推行账单式工作实施意见

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推行账单式工作实施意见
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　　为切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，从严要求，真抓实干，转作风，促发展。依照上级部门要求，经镇党委、政府研究，决定在全镇全面建立账单式工作法(即:推行科学建账、定期报账、公开晒账、动态查账、考核结账)，开启任务点到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人的工作落实机制，全面整治不作为、乱作为、慢作为、软作为现象，推行账单式工作法，特制定本实施意见。
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　　一、指导思想
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　　全面贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，积极适应经济发展、深化改革、依法治国和从严治党四个新常态，以转型升级为主线，坚持统筹兼顾，坚持低调务实，奋力做大经济总量，做实社会民生，做优政治生态，围绕热点、把握重点、突破难点、打造亮点，积极强化工作举措，狠抓工作落实，开创XX经济社会发展新局面。
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　　二、工作目标
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　　按照上级部门的总体要求，立足新起点，瞄准新目标，采取新措施，通过在全镇范围内推行账单式工作法，强化工作落实，整治“四为”现象，使发展方向更加明确，目标任务更加具体，工作思路更加清晰，保障措施更加得力，推动综合实力实现新提升、社会发展呈现新局面、党的建设再上新台阶。
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　　三、主要任务和措施
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　　账单式工作法就是要求干部带着责任立足一线，带着感情贴近群众和企业，带着问题深入基层和企业，带着思考走向实践，化解基层矛盾，为基层、企业和群众提供方便、快捷的服务,推动各项重点工作全面落实。
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　　（一）科学建账。工作任务实行账单式管理。
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　　账单建立
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　　（）建立全镇年账单、季账单、月账单
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　　①根据省、市、县重要会议精神部署的重大工作任务和县主要领导批示等，结合实际，科学地制定年度、季度和阶段工作计划，分解细化工作任务，围绕时段工作任务、完成时限、存在困难、解决方法等方面，制定切实可行的《重点工作年账单》，及时在本单位公布并于每年月5日前上交到县委办、县政府办、县委督查组。
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　　②根据工作年账单，结合实际制定出《重点工作季账单》，每年月、4月、7月、0月的第一个工作日汇总上交到县委办、县政府办、县委督查组。
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　　③根据本单位《重点工作年账单》《重点工作季账单》，结合工作实际制定出《重点工作月账单》，每月的第一个工作日前上交到镇党政办汇总存档备查。
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　　（2）建立各村（社区）年账单、季账单、月账单
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　　①根据县、镇重要会议精神部署的工作任务和县主要领导批示等，结合实际，科学地制定年度、季度和阶段工作计划，分解细化工作任务，围绕时段工作任务、完成时限、存在困难、解决方法等方面，制定切实可行的《重点工作年账单》（各村（社区）盖章、主要负责人签字），及时在本村（社区）公布并于每年月5日前上交到镇党政办。
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　　②各村（社区）根据本村（社区）年账单，结合实际制定出《重点工作季账单》（各村（社区）盖章、主要负责人签字），每年月、4月、7月、0月的第一个工作日前汇总上交到镇党政办。
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　　③各村（社区）根据本村（社区）《重点工作年账单》《重点工作季账单》，结合工作实际制定出《重点工作月账单》，每月的第一个工作日前上交到镇党政办汇总存档备查。
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　　（3）建立科级干部及各线各办月账单
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　　全镇科级干部及各线各办根据《重点工作年账单》《重点工作季账单》，结合工作实际制定出《重点工作月账单》（需各办负责人、科级干部本人、主要领导签字），每月第一个工作日前上交到党政办汇总存档备查。
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　　（4）建立机关干部周账单
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　　全镇一般干部根据镇主要领导及分管领导、各线各办《重点工作月账单》，结合工作实际制定出《重点工作周账单》（需本人、分管领导签字），每周五上交党政办汇总存档备查。
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　　2建账要求
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　　（）账单审定。镇年、季账单上交至县审定，各村（社区）年、季账单上交至镇审定，班子成员及线各办月账单，机关干部周账单分别由镇主要领导、分管领导审定。
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　　（2）账单管理。镇明确名报账员并报县委县政府督查组予以备案，专门负责本单位账单管理和与县委县政府督查组的对接工作。镇各班子成员针对分管线工作要明确名报账员专门负责报账工作并与镇领导小组办公室对接。
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　　（3）账单明细。账单分类考勤账单、作风账单、业务账单，考勤账单依据每天上下班指纹签到和值班签到情况建立“考勤账”；作风账单依据镇纪检监察室不定期抽查机关干部上班时间的工作状态，对玩游戏、上网聊天、网购、关门办公等现象建立“作风账”；工作账单依据工作内容、责任单位、具体负责人、计划完成时限、进展情况、销账情况建立“业务账”。
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　　（4）账单等级。“业务账”账单的分为精品、优秀、合格、后进四个等级，精品账单为最优账单。星级评定标准如下：
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　　①后进账单
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　　）账单格式不规范、交账不准时、账单内容分类不明。
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　　2）工作计划未按本人工作职责制定、不全面，工作要达到的成效撰写笼统。
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　　3)上周工作计划的完成情况差欠较大，工作成效未达到预期。
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　　4）相同的工作内容连续两周成效无变化，工作完成不及时成效不明显且不能及时销的账单。
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　　5）对分管领导交办事项，不能及时完成，工作无反馈。
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　　6）查账情况与账单情况不符，且不能提供资料。
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　　②合格账单
