经济和信息化委员会208年春运工作实施意见
市公安局、人力资源和社会保障局、交通运输局、安全生产监督管理局、总工会、共青团xx市委、xx火车站、xx机场,各县(区)经信局:
为了全面贯彻落实中共xx市委办公厅《关于做好208年元旦春节期间有关工作的通知》(x办字[207]x号)精神,使我市的春运工作平安、有序、温馨、顺畅进行,实现春运工作安全、高效的工作目标,制定本实施意见。
一、指导思想
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻“平安春运、有序春运、温馨春运”的工作新理念,精心准备、科学组织、全力以赴做好春运的各项工作。
二、加强组织领导
春运工作关系亿万人民群众切身利益,党中央、国务院高度重视,社会关注度高、影响大。各县区、各相关部门要提高思想认识,及早做好预测研判,科学制定保障方案,进一步完善春运工作协调机制,加强监测分析和工作会商,强化监督检查,及时协调解决突出问题。各县区、各相关部门要成立相应的领导机构,全面负责本地区、本系统的春运工作,科学制定春运工作方案,加强统筹协调,确保圆满完成春运各项任务。报请市政府同意,成立208年xx市春运工作领导组,领导组办公室设在市经信委,负责全市春运综合协调工作(联系电话:xx)。
各县区、铁路、民航、交通运输等有关部门要结合本县区、本部门实际成立相应机构,负责本地区、本部门的春运工作。
三、优化运力组织
各县区、各部门和有关企业要利用大数据等先进技术手段,科学预测春运需求和客流流量、流向,合理制订运输方案,统筹安排铁路、公路、民航等运输方式运力资源。要千方百计挖潜扩能,增开铁路车次、客运和民航班次。强化公共交通与平线运输衔接,及时疏运旅客,确保群众走得了、走得好,努力满足旅客出行需求。
春运期间,要按照“以客为主、客货兼顾”的原则,在保证旅客运输的同时,努力兼顾好煤炭、粮食、化肥、鲜活农产品、节日用品等重点物质运输。要加强与市有关部门、重点企业的对接,及时掌握重点地区、企业的产销存情况,充分利用春运前和春运客流低谷时段,采取突击抢运等措施,增加货物运量,确保满足企业正常生产和居民生活需要。
四、确保运输安全
各县区、各部门和有关企业要始终把安全放在春运工作的首位,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,建立健全安全生产责任体系,逐级抓好责任落实。要进一步强化铁路、公路、民航等运输企业的安全生产主体责任,从严抓好安全生产,认真执行安全管理各项规定和作业标准,把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程,坚决遏制重特大事故发生。
各县区、各部门要建立隐患分类管理和整改制度,组织开展春运安全大检查和专项检查,要深入排查整治交通安全隐患,大力加强安全教育和安全检查。对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查,发现问题立整立改。要严肃查处各类违法违规行为,强化车站,机场等重要场所防火防爆防恐工作,要严格保证车站、机场和各项设施设备符合安全要求,严格禁止技术状况不达标的运输载体投入运营,严格禁止驾驶证记满2分的驾驶员参加春运。
五、提高应急保障处置能力
要在总结往年经验教训的基础上,结合实际,针对可能出现的雨雪冰冻等恶劣天气和设备故障、延误晚点等旅客滞留突发事件,制定并细化完善应急预案,统筹安排应急救援、应急运力组织、应急保障等措施,一旦出现情况,确保科学果断处置。
要突出加强灾害性天气的预防,预报和预警工作。道路、铁路、民航部门和企业要与气象部门建立天气信息快速通报机制,及时掌握天气变化情况,提前做好防范措施和启动应急预案的准备。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站,要提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速投入运行,及时清雪除冰,保障道路通行条件。
发生突发事件时,要准确判断影响程度,及时启动相应级别的应急预案,果断处置,有效控制事态发展。要加强车辆分流疏导,对滞留在路上的人员要尽快组织救助,对车站、机场滞留的旅客要妥善安置。
六、提高春运服务质量
要采取有效措施,努力提高车辆、航班准点率,及时发布晚点信息和公路路况信息。道路、铁路运输企业要加强客流监测和信息发布,引导公众合理安排出行时间和路线。要创新售票方式,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道。要继续提供上门售票、提前预订团体票和往返票等便民服务,增设专门窗口,方便学生、务工人员购票。坚决遏制恶意抢票和倒票行为,坚决打击“宰客”、“倒客”等侵害旅客权益的行为。要着力改善旅客侯乘环境,提高车辆卫生水平,为旅客创造温馨的出行环境。
各县区、各部门要积极指导和支持志愿者开展服务活动,组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务,安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。要继续组织开展“情满旅途”活动,深化中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡活动,让旅客切身体验到春运旅途的温暖,增进人民群众对春运服务的认同感、获得感。
七、做好舆论宣传
要强化春运工作宣传,综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微信、微博、手机客户端等新媒体的作用,通过专题节目、专栏信息、宣传画、公益广告、微信公众号等多种形式,及时全方位地宣传春运有关政策措施、工作安排和运行情况,让社会各界充分了解春运工作的进展。
各地春运工作办公室要充分利用大数据技术,加强对春运舆情的监测分析,定期形成舆情报告,以便有针对性地做好舆情引导和服务改善工作。各部门要与新闻媒体加强合作,广泛宣传春运一线干部职工、公安民警辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹,弘扬社会正能量,发挥好正面宣传的引导作用。
各相关部门和单位要畅通意见反映、投诉举报的渠道,重视媒体监督作用,对人民群众反映较为强烈的热点和难点问题,要及时回应,做好解释沟通,以赢得人民群众更多的理解和支持。