县教育系统开展工作作风整改活动方案

县教育系统开展工作作风整改活动方案

根据《xx实践活动的实施方案》（xx组办发〔204〕xx号）和《xx方案》（xx发[204]xx）文件要求，教育系统共有xx个党组织（党总支x个，党支部xx个），xx名教职工（其中党员xx名）参加本次教育工作整改实践活动。结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

参加教育实践活动各级各类学校要认真领会、准确把握、全面贯彻教育实践活动的总体要求，紧紧围绕坚持群众路线，办好人民满意教育的目标，以为民务实清廉为主题，突出政治坚强，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务学校、服务师生的能力。保持与广大师生、学生家长的密切联系，使党员干部政治上进一步坚强、思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、师生关系和干群关系进一步密切、教育质量和学校内涵发展得到进一步提升、教书育人风气进一步形成。

二、主要目标

按照《xx方案》提出的重点任务，以学校领导班子、领导干部为重点，全体党员和教职工参加，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把突出政治坚强作为正风肃纪的核心，集中解决各级各类学校领导班子和领导干部在政治坚强和“四风”方面存在的突出问题。把维护稳定和长治久安作为第一任务，把对待民族分裂主义及其活动的态度作为检验党员干部是否树立了宗旨意识、群众观点的第一标准，把毫不含糊地与民族分裂主义和宗教极端势力作坚决斗争作为对党员干部正风肃纪的第一要求，把抵制和防范宗教向学校渗透，落实宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教服饰、宗教思想不准进校园的“五个不准”作为第一责任，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

下力气解决政治坚强方面的问题。各级各类学校领导班子和领导干部要身先士卒、以身作则，带头正确把握政治方向、坚定政治立场、坚守政治信仰、砥砺政治品质、严守政治纪律、亮明政治态度、规范政治言论，带头反对民族分裂，敢于旗帜鲜明、大张旗鼓地揭批、声讨一切非法反动的民族分裂破坏言论、行为，为本系统广大党员干部、教职工树立示范、树立标杆。各级各类学校党组织和广大党员教职工要着力解决一些党员、教师对民族分裂主义和宗教极端思想言行不批驳、不亮剑、不报告，在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，台上台下两个样、单位内外两种人；对境内外民族分裂势力搞渗透破坏活动，警惕性不高、敌情观念不强；个别教师信谣传谣造谣，散布负面言论，在网上参与跟帖、微信转发民族分裂言论，浏览境外非法网站。学校重点解决：一些党组织领导核心作用发挥不好、校长负责制坚持不够、软弱涣散，存在“党政两张皮”现象；个别学校及党员教职工，不能正确区分民族风俗习惯和正常宗教活动、非法宗教活动，对家人、亲友和身边的工作人员在大是大非问题上的模糊观念、错误言行，不教育、不说明、不纠正等问题。落实《鄯善县师生抵御宗教十四不准》、《鄯善县教育系统开展“反分裂、防渗透”专题教育活动实施方案》和《“三抓四访五清楚”工作机制》，进一步加强教育系统“反分裂、防渗透”专题教育工作。开展“三亮”（即：亮观点、亮态度、亮立场）活动，建立长效机制。实行“教职工十名联保制度”、“教师联系学生制度”和“分片包干制度”，摸清全县中小学生中“四种特殊群体”（蒙面纱、年轻人留胡须、穿吉力巴甫服、着星月服饰特殊人群）的详细情况，制定帮教工作方案，明确帮教对象及目的、转化措施及工作要求，努力增强学校抵御渗透、反对分裂、维护稳定的能力，着力培养爱党爱国爱疆的合格接班人，打牢维护长治久安的基础。

2着力解决“四风”突出问题。学校领导班子要着眼于学生全面发展和综合素质的提高，着力解决教育行政化、推进素质教育不力、重分数、轻能力、重智育、轻德育，忽视思想政治教育；着力解决个别学校维稳安保措施部署落实不到位、控辍保学工作落实不力；着力解决教书育人、管理育人、服务育人不够、服务意识不强、侵害师生利益；着力解决党团、班级和社团等思想政治教育传统载体作用发挥不够；着力解决开发本校资源，发挥校园文化的熏陶作用不力，在潜移默化中塑造学生的美好人格不够；着力解决全员育人的思想政治教育机制不够不活等问题。学校领导干部重点解决：机械执行上级文件要求和规章制度，办事死板，效率低下出现“中梗阻”现象，更有甚者，有令不行、有禁不止；缺乏学习提高的意识和动机，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想闯，不想冒；“等、靠、要”思想严重，缺乏责任意识和主人翁意识；不善于沟通协调，群众工作能力不强；听取师生意见和建议不多，替群众所想不够，对解决师生反应强烈的问题不积极；纪律观念淡薄，带班不按时到岗，甚至脱岗、离岗；对教师党员干部教学质量要求不高，马虎应付；自我管理、业务管理不严；办事拖拉，推卸责任；家长制作风突出，搞一言堂，拈轻怕重，有好处抢着干，没好处极力推诿，存在知行不一；对教育科研的认识存在偏差，无心教育科研，教育科研表面化、形式化，无经费落实，脱离教育教学实际，研而无序，冷热无常。

