺表演团体体制改革要求，积极拓展市场。5、协助有关单位做好文化产业招商引资和项目建设。
七、深入开展“优秀团队建设年”活动。扎实有效地开展机关作风建设，进一步完善规章，规范办事程序，推行目标管理责任考核制度，不断提高执行力。通过引进人才、强化培训、搞活机制，不断优化演员队伍结构和整体素质。加强二级单位管理，不断完善全员聘用制、岗位责任制，优化岗位设置，优化人员配置，使文化系统呈现出人人有担子、个个想工作、上下一条心、全局一盘棋的崭新局面。
一、推动文化惠民工程，构建农村公共文化服务体系。
、加强乡镇文化站建设。完成5个乡镇文化站维修改造。
2、认真抓好文化信息资源共享工程建设。加强共享工程市支中心建设，提高支中心接收、整理、加工和资源配送能力；整合村级农村党员干部现代远程教育平台，建设共享工程村级基层服务点，为新农村建设服务。
3、加强“农家书屋”工程建设。2009年完成3个市级“农家书屋”建设任务。
4、搞好辅导培训，为基层培养骨干力量。举办4期乡镇文化中心主任培训班。
5、加强对市直文化单位服务“三农”工作的督办检查；严格按合同考核乡镇文化中心工作。
二、加大工作力度，不遗余力争取项目。
、争取博物馆、杨守敬纪念馆向社会免费开放国家补助项目资金约0万元。
2、大力争取乡镇文化站维修改造项目资金，力争为潘家湾等4个文化站落实维修改造项目资金约80万元。
3、向省、国家申报杨守敬故居安防、消防项目，博物馆文物仓库改扩建等项目。
4、争取歌舞剧团音响配置资金约20万元。
5、争取图书馆设备购置及维修资金约20万元。
6、争取电影设备配置。
三、坚持开展文化活动,丰富群众文化生活
、常年开展送文化下乡活动。为每个村送戏场、送电影6场。全年送书下乡2万册，送科技信息2000份。
2、举办第29届市少儿文艺作品评奖活动
3、举办全市庆祝建国60周年文艺活动暨第四届全市文化艺术节
4、举办一次全市性的读书活动
5、开展第四个文化遗产日宣传活动。
6、举办市春节联欢晚会
四、突出普查重点，保护农村文物、非物质文化遗产。
、继续做好文物法和文物普查宣传工作，全面开展并完成我市“第三次全国文物普查”野外调查。
2、加强野外文物保护，服务好市内动土工程建设，做好宜华、宜渔二条一级公路等建设中的文物保护，力争野外文物不出人为事故。
3、完成博物馆二级馆申报及评估定级工作。
4、做好坐丧的“申遗”和本市“非遗”普查整理。
五、依法加强执法管理，促进文化市场健康发展。
、加强网络文化建设和管理，引导网吧规范经营。
2、进一步宣传贯彻《娱乐场所管理条例》，加强歌舞娱乐场所监管。
3、组织开展“扫黄打非”集中行动，进一步净化出版物市场和音像市场。
4、加强印刷业管理，促进印刷业繁荣发展。
一、强化对学习与践行科学发展观的监督与检查，确保党的方针与政策的贯彻落实
（一）进一步严明党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，促使广大党员干部切实增强政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁公开发表同党的路线方针政策和中央、省委、市委决定有违背的言论，决不允许编造传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为。
（二）要着力推动科学发展重大决策部署的贯彻落实，严格贯彻执行《市贯彻落实科学发展观重点事项监督办法》，特别是要紧紧抓住十四个方面的重点事项和需要有效防止的十八个方面行为，充分发挥职能作用，保证科学发展的大政方针得到贯彻落实。
二、强化教育与宣传，树立和弘扬优良作风
（一）深入开展党性党风党纪教育，要组织党员干部认真学习党章和胡锦涛总书记在中纪委十七届三中全会上的重要讲话精神，促使党员干部加强党性修养和作风养成，要结合深入学习实践科学发展观活动和省委组织开展的“加强党性修养，弘扬新风正气”作风建设年活动，抓好中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育。
（二）扎实开展“树优良作风，促科学发展”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，宣教月和“廉政节”期间，要组织讲党课，文艺汇演等形式的廉政宣教活动。
（三）深入开展廉政文化“六进”活动，制定廉政文化建设方案，机关会议室要悬挂廉政格言警句，班子成员办公室要悬挂《市领导干部廉洁从政行为规范》。市歌舞剧团要配合市纪委组织好“欢歌廉语”文艺演出，市博物馆要以杨守敬故居为阵地，切实抓好廉政基地建设。
三、认真落实“市领导干部廉洁从政预防腐败办法”，切实加强预防腐败工作。在二级单位班子成员和局党组行政班子成员中做好“三个建立、一个评议”工作，即建立领导干部廉洁从政行为规范，建立领导干部重大事项主动报告制度，建立领导干部廉政档案，开展廉政评议，通过建立领导干部廉洁从政“三建一评”预防机制，不断增强预防工作实效。
四、加强对权力运行的监督制度，认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查，深入推进党务、政务公开，不断规范运行，完善功能，不断拓展办事公开领域。
五、协助相关单位做好本系统内的预算资金、专项资金的审计工作，加大资金流向的监管力度，确保资金的有效安全使用。
六、严格落实党风廉政建设责任制，进一步巩固党政齐抓共管的工作格局。要坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，全面推进反腐倡廉教育、制度、监督、纠风、改革、惩处等各项工作。认真落实中共中央、国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》，进一步增强领导干部抓党风廉政建设的责任意识。抓好责任分解，加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，督促各级党政班子和领导干部切实履行“一岗双责”。进一步完成和落实各项配套制度。全面推行党政班子成员向党组织报告个人执行党风廉政建设责任制的制度，参加下级党组织民主生活会和带队进行责任制检查、廉洁谈话、讲廉政党课、履责纪实制度，严格执行落实党风廉政建设责任制“以案查责”办法。
七、认真加强检查，确保全年任务完成
今年，将由相关领导带队，全年两次对各二级单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查，检查结果将运用于各项实绩考核之中。