一、总体要求
以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，着力建设和完善以政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向机制，从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题着手，落实面向计划生育家庭的优先、优惠政策。深入推进计划生育“三结合”工作，积极引进帮扶项目、拓展帮扶形式、壮大帮扶规模、强化帮扶实效，发挥在“三结合”中引导社会公共资源优先向计划生育户家庭配置和统筹解决人口问题的平台作用，促进全市低生育水平的持续稳定。
二、目标任务
、帮扶户数。203年，市供销社将在对口帮扶村——县镇村落实帮扶任务30户，其中，新增户0户，帮带户20户。各区、县供销社也要按照当地计生领导小组要求，认真落实帮扶任务。
2、帮扶基地。203年，市供销社将继续巩固和建设好镇村水果基地个。各区、县供销社也要按照当地计生领导小组要求，巩固或新建好帮扶基地。
三、工作措施
（一）加强组织领导，确保工作落实
将计划生育“三结合”工作纳入市供销社工作议事日程，坚持一把手负总责，分管领导具体负责，并把计划生育“三结合”工作纳入考核的目标内容，同部署、同检查、同奖惩。为确保帮扶工作的实施，加强对计划生育“三结合”工作的领导，按照人员变动情况，及时调整计划生育“三结合”领导小组，并将计生“三结合”工作列入对市属企业的年终综合目标考核内容。
（二）签定帮扶协议，制定帮扶规划
一是深入基地调查，掌握被帮扶户的情况，并签定帮扶协议。二是根据被帮扶户的实际，与镇村干部一道研究其致富的道路，制定发展规划，调整农业产业结构，听取被帮扶户意见，根据需要确定帮扶项目，并入户进行项目规划，开展项目培训，帮助新增户确定适合生产项目，取得生产效益。争取年内各帮扶户经济收入有所增长。
（三）发挥服务优势，落实帮扶工作
一是充分发挥供销社的流通网络体系优势，帮助发展专合组织，提高帮扶户的组织化程度，夯实帮扶增收的带动主体。二是帮助帮扶村适时统一组织农用物资，以保证生产所需，降低农业生产成本。三是结合农业产业化发展的新形式，大力开展实用技术培训，鼓励、引导帮扶户加入各类专业合作社，提高他们的组织化程度，使帮扶户成为各类致富能手和科技带头人。四是对基地内的新增户、帮带户采取赠送生活用品、解决现有的实际困难等方式进行重点帮扶，帮助解决生产、生活、生育中的实际困难。
四、工作目标
通过市、县（区）供销社计划生育“三结合”帮扶工作要达到：一是使帮扶村00%符合国家的计划生育政策。二是要使计生“三结合”户培训面达到00%。三是要使被帮扶户00%增收。