学校党员干部职工都要着眼于模范带头作用的发挥，把思想政治教育渗透教学中，真正做到既“授业、解惑”又“传道”。要深入研究家庭育人、学校育人、社会育人的不同特点和规律，培育和建立一种家庭、学校、社会良性互动的育人模式。教职工重点解决：缺乏与时俱进、开拓创新的思想和精神,不能用世界眼光看问题,安于现状,不思进取,危机意识不够,竞争意识不强；教学、科研和学术态度不够严谨,心态浮躁,存在教学精力投入不足、应付教学工作、追求学术功利化倾向；理论学习风气不浓,缺乏政治敏锐性和责任意识；思想政治观点淡薄,理想信念模糊，精神境界和文明修养不高,存在语言不洁、衣装不整、行为不雅、体罚和变相体罚学生、酗酒赌博、收受学生礼品、私自让学生订购教辅资料、从事有偿家教等现象；部分教师教书不尽力、不专心教学、在工作时间经商、种地等问题。

3着力解决联系服务师生不够的问题。针对关心和解决教职工切身利益问题不到位，以及家长普遍反映的教育资源不均衡、学生课业负担过重、家长委员会发挥作用不明显，教师队伍整体超编、结构性缺编严重，“快乐教育”发展不平衡、水平不高，在入学、入托等打招呼、批条子，对民办教育监管不力，在职教师的培训教育、业务水平提升办法不多等突出问题。积极推进学校标准化建设和教育均衡发展规划落实，巩固和提高基础教育发展水平，采取有效措施，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推进义务教育均衡发展。深入实施素质教育，深化教育教学改革，促进各类教育内涵发展，着力减轻中小学生课业负担推广快乐教育，解决基层教师的诉求和困难，回应和解决社会关注的教育热点难点问题。

4着力解决校风、教风、学风不正方面的问题。学校的领导作风、教师的教风和学生的学风集中反映良好的校风。要高标准、严要求地将校风建设各项任务落到实处，以师德建设为切入点努力形成良好的教风，完善管理制度，促进学风建设。着力解决以下问题：学校领导班子配备不完善，应对复杂形势不力；农村教师队伍不稳定、双语教学滞后、教研工作落后；对学生的感情淡漠，嘴上讲为学生服务，心里把为学生办事当作恩赐；学校宣传教育方式方法老套，不贴近师生，缺乏针对性和感染力，宣传教育不够；学校周边环境脏、乱、差和违法出版物整治、清理、净化力度不够等问题。坚持以科学发展观为统领，“以人为本，和谐发展”，走内涵发展办学之路。深化改革、强化管理、培养名师、创建名校、追求一流，逐步形成“科学管理、规范治校、严谨治学、精心施教、勤奋学习、积极向上”的良好校风，努力构建和谐、平安、文明校园，促进学生全面发展，不断提高教育教学质量，满足人民群众渴望享受优质教育的需求。

三、工作重点

教育系统作风整改教育实践活动从xx月份开始，xx基本完成。具体到每一个学校，开展教育实践活动时间一般不少于3个月。教育系统全体教职工全员参与教育实践活动，未设党组织的民办学校和幼儿园参与就近学校的教育实践活动。要按照自治区党委和地、县委的部署，认真抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节工作，使各个环节工作有效衔接、相互贯通。

