一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕四个新建设目标，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为主线，以“依市依区兴镇、服务园区建设”为主要内容，深入推进创先争优活动和学习型党组织建设，努力创建文明和谐机关。
二、创建目标
镇争创区级最佳文明单位。
三、创建内容
（一）创建学习型机关。通过个人自学、集中研学、实践教学、宣传促学等形式，创新学习理念、学习方式、学习机制，建设求真务实，充满活力的文明机关。一是加强政治理论学习，提高思想政治水平。加强学习型党组织建设，深入学习邓小平理论、科学发展观以及十八届三中全会精神，引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权利观、地位观、利益观。二是加强法律、法规学习，提高党性修养和依法行政水平。通过广泛开展普法教育和培训，认真学习党和国家的各项法律法规，引导干部职工严格遵守宪法和法律，认真实施“三农”相关法律法规，不断提高依法行政的能力和水平。三是加强业务知识和科学文化知识学习，提高现代化管理水平。组织全体干部职工学习与建设现代经济、金融、管理、现代科学技术等方面的知识。四是要深入调查研究，推进服务园区工作理念创新、体制创新、机制创新、制度创新、科技创新。拓宽工作思路，提高工作水平，努力开创工业化城镇化发展新局面。
（二）创建服务型机关。一是规范服务行为。抓好干部职工行为规范的推广，普及落实倡导文明办公，进一步规范仪表着装，亮牌服务。美化办公环境，营造清洁文明办公场所。切实转变机关作风，简化办事程序，提高办事效率，继续抓好“首问负责制”和“服务承诺制”工作的落实，实行限时服务制，制定精细化管理的相关制度和措施，简化审批程序，规范审批行为。三是密切干群关系，切实解决群众关心的热点、难点问题，让人民群众满意。密切联系群众，倾听民声，体察民情，了解民意，拓宽和畅通联系群众的渠道，提高机关的办事效率和为民排忧解难的服务能力。
（三）创建和谐型机关。一是要树立大局意识、团结意识、合作意识，努力形成符合传统美德和时代精神的道德规范。二是发挥思想政治工作解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心的作用，努力形成有利沟通、诚信友爱、团结协作、共同提高的人际关系，努力形成宽松和谐、公平竞争、充满创造活力的工作氛围和政令畅通、科学有序、保障有力的政务环境。三是组织“学创”活动，积极参加各类社会志愿服务活动，带头践行团结、友爱、互助、奉献的志愿精神，树立良好的机关形象。四要保持办公环境内外美观整洁，抓好绿化、室内环境净化美化，倡导无烟科室，做到办公环境整洁、优美，停放车辆有序、整齐。
（四）创建廉洁型机关。一是要加强反腐倡廉教育，教育、督促干部职工努力学习和实践社会主义核心价值体系，自觉遵守廉洁自律的各项规定。二是要认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，规范党员干部的从政行为。三是认真落实中、省、市、区关于进一步转变工作作风、密切联系群众的一系列规定，大力开展、“四风”评议、治庸问责、优化经济发展环境等活动，切实转变干部作风。四是加大对权力部门、重点部位和关键环节的监察力度，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，努力营造风清气正的风气。
（五）创建节约型机关。一是要建立有利于节约资源、降低机关运行成本、提高工作效能的工作机制。二是要广泛开展内容丰富、形式多样的节约能源教育活动，倡导低碳减排，建设节约文化，引导党员干部从点滴做起，养成节水节电节省办公用品等节约习惯。三是要切实做到转变工作作风，抓好“三抓一促”活动、“三短一简一俭”（发短文、开短会、讲短话、简办事、勤俭节约）活动，精文减会，杜绝重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费行为。
（六）创建创新型机关。镇党委在党员干部中继续倡导“四查四做”，即：查党性原则强不强，做执行政策的带头人；查宗旨意识牢不牢，做联系群众的贴心人；查致富本领高不高，做共同富裕的领路人；查自我约束严不严，做廉洁奉公的正派人。引导党员干部对照职能职责，认真学习先进典型，进一步转变作风。
四、创建措施
（一）加强领导。文明创建工作在镇党委和镇文明创建领导小组统一领导下进行，镇级各部门主要负责同志是本单位文明创建的第一责任人，要以开展“学创”活动为抓手，认真组织党员和干部职工投入机关（事业单位）文明创建工作。
（二）加强宣传。利用各种会议和宣传阵地，广泛动员、层层发动，不断提高干部职工对创建工作的认识，增强创建的积极性和自觉性。要树立典型，加强对在文明创建工作中涌现出的先进个人和先进事迹的宣传报道，积极营建浓厚的创建氛围。
（三）加强督查。镇政府每年结合绩效考核，进行文明科室考核评比，评出文明科室。镇文明创建领导小组将定期和不定期地开展检查督促，发现问题及时纠正，对在创建活动中表现突出的集体和个人要予以通报表扬或表彰奖励，对未履行职责有损机关形象、造成不良影响的，要视情节予以批评指正。