205年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
&bsp;&bsp;&bsp;205年是全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的关健之年，做好今年各项工作，具有重要意义。今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及十八届中央纪委五次全会和省第十一次党代会以来省委历次全会精神，围绕全面从严治党、依规治党这条主线，强化监督执纪问责三项职能；突出严格执行党的纪律、深化纪律检查体制改革；巩固扩大作风整治成果；保持零容忍态度，惩治腐败；从严管理纪检监察干部队伍等五项重点，坚定不移推进全局党风廉政建设和反腐败工作，为我局地矿事业的科学发展提供保障。&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;一、执纪必严、违纪必究，坚决维护党规党纪的严肃性
&bsp;&bsp;&bsp;以严明政治纪律、政治规矩为重点，严格执行党的各项纪律和规矩。没有规矩、不成方圆，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。党员领导干部要发挥表率作用，守纪律、讲规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。从严治党关健在严格执纪，全局纪检监察部门要严格执行党规党纪，特别是政治纪律和政治规矩，以严的标准要求党员，以严的措施管住干部。认真落实政治纪律、政治规矩“五个必须”(一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益)的要求，坚决查处违反政治纪律“十严禁”的行为，决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。深入开展纪律监督，强化对纪律执行情况的检查，严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为。全局纪检监察部门要加强对中央、省委、局党委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。
以加强纪律教育为重点，深化党风廉政建设宣传教育。要把党风廉政建设宣传教育摆在全局党的宣传教育格局中部署和推进。加大警示教育力度，局属各单位要采取各种形式开展警示教育，从思想上筑牢防线。坚持正确的舆论导向，充分发挥我局地矿报、内网、外网等媒体的宣传引导作用，加强党风廉政建设宣传，切实发挥宣传教育、工作展示、投诉举报等功能。按上级要求开展廉政短信征集活动，每月每个单位至少向局纪委报送条廉政短信（注明单位、作者和联系电话），大力开展廉政文化建设，今年我们将举行廉政文化建设示范点创建活动，评出我局廉政文化建设的一、二、三等奖，推动全局廉政文化建设。
以规范权力运行为重点，健全完善党风廉政建设制度体系。&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;认真贯彻执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系203-207年工作规划》和局党委的《实施办法》，按照党规党纪严于国家法律的要求和于法周延、于事简便的原则，围绕构筑“三道防线”，立体式、全方位完善党风廉政建设各项制度。健全党内监督制度，在中央对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》和《行政监察法》进行修订后，要结合实际及时修订我局相关制度，做到上下统一、相互衔接，要义明确、便于操作。推进廉政风险防控制度建设，针对选人用人管人，工程建设、基地开发、矿权运作、项目发包等腐败易发领域和环节，完善制度，强化监督，把权力关进制度的笼子里。认真贯彻执行“三重一大”决策制度和研究决定重大事项“一把手”末位发言制、干部任免票决制等制度。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的工作程序，公平、公正、公开选拔任用干部，严格干部职工的任免和调配，坚持党管干部，严禁用行政会议代替党委会议、严禁临时动议，严禁个人说了算任免和调配干部。严格执行《关于建立xx省地矿局公共资源交易项目的通知》（x地办发〔205〕x号），规范公共资源交易活动，凡在公共资源交易目录中的项目，都要进入当地政府的公共资源交易中心平台进行交易。
&bsp;&bsp;&bsp;二、立行立改、攻坚克难，积极推进“两个责任”、“两个为主”的落实
强化责任追究，深入落实“两个责任”。巩固局党委落实主体责任成果，将主体责任实地督查延伸到基层单位。局属各单位党委（总支、支部）要认真履行党风廉政建设主体责任，深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育，加强作风和纪律建设，坚决预防和惩治腐败，旗帜鲜明地支持纪委工作，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。局属各单位纪检监察部门要切实履行监督责任，敢于较真碰硬，从严做好监督执纪问责工作，加大正风肃纪和问责力度。没有问责，责任就落实不下去，今年要突出问责，要制定切实可行的责任追究办法，细化责任追究情形和程序。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现腐败案件的单位，既严肃追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。建立完善责任追究典型问题通报制度，提升局属各单位党委（总支、支部）和党员领导干部抓党风廉政建设的自觉性和主动性。