把学习教育摆在突出位置来抓。要召开动员会，邀请督导组或联系领导到会传达自治区、地、县委关于开展教育实践活动的精神。组织党员和教职工认真学习自治区、地、县委规定的学习内容，各级党组织书记要亲自为干部讲课，讲管用的道理、工作标准和作风要求。要充分运用讨论式学习、体验式学习、调研式学习等方法，采取个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合的方式，组织党员干部认真开展“八必读”：其中“四细读”，即细读《中国特色社会主义理论基础体系》、《党章》、《党的十八大报告》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》；“四精读”，即精读习近平总书记、张春贤、张文全同志分别在中央、自治区党委、地委教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定读本》。对离退休教职工和学生党员，要视情况采取更加灵活的方式组织必要的学习教育。学生党员要在同学中带头营造良好的学习和生活风气，带头开展节约用纸、节约水电、“光盘行动”等活动，继承艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，培养良好的道德品质。通过服务班级宿舍建设、帮扶困难同学等，切实增强学生党员为群众服务的意识，树立在学生中的良好形象。各级各类学校开展学习教育活动，应注重与教育教学业务相结合、与规范师德师风相结合。以我县涌现出的优秀共产党员、师德标兵为主体，以机关作风和师德师风建设为主题，成立鄯善县教育系统师德师风宣讲团，将“一校一月一宣讲”作为一项长效机制，在教育系统以“中国梦”、“热爱各族人民、建设美好家园”为主题，进行民族团结教育活动，开展历史文化宣传教育，主题教育活动以及“民族团结”、“四个认同”、“一反两讲”和“二十一条禁令”等宣讲活动。通过“年年讲、月月讲、天天讲、处处讲、事事讲、人人讲”，让党和政府的声音及惠民政策入耳入脑入心，让广大师生切实感受党的关怀，认清“三股势力”的反动本质。在教育引导广大党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识、担当意识手段上，要更加注重发挥现代传媒、网络技术、心理疏导、警示教育等作用，增强教育的感染力、吸引力和渗透力，形成抵御和防范“三股势力”向学校渗透的强大正能量。

2认真组织广泛听取意见。紧扣政治坚强和作风建设，坚持开门搞活动，领导班子成员要带头深入到学校，深入到师生、学生家长中，特别是要通过各种方式，到辍学退学的学生家中、贫困学生家中，到流动人口中，主动征求意见。还要广泛听取教育系统老同志的意见和建议，主动和老同志交心、向老同志请教。利用好暑假和开学时期，开展“教育问计走万家”活动，组织学校教师，采取家访的形式，深入学生家庭，就教育需求、作风建设、学校发展等方面，与家长和学生进行面对面、零距离交流，并撰写《家访日记》，原汁原味地整理人民群众对教育工作、学校管理、校风、教风、学风、师德师风建设等方面的意见建议。要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、开通专线电话和网上邮箱等方式收集社会各界对领导班子和党员领导干部在严守政治纪律、反对民族分裂和“四风”方面的意见建议，把问题找准找实。

3深入查摆问题和剖析根源。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找政治上不够坚强和“四风”问题的具体表现，要坚持四个“摆进去”，班子查摆的问题班子成员要摆进去，下级查摆的问题上级要摆进去，业务部门查摆的问题分管领导要摆进去，工作上的问题要从作风的角度摆进去，切实把问题找准找实。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。班子负责人要审核班子成员对照检查材料。上级党组织负责人要严格审核把关。

4坚持开展批评和自我批评。领导班子要运用批评和自我批评的有力武器，经过充分准备，将召开高质量专题民主生活会作为活动的重中之重来抓。会前，要普遍开展谈心交心；会上，主要负责同志要带头、班子成员之间要开展严肃认真的批评和自我批评，对群众提出的意见进行回应。坚持“五个不搞”（不搞先表扬、后建议；不搞避实就虚、言之无物；不搞只摆现象、不查本质；不搞一团和气、你好我好；不搞穿靴戴帽、虚晃一枪）。既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，真正达到团结—批评—团结的目的。会后，在一定范围内通报民主生活会情况。党支部要召开专题组织生活会，采取个人自评、党员互评、群众参评、投票测评等方式，开展民主评议党员，针对存在的问题提出改进措施和办法，确保每个党员受到教育、受到警醒。上级机关党员领导干部要参加学校领导班子专题民主生活会，党员领导干部要以普遍党员身份参加组织生活会。

