为进一步贯彻落实党的十七大关于“全面做好离退休干部工作”和中组部关于“开展示范性老干部活动学习阵地建设工作”的要求，进一步提升老干部活动学习阵地建设水平，经研究，决定在全市开展示范性老干部活动学习阵地建设活动。现制定以下实施意见：
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以“让党委政府放心，让老干部满意”为目标，按照中组部、省、市局“推动老干部活动学习阵地的基础建设、日常管理不断上台阶，为老有所学、老有所教、老有所乐创造良好条件”的工作要求，培育一批具有较强示范辐射作用的老干部活动学习阵地典型，以创建促规范，以示范带全局，推动老干部工作的创新发展。
二、工作目标
围绕“一年见成效，两年大变样，三年建成一批示范性活动学习阵地”的总目标，切实加强基层老干部活动学习阵地建设，利用三年左右的时间，在全市创建一批基础完备、设施齐全、管理科学、服务一流，带动作用较强，社会影响较大、老干部满意的老干部活动学习阵地建设示范点，使老干部活动学习阵地建设与本地经济社会发展相适应，满足老干部不断增长的精神文化新要求。
三、创建标准
．组织领导制度化。各乡镇、部门重视老干部活动学习阵地建设，摆上重要位置，列入议事日程，不断加大投入力度，使老干部活动学习阵地建设与本地经济社会发展水平相适应；相关部门共同研究、制定发展规划，科学有序推进创建工作；主要领导亲自过问老干部活动学习阵地建设工作，分管领导协调解决阵地建设的人力、物力、财力问题，为阵地建设工作提供必要的工作条件；建有一套完善的组织领导工作机制，并较好地发挥制度的保障作用。
2．基础设施标准化。乡镇（园区）老干部活动学习阵地面积200平方米以上；市级机关各单位老干部人数在5人以上的，要有固定的活动学习场地；村（社区）公共服务中心要设有老干部活动室，实现资源共享。乡镇（园区）老干部活动学习阵地至少有阅文室、棋牌室、会议室等4个以上活动场所，并有相对固定的老干部室外活动场所，活动学习场所布局合理，功能齐全，配有必备的活动学习器具和设施，能满足老干部活动学习所需。
3．活动开展多样化。针对老干部需求，除正常组织老干部阅文活动、举办棋牌比赛、保健知识讲座和老干部书画摄影作品展外，还应结合重大节庆活动，组织开展专题文体活动，寓教于乐、寓教于学、寓教于活动中，实现活动内容多样化；在活动形式上，做到动与静结合，室内与室外结合，娱乐与学习结合，日常活动与大型活动结合。其中全年大型综合性活动不少于2次。活动项目不断创新，吸引力强，实现活动形式多样化；积极组队参加上级部门组织的老干部各类比赛活动，参与率高，并取得好的成绩，实现活动成效多样化，老干部对活动的满意度达95%以上。
4．服务管理亲情化。活动阵地布局、活动流程、活动内容和活动注意事项标志清晰；视老干部为亲人，满腔热忱为老干部的阅文、文体活动提供各类优质的服务和保障；根据老干部的兴趣爱好，积极为老干部老有所乐、展示风采创造条件；服务态度主动热情，周到细致，把亲情化、个性化服务体现在全过程、全方位，老干部满意率达到95%以上。
5．队伍建设规范化。积极开展“讲党性、重品行、做表率”学习实践和“创特色工作，创优质服务、创一流业绩”服务品牌等活动，牢固树立热情、精细、优质、高效的服务理念，工作人员无私奉献、开拓进取和爱岗敬业得到充分体现；定期组织学习培训，工作人员熟悉老干部政策规定，善于沟通交流，听取意见建议，并不断完善改进，台账资料齐全规范；开展绩效考核，全面激发工作人员的积极性和创造性，创新创优的亮点工作得到充分展示，工作人员服务管理零投诉。
四、基本步骤
组织发动阶段。认真组织学习中组部、省、市局关于开展示范性老干部活动学习阵地建设要求，把握要领，统一思想，形成共识；按照操作性强、联系实际紧、起点标准高、示范作用大的原则，制定乡镇（园区）、市级机关、村（社区）示范性老干部活动学习阵地建设标准并不断修改完善；通过召开工作会议明确要求，培育典型、组织现场观摩、细化实施方案等多种形式，层层推进，营造浓郁创建氛围。
2．实施推进阶段。对照市示范性老干部活动学习阵地建设创建标准和要求，各乡镇（园区）、各单位认真排查本地本部门老干部活动学习阵地建设存在的薄弱环节，提出解决问题的对策措施，努力在解决影响和制约“五化”目标实现的突出问题上取得实效。依托村级（社区）公共服务中心平台，将老干部活动学习阵地向村（社区）延伸，实现有场所、有设施、有服务、有活动、有保障的“五有”要求。
3．总结提高阶段。在认真搞好创建的基础上，及时总结提炼经验做法，形成长效创建机制，将建设成果不断巩固提高。在乡镇（园区）、部门申报的基础上，市局将每年组织一次对乡镇（园区）、市级机关各单位活动学习阵地的考核评比，按照达标一家、认定一家的原则，确定市级示范性阵地并予以挂牌表彰。对在创建活动学习阵地建设中取得优异成绩、作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，整体推动创建工作的全面展开。
五、工作要求
．提高认识，摆上位置。开展示范性老干部活动学习阵地建设工作是为老干部更好地实现老有所学、老有所教、老有所乐的一项重要举措，是实现更高起点推进老干部活动学习的重要途径。各地各单位要高度视，深化认识，统一思想，采取有力举措，切实做好此项工作。
2．加强领导，明确目标。切实加强对示范性老干部活动学习阵地建设的领导，主要领导要亲自过问，分管领导要亲自部署，具体抓好落实，为活动学习开展创造良好条件。要明确目标，高点定位，实现更高水平的示范性建设。
3．有序推进，务求实效。要结合各自实际，充分发挥主观能动性，按照工作部署，有步骤地抓好落实，创出特色，打造亮点，形成成果，推动全市老干部活动学习阵地建设水平的全面提升。