坚持主体责任落实情况实地督查制度。今年年初局党委组成三个工作组对局属各单位205年党风廉政建设主体责任、中央八项规定、省委十项规定、局党委九项规定落实情况进行了实地督查，并将检查情况进行了通报，下一步将督促各单位对检查中存在的问题进行整改。局党委还将在今年适当时候开展这项工作。
强化上级纪委对下级纪委的领导，认真落实“两个为主”。推进查办腐败案件体制机制改革，健全下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，明确报告范围、处置方式和监督机制，防止有案不报、压案不查。
坚持领导小组会议、部门联席会议制度。坚持开好半年一次的党风廉政建设领导小组会议和每个季度一次的惩治和预防腐败工作部门联席会议，推动党风廉政建设两个责任的落实。
&bsp;&bsp;&bsp;三、持之以恒、常抓不懈，深入落实中央八项规定和省委十项规定精神
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;弛而不息纠正“四风”。保持常抓的韧劲和长抓的耐心，在坚持中深化，在深化中坚持，深入推进中央八项规定、省委十项规定精神和党员干部作风“十不准”的落实，坚决防止“四风”反弹。紧盯重要时间节点，畅通监督渠道，坚决查处公款送节礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等突出问题。深入开展领导干部收受红包、礼金、礼劵、购物卡等专项整治，严厉整治党员干部参赌涉赌问题。加强对中央和省关于厉行节约，以及公车配备、公务接待、职务消费、履职待遇等规定执行情况的监督检查，狠刹奢华浪费建设、公款大吃大喝、违规配备使用公务用车等不正之风。紧盯“四风”新形式新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，及时发现和查处变相建设楼堂馆所、公款吃喝转入隐蔽场所、利用电子礼品卡收礼送礼等隐形“四风”问题。
严肃查处顶风违纪行为。把违反中央八项规定和省委十项规定精神列入党的纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，发现一起，查处一起，决不姑息。加大执纪监督、公开曝光的力度，让那些我行我素、依然故我的人付出代价，对顶风违纪者所在单位党委、纪委进行问责，持续强化“不敢”的氛围。
&bsp;&bsp;&bsp;四、坚持零容忍的态度，有案必查，有腐必反
坚持抓早抓小，对党员干部思想、工作、生活等方面存在的苗头性问题，及时约谈、函询、诫勉。
畅通信访举报渠道，及时处理问题线索，严格按五类标准规范处置问题线索。对受到诬告的党员干部，及时澄清事实，保护干事创业的积极性。坚持有案必查，形成威慑。
&bsp;&bsp;&bsp;五、强化责任、严格管理，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
正视队伍突出问题。全局纪检监察干部队伍总体上是好的，能打硬仗、敢于担当。但是，也还存在一些不容忽视的问题：有的好人主义思想严重，凡事奉行多栽花少栽刺，怕得罪人、怕丢选票；有的不敢担当，不敢坚持原则，面对各种人情关系和各种阻力的干扰不敢较真碰硬；有的以监督者自居，只把自己作为监督主体，而不作为被监督的对象等等，这些问题严重损坏了纪检监察部门的形象。
着力强化责任担当。纪检监察干部是党的忠诚卫士，在地矿事业建设中担负着重要责任和使命，要带头践行“忠诚、干净、担当”的要求。要锤炼党性，坚持对党绝对忠诚的政治品格，认真履行党章赋予的监督责任，严格执行党规党纪，推进党的路线方针政策的落实，把与党中央保持高度一致体现到实际行动中。要敬畏权力，坚守干净做人做事的道德底线，纪委书记既要带头遵纪守法、带头廉洁自律，做到自身正、过得硬，又要带队伍，增强纪律观念和规矩意识，树立监督的底气和权威。要牢记责任，坚定监督执纪问责的责任担当，增强敢于监督的勇气，提升善于监督的本领，弘扬勤于监督的作风。纪检监察部门要深入开展“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。对尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部要坚决问责。
从严监督管理干部。打铁还需自身硬，信任不能代替监督。纪检监察部门要牢固树立“正人先正己”的观念，从严立规矩，从严管干部，督促纪检监察干部自觉遵守“三严守、九严禁”的规定。自觉接受党内和群众的监督，防止“灯下黑”，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。
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