5下力气抓好整改落实和建章立制工作。坚持把制度建设贯穿始终，围绕群众反映强烈的突出问题，坚持立学立改。对已有的制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好制度的废、改、立工作。学校领导班子要制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，领导干部要制定个人的整改措施。整改内容要及时公布，向群众做出承诺；整改落实情况，要请群众评价和监督，让家长认可，让社会满意。结合影响教育事业科学发展，以及社会和师生反映的热点难点问题，确定整治重点，列出计划、拿出措施，一项一项整治。积极创建“廉政文化进校园示范校”，使廉洁从教、诚信做人的廉政文化深植于师生的头脑中。广泛开展“学校开放日”活动，搭建学校与家庭、学校与社会，教师与家长、教师与学生之间的零距离服务与交流平台，展示学校教育教学和教育实践活动成果。特别是要对抵制宗教向学校渗透进行重点整治，每个党员干部对带好头、作表率，管好亲属和身边工作人员，要表明态度，做出承诺，并进行严格监督。学校要健全落实党组织书记领导下的校长负责制，切实发挥好党组织的领导核心作用。要强化制度落实，提高党员干部依法依章依纪办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。学校领导班子成员要带头深入教学科研一线，注重倾听师生员工意见，纠正侵害师生利益行为，提高调查研究、科学决策、民主决策能力。

四、组织领导

落实领导责任。各级党委要切实加强对教育系统开展教育实践活动的组织领导和工作指导。教育局党委要及时成立领导小组，组建专门机构，既要抓好本级班子自身活动，又要切实负起责任，加强对各级各类学校开展活动的具体指导。学校党组织对自身开展活动承担直接责任。教育系统主要负责同志要承担起第一责任人的责任，发挥示范推动作用。要加强宣传引导，在学校校报、网站设立活动专栏，宣传活动的进展情况和重要成果，营造良好氛围。民办学校和幼儿园主要负责人要主动靠拢，加强与上级主管部门和隶属党组织的沟通联系，按照活动相关要求，及时组织党员干部、教职工参加各类学习教育、查摆问题、抓好整改等。

2着力克服“八种”不良倾向。教育行政部门、各级学校尤其是主要领导要努力克服“八种”不良倾向：克服认识不到位现象。深刻领会活动重要意义，明确目标要求，不能因为问题不严重、不突出、不明显，自我感觉良好，降低目标要求，满足工作一般化，落实工作打折扣；克服厌战情绪。发扬革命精神和持续作战的优良作风，以良好的精神状态善始善终开展好教育实践活动；克服等靠应付思想。坚持不等不靠，主动思考，深入研究，认真落实规定动作，加强自选动作创新，坚决杜绝被动应付、走过场；克服畏难情绪。针对查摆出来的问题不碍情面、不回避、不推卸、不上交，尤其是涉及机制、体制的问题，要抓住要害，敢于亮剑、敢于较真；克服联系实际不紧密现象。紧密结合实际，增强开拓意识、创新意识，突出自我特色，防止千篇一律，无特色、无内容、无实效；克服工作不平衡现象。加强科室之间、学校之间、乡镇之间、县市之间工作交流，相互学习工作经验，推广借鉴好做法，确保全面整体推进；克服上热下冷现象。严格按照活动相关要求抓好落实，步步跟进、上下联动，努力形成蔚然成风、如火如荼、各具特色的良好局面；克服严人松己现象。尤其领导干部要放下架子，以身作则、率先垂范，带头把自己摆进去、带头整改落实。

3加强督促指导。县教育实践活动领导小组办公室与教育局党委将适时对教育系统开展党的群众路线教育实践活动情况和效果进行督促检查，及时发现并解决问题，推动活动整体有序推进。县、乡（镇、场）和教育局党委要下派督导组，针对中等职业学校和中小学、城镇学校和农村学校等不同类型、不同区域学校，分别找准开展活动的着力点，提出不同目标要求，督促指导学校扎实开展教育实践活动。下派驻村开展“访民情、惠民生、聚民心”活动的干部要在工作组的领导下，解决好教育实践活动与“三民”活动相结合的问题，认真落实践行群众路线、加强民族团结、促进社会和谐、切实改善民生、强化群防群治群控、夯实基层基础六项任务，着力解决存在的突出问题，在联系服务群众中转作风、反“四风”，带作风、促作风。

4坚持统筹兼顾。乡（镇、场）党委与教育局党委要发挥牵头抓总的作用，在政策上给予倾斜，推进各级各类学校开展活动与贯彻落实《自治区中长期教育改革与发展规划纲要》和《关于进一步加强学校党的建设和思想政治工作的实施意见》，全面深化教育教学工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进。学校要结合实际，妥善处理工学矛盾，灵活安排时间进度，坚持时间服从质量，确保各项要求落到实处。