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　　）账单格式规范、及时交账、对工作内容进行简单分类。
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　　2）按照本人工作职责制定工作计划，工作要达到的成效符合工作实际；
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　　3）能较好的完成上周工作计划，工作成效基本达到预期。
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　　4）对分管领导交办事项，能按时完成，但工作无反馈。
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　　5）查账与账单内容基本相符，部分不能提供相应资料。
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　　③优秀账单
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　　）账单格式规范、及时交账、对工作内容进行科学分类。
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　　2）按照本人工作职责制定周密的工作计划，工作要达到的成效不仅符合工作实际而且提出更高的要求；
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　　3）除不可抗拒的因素影响下不能完成的工作计划，其他工作计划能较好的完成，工作成效达到预期。
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　　4）对分管领导交办事项，能按时完成，工作有反馈,有记录。
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　　5）查账与账单内容相一致，能提供资料。
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　　④精品账单
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　　）账单格式规范、及时交账、对工作内容进行科学分类。
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　　2）不仅能按照本人工作职责制定周密的工作计划，对有难度、或遗留问题不逃避，还能结合全镇重点工作，有见地有打算。工作要达到的成效不仅符合工作实际而且也提出更高的要求；
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　　3）除不可抗拒的因素影响下不能完成的工作计划，其他工作计划能按时按质的完成，工作成效达到预期或工作成效明显，并在全县排名靠前或成为全县亮点。
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　　4）对分管领导交办事项，能按时按质的完成，工作有反馈。
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　　5）查账与账单内容相一致，能提供资料。
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　　（5）账单更新。如遇临时性重大工作安排部署要及时在重点工作账单中予以更新。
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　　3领导批账
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　　各班子成员对分管线的机关干部《重点工作周账单》进行批账，批账内容为工作任务的完成情况、点评本周工作成效、安排布置下周工作。班子成员初步评出分管线上机关干部账单的等级（优秀、合格、后进），对工作成效好，表现突出的机关干部账单可拟推荐为精品账单。
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　　（二）定期报账。工作进度实行交账式管理。
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　　对年、季、月、周账单中的重点工作进展情况及时进行更新汇总，需重点简述完成的具体事项，并在规定时间内上报。
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　　2镇党委、政府将以季度为单位采取月例会制定对各班子成员各线各办各机关干部重点工作账单完成情况进行调度。
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　　3班子成员及各线各办月账单中重点工作已完成的，经镇领导小组办公室核实确认后，实行销账制；各机关干部周账单中工作内容经分管领导核实并销账，由分管领导每周时空行评分。
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　　4．年底对重点工作年账单汇总并形成书面材料，需于次年月5日前上报。
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　　（三）动态查账。工作效率实行动态式督查。
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　　要对计划的重点工作账单予以细化分工，定期进行内部查摆，掌握工作进度和存在的实际问题与困难，制定出相应的改善措施。
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　　2账单式工作建立账单公示制度，通过公示栏、电子台账等形式每月公布班子成员和各线各办的账单进展情况，接受干部群众监督。
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　　3领导小组办公室根据班子成员及各线各办上交的月账单，机关干部上交的周账单和督查的情况，评选出各类账单若干张，在公示栏将账单进行晒出。
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　　4镇督查组对账单进行督查，通过电话、实地询问等方式对填写的工作任务、时间节点、工作成效等进行逐项核实。如发现虚假上报、夸大工作成效或发现问题不上报等现象，其账单则直接评为后进账单，并接受相应处罚。督查组每周进行督查，并形成书面材料在一楼大厅进行通报。并结合《XX镇机关管理规定》进行考核。
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　　（四）考核结账。工作成效实行结账式考核，考核办法另文下发。
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　　四、组织领导
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　　成立XX镇账单式工作法领导小组，主要负责全镇重点工作推进完成情况等，组长由镇党委书记XX同志担任，第一副组长由镇长陈益敏同志担任，领导小组下设办公室在党政办，由党政办主任张建芦同志任办公室主任，负责协调推行账单式工作法的日常工作。
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　　五、工作要求
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　　（一）强化组织领导。推行账单式工作法是一项全局性工作，在县委统一领导下开展，各村（社区）按照要求成立相应的领导机构，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。
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　　（二）严格落实责任。各班子成员根据制定的重点工作账单认真抓好分工，细化工作责任，明确责任主体，确保工作任务不落空、推进有力度、落实有回音。
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　　（三）注重工作实效。要把推行账单式工作法与各村（社区）、各线各办具体工作结合起来，统筹安排，共同推进。实行协调调度机制，坚持日常调度与会议调度相结合、月调度与季度调度相结合，要将重点工作周账单、月账单、季账单和年账单及进展情况建立台账，汇编成册，以利领导小组办公室检查和年底考核。
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　　（四）严格督查问责。领导小组办公室对各村（社区）、各线各办开展推行账单式工作法和重点工作账单完成情况将进行督促检查，督查重点包括：账单式工作法部署情况、重点工作进展情况、工作推进中的特色亮点和存在的困难、“四为”现象等，督查结果将在全镇进行通报，并纳入年终考核的重要内容，强化考核结果的转化运用。

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